1、- 3 -吉林省幼儿园办园行为督导评估实施方案为促进我省学前教育科学发展，切实提升办园能力和水平，根据国家教育督导条例幼儿园工作规程幼儿园办园行为督导评估办法和我省学前教育工作实际，制定本实施方案。一、督导评估的指导思想以科学发展观为指导，以大力发展学前教育为宗旨，以办好人民满意的各级各类幼儿园为目标，通过督导评估，建立和完善幼儿园督导评估制度，推动各地加强和改进对幼儿园的监管，促进幼儿园规范办园行为，保障幼儿身心健康、快乐成长，为学前教育事业发展营造良好的社会环境，满足人民群众对高质量学前教育的需求。二、督导评估的对象督导评估的对象是：全省面向 3-6 岁儿童提供保育教育服务的公、民办幼儿园
2、（班、点）。其中，各类薄弱幼儿园为督导评估重点。三、督导评估的周期督导评估周期为 5 年。在一个周期内，县级教育督导机构按属地原则对辖区内幼儿园（班、点）至少进行一次督导评估。四、督导评估的原则开展幼儿园办园行为督导评估应遵循以下原则：（一）以评促建。推动各地加强对薄弱幼儿园的指导和监督管理，引导幼儿园遵循幼儿身心发展特点和规律，加强自身建设，- 4 -提高保育与教育质量。（二）客观公正。以幼儿园实际情况为依据，督导评估程序透明，结果公开，接受社会监督。（三）注重实效。强化督导评估结果运用，为幼儿园提供指导和帮助，为决策提供依据和建议。五、督导评估的主要内容督导评估以幼儿园工作规程为基本依据，
3、内容重点包括办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理等五个方面。 （一）办园条件：主要考察幼儿园办园资质、办园经费、规模与班额、园舍与场地、设备设施、玩教具材料和图书等情况。（二）安全卫生：主要考察幼儿园安全和卫生制度、膳食营养、卫生消毒、健康检查、疾病防控、安全教育、安全风险管控、校车及使用情况等。（三）保育教育：主要考察幼儿园教育理念与目标、教育内容与形式、教育计划与方案、活动组织实施、师幼关系等情况。（四）教职工队伍：主要考察幼儿园园长、教师、保育员、卫生保健人员、炊事员和其他工作人员的数量及资格资质，教职工专业成长，师德师风建设和权益保障等情况。（五）内部管理：主要考察幼儿园
4、组织机构、管理机制、经费管理与使用、招生、家长参与幼儿园管理等情况。六、督导评估的方式（一）听取工作汇报。- 5 -（二）查阅有关档案资料，进行数据统计。（三）现场观察。（四）座谈访谈。七、督导评估的组织实施督导评估工作由教育督导机构组织实施。（一）县级自评。县级教育督导机构按照评估周期制定本县（市、区）幼儿园办园行为督导评估工作计划，指导幼儿园进行自评，并对幼儿园办园行为实施督导评估。具体程序如下：1.印发督导评估通知。教育督导机构向幼儿园发出书面督导评估通知，并向社会公示。2.幼儿园自评。幼儿园在接到督导评估通知后，按要求开展自评，并将自评报告报教育督导机构。3.实地督导。教育督导机构成立
5、督导组，对幼儿园自评报告进行审核，并对幼儿园办园行为进行实地督导评估。4.结果反馈。督导评估结束时，督导组向幼儿园口头反馈督导评估意见，并听取幼儿园的说明和申辩。教育督导机构根据督导组报告、幼儿园自评报告和社会公众意见，形成督导意见书，发送幼儿园。5.幼儿园整改。幼儿园根据督导意见书，采取措施进行整改，并按要求将整改情况报教育督导机构。6.复查。教育督导机构督促指导幼儿园进行整改，必要时进行复查。7.县级教育督导机构根据幼儿园督导评估情况，形成督导评- 6 -估报告，并上报市级教育督导机构。（二）市级复核。市（州）教育督导机构对所辖县（市、区）幼儿园办园行为督导评估工作情况进行监督和指导，督促
6、县级政府及有关部门及时研究解决幼儿园办园存在的困难和问题。督促县级有关部门加强对无证幼儿园的监管和分类治理，经整改后达到相应标准的颁发许可证，整改后仍未达到保障幼儿安全、健康等基本要求的予以取缔。汇总全市（州）幼儿园办园行为督导评估工作情况，形成市级幼儿园办园行为督导评估报告，并报省级教育督导机构。（三）省级督导评估。省政府教育督导委员会办公室对全省幼儿园督导评估工作进行抽查，督促市、县两级教育督导机构按要求开展督导评估工作。汇总全省幼儿园督导评估工作情况，形成省级幼儿园办园行为督导评估报告，并报国务院教育督导委员会办公室。（四）有条件的地方，可以开展督导评估改革实验，引入有资质的第三方机构参
