1、1房山区质监局 2015 年工作总结2015 年是全面完成“十二五” 规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。房山区质监局在市局和房山区委、区政府的正确领导下，充分认清质监工作在新常态下的新形势、新要求，以饱满的精神状态，扎实的工作作风，有序推进质监各项工作落实。在促进区域经济社会发展、全面提升“ 一区一城 ”新房山建设水平、 实现“新城新业新生活”的房山梦进程中发挥了重要作用。一、2015 年工作完成情况（一）努力完成区政府折子工程任务及清洁空气行动计划一是房山区折子工程中赋予我局的任务是“加强食品药品监管，保障人民群众舌尖上的安全”，我局为责任单位。上半年
2、共对 18 家食品相关产品企业和一家食品检查机构的资质进行了执法监督检查。二是清洁空气行动计划，定期参加区联席会议，协调解决问题，推进燃煤锅炉改造工作；建立台账、挂账跟踪，形成日常监管和定期巡查机制，加大执法和监管力度，参与集中清理、整顿和取缔不达标散煤及制品供应渠道，严防经营性燃煤、劣质煤使用反弹；突出沥青防水卷材、铸锻造、使用有机溶剂型涂料的家具和木制品等重点污染行业检查。（二）深入贯彻落实市质量大会精神2北京市质量大会召开后，我局及时召开党组会，对大会精神进行贯彻落实和部署，充分认清把握我区质量发展工作新形势、新要求，增强责任感和使命感，始终把提升质量水平作为全区经济发展的重要任务来抓。
3、向区政府主管区长进行专题汇报，6 月8 日，房山区专门召开七届区委常委会第 154 次会议，集中传达学习北京市质量大会精神，研究落实措施。以区政府名义下发了房山区贯彻质量发展纲要实施意见 2015 年行动计划，并抓好落实。（三）特种设备安全监察成效明显一是充分利用 3.15 消费者权益日和安全生产月，深入宣传中华人民共和国特种设备安全法等特种设备法律、法规及安全知识促进安全监管工作落实。不断营造自觉学法、守法、用法的良好氛围。二是执法检查 351 家次，发出特种设备监察指令书 19 份，受理各类特种设备投诉举报 301 起，全部按照时限要求办结、回复。建立老旧住宅电梯更新改造维修救济机制，以政
4、府办名义印发关于推进老旧住宅电梯更新改造大修工作的实施意见。大会战工作按时间节点完成。油气输送压力管道隐患整治攻坚战已按要求完成检验工作。全年辖区内未发生特种设备安全事故。2015 年全区新增特种设备 1201 台件。其中电梯新增 886 台。截止目前我区已注册特种设备总量已达 11764 台件，其中在用设备 9668 台件。电梯占比例较大 7804 台。3三是按照市局总体部署抓好“三大战役” 作为 2015 年重点工作，尤以“ 电梯大会 战” 为重中之重。专门 召开电梯安全监管大会战部署动员大会，全区 200 余家使用、维保单位负责人参加会议。四是每逢节日及敏感期，对辖区内人员密集场所、旅游
5、景区等特种设备重点监察单位进行检查，并根据市局安全生产月工作要求，6 月 26 日组织辖区内特种设备使用单位开展应急演习。五是加大监管力度，保障全国兰花大会、北京市农民健身运动展示周、 “9.3”阅兵等重大活动期间全区特种设备安全运行。我局被表彰为第四届中国兰花大会先进集体。（四）产品质量监管有效提升一是监督抽查、执法检查、信息监测 “三位一体” ，推进监管工作系统性。截至 10 月底，累计抽查食品用纸制品、室内加热器、润滑油、农药、建筑用玻璃、危险化学品包装物等产品生产企业153 家，对监督抽查结果不合格的生产企业，依法进行了立案处理。开展工业产品生产企业日常监督检查。累计出动执法人员650
6、 余人次，监督检查活动 260 余起，检查生产许可证获证企业、3C 强制性 认证等各类企业 150 余家次。针对检查发现的问题，提出整改措施，督促落实企业质量安全主体责任。执法人员指导企业开展风险处置工作，监督企业消除产品质量安全风险。另外，截止目前已建立档案的工业产品生产企业 70 大类478 家，其中工业产品生产许可证企业 25 类产品 53 家，3C 强制4性认证产品生产企业 10 大类 38 家，其他工业产品生产企业 35大类 387 家。二是严格生产许可证管理工作。对区内 25 大类 53 家获证企业制定巡查计划，组织开展日常巡查。向企业发放北京市工业产品生产企业产品质量主体责任告知
