1、全国河流湖泊基本情况普查方案国务院水利普查办公室河 湖 组2010.05.23目 录一、普查目的 .1二、普查对象、范 围和内容 .1三、普查原则和重要约定 .2（一）普查原则 .2（二）重要约定 .3（三）普查主要内容定义及确定方法 .45四、技术路线 .6（一）主要数据源 .6（二）工作方式 .6（三）技术流程框图 .7五、清查表式及说明 .1011（一）河湖对象清查图表及填表说明 .1112（二）河湖特征清查表式及填表说明 .3233六、普查表式及说明 .4647（一）普查表式及填表说明 .4647（二）主要审核关系 .5657七、普查汇总表式及说明 .5859（一）普查汇总表 .585
2、9（二）普查汇总表填表说明 .5859附件一 全国流域 水系代码 .6465附件二 全国河流湖泊编码规则 .67681全国河流湖泊基本情况普查方案一、普查目的通过对我国给定标准以上河流和湖泊基本情况的普查，编制全国给定标准以上河流和湖泊名录，建立河流和湖泊主要特征基础数据库，全面查清我国河流湖泊数量、分布等基本情况，为国家经济社会可持续发展战略提供河流湖泊的基本国情资料。二、普查对象、范围和内容全国河流湖泊基本情况普查的对象和范围为中华人民共和国境内（未含香港、澳门特别行政区和台湾省）给定标准以上的河流和湖泊。普查内容包括河流湖泊名称、位置和数量以及河流湖泊的主要特征（流域水系自然特征、水文特
3、征和湖泊形态特征）。全国河流湖泊基本情况普查的标准和具体内容为：普查流域面积为50km2 及以上河流的名称、位置、流域面积和数量，常年水面面积在 1km2及以上湖泊的名称、位置、常年水面面积和数量；并普查流域面积为100km2 及以上河流的流域水系自然特征、水文特征和常年水面面积在10km2 及以上湖泊的形态特征。有些河流干流的不同河段具有专用名称并为社会广泛使用，本次普查可作为区间流域按照河流普查标准要求开展普查工作，但不作为单独河流统计。如长 江干流的金沙江河段，按区间流域处理；又如唐白河（流域），白河河口以上称唐河，以下河段称唐白河，唐河和白河河口以下的唐白河河段可按区间流域处理。一些不
4、符合普查标准或达不到普查湖泊形态特征标准的特殊湖泊，可按照湖泊普查标准要求开展普查工作。如已经干涸的罗布泊可按照常年水面面积在 1km2 及以上的标准开展湖泊普查 工作；如水面面积小于 10km2的杭州西湖，可按照常年水面面积在 10km2 及以上的标准开展湖泊普查工作。区间流域和特殊湖泊由流域、省（自治区、直辖市）普查办根据应用要求和重要性通过内业和外业调查确定，并得到流域、省（自治区、直辖市）水2行政主管部门的认可。三、普查原则和重要约定（一）普查原则1、科学性、实用性和前瞻性相兼顾河流湖泊基本情况是一项基本国情资料，又是与生产应用关系密切的基础资料，因此河流湖泊基本情况普查应做到全面、系
5、统和科学，同时兼顾实用，并具有一定的前瞻性。如平原水网区，按照流域边界的定义来划分时，流域的面积比较大，不能完全满足生产应用（如防汛、水资源管理）的需求，因此平原水网区除按流域边界的定义来划分外，还要参考河流排洪排涝等河流功能按河流的重要性和河长确定该流域边界内的河流。对未被单独统计的区间流域，虽然不参加普查标准以上河流总数的统计，但仍要 进行相应的河流基本情况普查。普查是一项非常重要的基础性工作，普查内容除满足上述目标外，在不增加大量工作量和投资的条件下，尽可能采集对未来管理有价值的基础信息。2、内业与外业相结合在河流湖泊基本情况普查中，有些指标进行野外普查比较困难或工作量很大，如河流湖泊面
6、积，有些指标则无法通过室内作业获得，如入海河口的位置，因此本次普查应采用内业与外业相结合方式进行普查。室内作业（简称内业）要为野外实地调查作业（简称外业）提供基础信息和尽可能多的技术支撑，但内业不能完成、不能准确确定、存在疑问的内容必须通过外业确定，如河流源头、河口位置，平原水网区和内流区流域边界和主要河流等。3、统一标准、统一要求、统一方法、统一手段本次河流湖泊基本情况普查将统一使用 1:5 万国家基础地理数据、中巴资源卫星影像等，统一技术路线和方法，真正做到统一标准、统一要求、统一方法和统一手段，为河流湖泊基本情况普查成果成为基本国情资料提供保障。34、继承和应用现有成果全国河流湖泊基本情