7、与评估。八、督导评估结果的认定督导评估结果满分为 100 分。评估分数的核定采用二次量化加权求和的方法，三级指标评估等级 A、B、C 分别对应赋值1.0、0.8、0.5。 督导评估结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。其等级分数为：优 秀：90100 分- 7 -良 好：75 分89 分合 格：60 分74 分不合格：59 分及以下九、督导评估结果的运用（一）各级教育督导机构应将幼儿园办园行为督导评估报告向社会发布，接受社会监督。（二）各级教育督导机构要将督导评估报告报送本级人民政府，作为制定学前教育政策、加强幼儿园管理的依据。（三）依据督导评估结果，对办园行为规范的幼儿园，特别是薄弱幼儿
8、园给予更多的政策优惠和扶持，并及时总结、推广幼儿园规范办园的先进经验和典型案例。（四）督导评估结果应作为幼儿园年检、确定级类和园长评优评先的重要依据。附件：吉林省幼儿园办园行为督导评估指标体系- 8 -吉林省幼儿园办园行为督导评估指标体系C 级指标评估等级标准A 级指标B 级指标 A（1.0） B(0.8) C(0.5) 等级 得分C1 取得 办园许可，证照齐 全；按时年检（2 分） 两项要素有一项存在不足 达不到 B 等标准B1资质经费（4 分） C2 依法筹措办园经费，有必 备的办园资金和稳定的 经费来源（2 分） 略有欠缺 达不到 B 等标准B2规模班额（3 分）C3 严格按照规定设置办
9、园规模，一般不超 过 360 人；班 额符合规定，每班幼儿人数小班（3 至 4 周岁）25 人，中班（4 至 5 周岁）30 人，大班（5 至 6 周岁）35 人，混合班不超过 30 人。寄宿制幼儿园每班幼儿人数酌减（3 分）幼儿园不超设置规模 20 人；个别班超 2 人以内，或半数班超 1 人达不到 B 等标准A1办园条件20 分B3园舍与场地（4 分）C4 幼儿园 设置在安全区域，无危房，周围没有安全 隐患，园舍、 户外场地符合吉林省幼儿园设置标准；幼儿活动用房不超过三层，每班创设不少于 4 个类别的幼儿活动区域，配有丰富的游戏设施及游戏材料（4 分）两项要素有一项存在不足 达不到 B 等
10、标准- 9 -A 级指标B 级指标C 级指标评估等级标准 等级 得分A（1.0） B(0.8) C(0.5)C5 幼儿园按相关规定设活动室、寝室、卫生间、保健室、办公室、厨房等生活办公用房，寄宿制幼儿园增设隔离室、浴室和教工值班室等，并达到相应的建设标准（3 分）略有欠缺 达不到 B 等标准B4设施设备（5 分） C6 教学、生活、安全、 卫生等设备设施齐全，符合吉林省幼儿园设置标准（2 分）设施不全或不符合设置标准 严重不足B5玩教具与图书（4 分）C7 公办 幼儿园玩教具配备按照国家幼儿园玩教具配备标准二类以上标准配备，民办幼儿园按配备标准三类及以上标准配备，并符合国家相关安全质量标准和环
11、保要求。订阅专业杂志 10 种以上，教师人均藏书 20 种以上，幼儿人均图书 5 本以上（4 分）玩教具或图书达不到配备标准的90%以上达不到 B 等标准A2安全卫生20 分B6安全卫生管理制度（3 分）C8 建立安全工作领导机构，配 备专职或兼职安全保 卫人员，将安全措施落实到岗到人；建立健全卫生保健、门卫、房屋、 设备、消防、交通、食品、药物、幼儿接送交接、活 动组织和幼儿就寝值 守等安全防护和检查制度；建立安全责任制和应急预案（3 分）三项要素有一项存在不足 达不到 B 等标准- 10 -A 级指标B 级指标C 级指标评估等级标准 等级 得分A（1.0） B(0.8) C(0.5)C9