7、况普查要充分利用已有成果，如大比例尺地形图资料、近期的高分辨率遥感影像资料、其他有关专题普查资料（如水能资源普查成果）、水文地质资料、土地利用资料、土壤及属性资料、地貌和植被资料、水利工程资料、各地方史志等。对上述已有成果，有的可直接引用，如土壤、土地利用等流域地理特征数据；有的可作为复核和评估普查成果的重要参考资料。5、充分利用 3S 技术提高普 查效率和质量3S 技术支撑河流湖泊面积、流域边界、河流湖泊主要特征的普查，可大大提高工作效率和保证成果质量。如近期高分辨率遥感影像提供最新下垫面信息， 为湖泊水面面积的提取和内业结果核对等工作服务；GPS 设备为提供野外普查点、线、面对象的高精度经
8、纬度坐标服务，为湖泊水深和容积外业普查提供关键技术服务；GIS 为流域 边界和数字水系的自动提取提供关键技术平台。（二）重要约定1、河流普查对象的界定河流指陆地表面宣泄水流的通道，是溪、川、江、河等的总称。本次普查主要考虑在天然和人工控制条件下河流常年（经常发生）自然的汇流（排水）功能，河流必须有集水区域，不管河流的集水区域边界是否能清晰准确划定（如平原水网区），也不管是否常年有水（如北方地区）。2、流域边界的确定方法流域边界指出口断面以上地表水及地下水的分水线，由于地下水分水线确定的复杂性，本普查的流域边界指出口断面以上地表水的分水线。当流域（区域）分水线无法清晰准确划分时（如平原水网区），
9、应根据地形和水资源分区等信息，按常年的自然汇流属性（包含天然和人工控制条件下）确定分水线能清晰准确划分的更大流域（区域）边界。对地表和地下分水线差异比较大的地区（如岩溶地区），应充分利用已有的流域边界划分成果，适当考虑地下水分水线确定河流的流域边界。3、平原水网区河流确定原则河流一般以集水区域边界（流域边界）进行划分，按照这一原则，平原4水网区河流由于集水区域边界无法清晰准确划分，河流很难界定。如浙江杭嘉湖区域 5072km2 范围内河流无法按集水区边界进行界定，因此针对河流集水区域边界无法清晰准确划分情形，按以下原则来选定河流：在分水线能清晰准确划分的较大区域边界内，根据重要性选定常年自然汇
10、流的骨干河流，再按照河流长度大于 1015km 原则由骨干河流逐级向周边延伸选取河流，直至河流所在区域范围的面积小于 50km2。该区域边界内的河流总数不超过较大区域边界总面积与 50km2 的比值。4、河流统计方法为增加河流统计的科学性、客观性和唯一性，本次普查的河流统计采用干支流分类逐级递推统计法。具体做法如下：先统计大于给定标准（分类）的干流，从河口到河源只统计 1 次，再统计流入干流大于给定标准的支流（称一级支流）；然后统计流入一级支流大于给定标准的支流（称二级支流）；逐级进行下去，统计所有大于给定标准的各级支流。按照干支流分类逐级递推统计法进行统计的普查标准以上流域称为自然流域。对未
11、被统计的区间河段或某个河口以上流域称为区间流域。区间流域不参加普查标准以上河流总数的统计，但要进行相应河流基本情况的普查。5、双线河的处理原则河流普查中水系几何特征分析不直接处理双线河，而将双线河概化为中泓线来处理。对分叉的双线河，可以概化为双中泓线，也可概化为单中泓线， 统计河 长等水系几何特征以主中泓线为准。6、湖泊常年水面面积的确定方法本次湖泊水面面积的普查主要通过中巴资源卫星（分辨率 20m）的遥感影像数据来进行，因此本次湖泊常年水面面积指 2003 年 12 月2009年 12 月期间多时相遥感影像数据识别的所有水面面积序列的中值。（三）普查主要内容定义及确定方法河流湖泊基本情况普查
12、的主要内容定义及确定方法如下：1、河流名称：河流名称以 1:5 万地形图上标注的河名为准。当一条河流自上而下不同河段有不同的名称时，一般以下游的河名作为整个河流的名称。当河流在地形图上没有标注名称时，可采用下列之一方法命名：5查阅当地县志、地方志等资料，确定河流名称；当河流两岸有城镇、村庄时，以离河口最近的乡镇、村庄名称作为河流名称；本级河流没有名称，可按其上一级河流名称参照命名，如某条河流的上一级河流名称为甲河，则本河流可命名为甲河左支一河、甲河左支二河，甲河右支一河、甲河右支二河等；可用省级行政区简称加河流代码来命名，如湘河流代码、鄂河流代码等。2、河源：河流补给的源头。一般按唯长唯远原则
13、确定。3、河口：河流注入海洋、湖泊或上一级河流的终端，分为入海河口、入湖河口及支流河口；对消失于沙漠的内陆河，则为河流的末端。4、流域面积：河流地表水集水区内的面积，单位为 km2。5、河长：河流由河源至河口的中泓长度，单位为 km。6、河流平均比降：河流河源至河口的平均比降。应用 1:5 万 DEM 网格数据（分辨率为 25m）直接计算。7、水文站和水位站基本情况：反映站名、站点类别、站点地址和坐标、站点观测要素、设站起始年月等。8、多年平均年降水深：用 1956-2000 年多年平均年降水深等 值线图量算。9、多年平均年径流深：用 1956-2000 年多年平均年径流深等 值线图量算。10
14、、实测和调查最大洪水情况：流域内实测和调查最大洪水发生断面（地名和经纬度坐标表示）、洪峰流量及发生时间。调查最大洪水主要利用已有的调查成果。11、湖泊名称：以 1:5 万地形图上标注的名称为准。当湖泊在地形图上没有标注名称时，可采用下列之一方法命名；查阅当地县志、地方志等资料，确定湖泊名称；可用省级行政区简称加湖泊代码来命名，如湘湖泊代码、鄂湖泊代码等。12、湖泊常年水面面积：本次普查指 2003 年 12 月2009 年 12 月期间多时相遥感影像数据识别的所有湖泊水面面积序列的中值。13、咸淡水属性：本次普查按盐度分为淡水湖（含盐度 1 g/L）、咸水湖（含盐度 1 35 g/L）、盐湖(
15、含盐度 35 g/L)。614、河流级别：入海、 汇入内陆湖和消亡于沙漠的河流干流为 0 级，流入干流的河流为 1 级支流，以此类推。15、岸别：本级河流位于上一级河流的左岸或右岸。16、跨界类型：本次普查分跨国并跨省、跨国、跨省、跨县以及县界内五类。四、技术路线（一）主要数据源1、1:5 万地形图资料（含纸质和 DEM、DLG、DOM 等电子数据资料）；2、多时相（2003 年 12 月2009 年 12 月）分辨率为 20m 的中巴资源卫星遥感影像数据；3、单一时相（最近 3 年）分辨率为 2.5m 的 DOM 影像数据。（二）工作方式1、自上而下与自下而上相结合国务院水利普查办河湖组侧重
16、全国河流、湖泊的内业清查，流域、省（自治区、直辖市）普查办侧重本辖区河流、湖泊的内外业清查和普查。采用国务院水利普查办河湖组内业成果下发各流域、省（自治区、直辖市）普查办，各流域、省（自治区、直辖市）普查办内外 业以及野外清查和普查成果上报国务院水利普查办河湖组这种自上而下与自下而上相结合的工作方式。如流域边界核对，河源、河口确认，平原水网区边界和河流确定等采用自下而上的工作方式。区间流域、特殊湖泊的选定等也采用自下而上的工作方式。2、多源数据综合分析本次普查的数据源除包括全国 1:5 万国家基础地理信息数据库中的DEM、DLG 和 DOM 以及中巴 资源卫星影像数据、 2.5m 分辨率 DO
17、M 数据外，还有覆盖全国及跨境地区分辨率为 30m 的 DEM 数据、不同分辨率多时相的其他卫星影像数据以及各种与河流湖泊基本情况普查有关的已有成果等。流域边界划分、数字水系提取、平原水网区河流选定、水面面积的提取等关键环节均采用多源数据进行综合比对分析；流域面积、河长等信息核对也采用多源数据进行综合分析。7（三）技术流程框图全国河流湖泊基本情况普查分清查、普查和汇总三个阶段。清查阶段，国务院水利普查办河湖组与流域和省级普查办经过自上而下和自下而上的交互合作完成。首先国务院水利普查办河湖组根据 1:5 万 3D 数据和中巴资源卫星及2.5m 分辨率的遥感数据，通过内业提取山地河流的流域边界和水