12、保障 饮水卫生安全，确保幼儿按需 饮用温开水；科学制定每周食 谱，注重营养均衡，搭配合理，保证幼儿合理膳食；儿童伙食与成人伙食分开（3 分）三项要素有一项存在不足 达不到 B 等标准B7膳食营养（4 分）C10 每周向家长公示幼儿食谱；按规定进行食品留样（1 分） 两项要素有一项存在不足 达不到 B 等标准B8卫生消毒（2 分）C11 建立 卫生消毒制度，配备消毒器材；按规定对园舍、 场地、玩教具、图书、餐具、生活用品等进行消毒（2 分）两项要素有一项存在不足 达不到 B 等标准C12 建立幼儿健康档案，幼儿入园体 检率达 100%；幼儿园每年体检一次，每半年测身高、视力一次，每季度量体重一次
13、，对幼儿身体健康发展状况定期进行分析、评价，并将体检结果及时向家长反馈（2 分）入园体检率或年度体检达不到95%以上达不到 B 等标准A2安全卫生20 分B9健康检查（3 分）C13 幼儿园教职工持健康合格证上岗；每年进行一次健康检查（1 分） 两项要素有一项存在不足 达不到 B 等标准- 11 -A 级指标B 级指标C 级指标评估等级标准 等级 得分A（1.0） B(0.8) C(0.5)C14 严 格做好卫生消毒、晨 检、午检工作；配合防疫部 门做好计划免疫工作（2 分）两项要素有一项存在不足 达不到 B 等标准B10疾病防控（4 分）C15 做好 传染病的检疫、隔离、消毒和上报工作，严格
14、控制发病率；定期对保教人员进行传染病防控工作培训（2 分）两项要素有一项存在不足 达不到 B 等标准C16 定期、有针对性地向家 长、教职工和幼儿进行安全教育，提高安全意识；掌握基本急救常识和防范、避险、逃生、自救的基本方法，紧急情况下优先保护幼儿的人身安全（1 分）两项要素有一项存在不足 达不到 B 等标准B11安全教育（2 分） C17 按 规定开展交通安全和消防安全教育以及洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练，使幼儿了解基本的自我保护方法（1 分） 略有不足 达不到 B 等标准B12校车使用情况（2 分）C18 幼儿园班车使用要符合相关规定要求；加强幼儿园班车驾驶员和车辆的管理，驾驶
15、员和车辆必须经公安部门认定和检验；严格交接班制度及儿童接送制度（2 分）两项要互有一项存在不足 达不到 B 等标准C19 科学制定幼儿园保育教育工作计划，目 标明确，内容具体，措施得当，可操作性强。活动贴近幼儿生活，具有趣味性、活动性和选择性，组织形式灵活恰当，切实提高保教质量（3 分）两项要素有一项存在不足 达不到 B 等标准A3保育教育B13活动设计（5 分） C20 教育活 动注重引导幼儿的直接感知、 实际操作和 亲身体验（2 分） 略有不足 达不到 B 等标准- 12 -A 级指标B 级指标C 级指标评估等级标准 等级 得分A（1.0） B(0.8) C(0.5)C21 幼儿一日活动安
16、排科学合理， 活动形式多样，动 静交替，室内室外活动兼顾；正常情况下，幼儿每天户外活动时间不低于 2 小时，寄宿制幼儿不得低于 3 小时（4 分） 两项要素有一项存在不足 达不到 B 等标准C22坚 持以游戏为幼儿的基本活动，教育活 动根据需要合理安排，因时、因地、因内容、因材料灵活的运用。充分保证幼儿游戏活动时间，鼓励幼儿自主选择游戏。（4分）。两项要素有一项存在不足 达不到 B 等标准C23 遵循幼儿身心发展特点和规律，注重幼儿良好品质和习惯的养成，面向全体幼儿，关注个别差异，促进幼儿身心全面和谐发展（2 分） 略有欠缺 达不到 B 等标准B14活动组织实施（16 分）C24 实 行保育与教育相结合，健康、语言、社会、科学、艺术各领域教育内容适宜，相互渗透；不提前教授小学教育内容；因人施教，关心幼儿的情绪，开展幼儿心理健康教育，对心理、行 为异常等有特殊需要的幼儿提供更多的帮助和指导（6 分）三项要素有一项存在不足 达不到 B 等标准25 分B15师幼关系（4 分）C25 教 师和保育员对幼儿态度要亲切、温和，以关怀 、接 纳、尊重的态度与幼儿交往，营造和谐的氛围，建立良好的 师生关系，幼儿情绪积极稳定，快乐活泼（2 分） 略有欠缺 达不到 B 等标准