18、系结构以及湖泊水面面积等信息，并形成清查图和表下发流域和省级普查办；流域和省级普查办通过内业和外业工作核对清查山地河流和湖泊普查对象，清查平原水网区河流，根据应用需求和重要性清查区间流域和特殊湖泊，并上报国务院水利普查办河湖组。国务院水利普查办河湖组通过内业完成河流湖泊普查对象的清查工作并形成河流湖泊特征清查表下发流域和省级普查办，流域和省级普查办通过内业和外业工作核对清查河流和湖泊特征，并上报国务院水利普查办河湖组。国务院水利普查办河湖组通过内业完成河流湖泊特征的清查工作，并下发流域和省级普查办，供普查阶段使用。普查阶段的工作主要由省级和流域普查办组织完成。省级和流域普查办根据清查阶段完成的
19、河流湖泊清查成果，一个对象（一条河流或一个湖泊）一张表，县界内和跨县界的河流湖泊由省（自治区、直辖市）普查办组织填报；跨国并跨省、跨国界和跨省（自治区、直辖市）的河流湖泊由流域或流域指定的省（自治区、直辖市）普查办组织填报。河流湖泊基本情况的普查表格填报和汇总后上报国务院水利普查办河湖组。汇总阶段的工作由国务院水利普查办河湖组、流域和省级普查办共同完成。国务院水利普查办河湖组、流域和省级普查办分别编制全国、流域和省级河流湖泊基本情况普查成果报告和图集。国务院水利普查办河湖组开发基于 GIS 的全国河流湖泊信息管理系 统。全国河流湖泊基本情况普查项目的流程框图见图 1。8清查阶段基本资料收集和整
20、理国务院水利普查办河湖组任务 根据 1:5 万 DEM、DLG、 DOM 数据和 2.5m分辨率遥感影像数据同化并提取山地河流流域边界和数字水系 根据 1:5 万 DOM 数据和中巴卫星影像资料提取给定标准以上湖泊基本属性信息（水面面积、位置等）流域、省级普查办任务 内外业相结合，核对清查流域面积 50km2 以上山地河流属性（流域边界、水系结构关系、名称、面积等） 清查山地河流区间流域名称和断面位置 清查平原水网区边界和河流名称及断面位置 核对清查湖泊数量，清查特殊湖泊名称和位置国务院水利普查办河湖组任务 审核河流对象清查表，编制全国河流编码 审核湖泊对象清查表，编制全国湖泊编码 提出流域面
21、积 50km2 以上的河流名录 提出常年水面面积 1km2 以上的湖泊名录 提取流域面积 100km2 以上河流的流域水系自然特征流域、省级普查办任务 核对清查流域面积 50km2 以上河流的基本特征 清查流域面积 100km2 以上河流的水文特征 核对清查常年水面面积 1km2 以上湖泊的基本特征 清查常年水面面积 10km2 以上湖泊的形态特征全国普查办河湖组任务 审核流域面积 50km2 以上河流的特征 审核常年水面面积 1km2 以上湖泊的特征(1)编制山地河流清查参考图（M101 和 M102）(2)编制平原水网区河流清查参考图（M103 和 M104）(3)编制山地河流清查表(Q1
22、01)(4)编制湖泊清查参考图 (M105和 M106)(5)编制湖泊清查表（ Q104）(1)核对清查山地河流清查表(Q101)(2)填写山地河流区间流域清查表(Q102)(3)填写平原水网区河流清查表(Q103)(4)核对清查湖泊清查表(Q104)(5)填写特殊湖泊清查表(Q105)(1)编制河流和湖泊编码(2)编制河流名录和湖泊名录(3)编制河流特征清查表(Q106)(4)编制湖泊特征清查表(Q109)(1)核对清查河流特征清查表(Q106)(2)填写水文站和水位站情况清查表(Q107)(3)填写实测和调查最大洪水情况清查表(Q108)(4)核对清查湖泊特征清查表(Q109)(1)审核河流特征清查表 (Q106)(2)审核水文站和水位站情况清查表(Q107)(3)审核实测和调查最大洪水情况清查表(Q108)(4)审核湖泊特征清查表 (Q109)