7、手册，签订企业守法经营承诺书。组织召开了 2015 年房山区获证企业年度自查报告审查工作会议，部署年审工作，全区 53 家获证企业相关负责人参加了会议。截止 2015 年 8 月 25 日，我局已经完成了网上提交的 47 家企业的年审材料审查工作。落实观察员制度，派观察员参与市审查组对 13 家工业产品生产许可证企业发证、换证工作进行了现场实地核查，并及时做好向市局反馈观察记录。三是开展各类产品质量专项整治。制定本年度大气治理清洁空气行动工作措施，开展润滑油生产企业专项监督检查，检查相关企业 24 家，基本摸清相关产品生 产企业状况，同时建立、完善了企业质量档案。开展农资产品专项整治。对 4
8、家农资生产企业开展专项执法检查，同时会同多部门对 4 家农资产品经销单位的购货渠道、农资产品净含量、产品标识等情况开展联合执法大检查。在 7 月至 8 月学生装集中生产期前，组织开展了对区内学生装生产企业开展了专项检查。做到产品批批检验，把好产品质量关。另外，还对危险化学品获证企业、 “低慢小” 航空器生产企业进行了专项检查，并开展生产领域电网设备材料企业、电线电缆5生产企业和汽车生产企业实地检查，提出整改意见，督促企业按时整改。四是参与交通秩序大整治和预防煤气中毒专项检查工作。围绕辖区内电动（燃油）三轮车辆生产企业监督检查、排查，配合相关部门开展房山区交通秩序大整治联合检查。参加了区预防煤气
9、中毒办组织的多次督导检查。五是加强质检机构、食品检验机构、安检机构监管工作。对北京市良乡机动车检测场有限公司开展 8 次日常检查。对区内5 家质检机构开展监督检查，其中承担生产许可证产品检验的机构 2 家，进一步完善质检机构档案管理，提高实施动态监管的效能。六是煤炭监督管理工作。累计出动执法人员 420 余人次，检查煤炭生产、销售和使用单位 150 余家次, 查处 3 家无照经营煤炭摊点，移交区工商部门。制定了房山区质监局 2015 年“减煤换煤” 燃煤 质量监督 实施方案，明确监 督对象、监督方式、工作分工以及相关要求。（五）民生计量监督进一步加强一是加强日常计量监督检查。共检查我区加油站
10、57 家单位，对本区医疗卫生机构开展了计量监督执法检查，共检查医疗卫生单位 27 家，共检查计量器具 1086 件，合格率为 99.4%，对违法单位进行了处罚。为了保证计量器具生产企业按照制造、修理计量器具许可监督管理办法要求生产，我局执法人员重点围6绕生产企业制造场地迁移、许可证超期、超范围生产等 9 个方面，对辖区内 5 家制造计量器具许可证获证企业及 1 家许可证过期未申请换证企业进行了执法检查检查。还对本区糕点、乳制品、保健食品等食品生产企业进行了检查，共检查食品生产企业 14家，检查在用计量器具合计 172 台，抽查定量包装商品 17 批次,净含量及其标注均符合要求。6 月初，计量执
11、法人员对我区眼镜制配经营销售行业、视力康复保健中心及医院眼科门诊等单位开展了计量监督检查，并邀请了西城区计量所技术人员为各眼镜制配单位上门检测计量器具，保障了计量器具精准和消费者验光配镜安全。二是加强商场（超市）、集贸市场、餐饮饭店等单位的日常监管。执法人员对上述单位重点检查在用计量器具电子秤、条码秤是否按周期检定并在有效期内使用、抽查预先包装商品净含量看是否亏重及超市公平秤的设置情况，并指导 7 家农贸市场按农贸市场公平秤设置与管理规范设置市场公平秤。执法人员共检查超市、商户 31 家，集贸市场 11 家，餐饮饭店 16 家，检查计量器具合计 596 台件，抽查预先包装商品合计 209 件次
12、，有效的保障了节日期间计量秩序。另外，还突出做好对出租车公司、酒类生产企业、资质认定实验室、定量包装商品生产企业、旅游市场计量监督抽查和专项监督检查。三是能源计量工作。参与房山区供热计量改造竣工工程专7项验收。7 月下旬举办了辖区内重点用能单位能源计量审查工作部署会，部署了 2015 年能源计量审查评测工作步骤和时间安排，为企业能源计量管理者进行专题培训。对 3 家重点用能单位进行了能源计量执法检查，并对往年能源审查中不符合项的整改工作进行了复查。四是大力推进诚信计量体系建设和计量宣传。4 月份我局召开了公用事业领域诚信计量体系建设工作会议，辖区内“水电气热”4 家单 位参加了会 议，依据工程
13、实施方案就我区公用事业领域推进诚信计量体系建设工作的基本原则、任务目标、工作职责、实施步骤、总体要求进行了详细部署。8 月份计量科对辖区“水、电、气、热” 公用事业单 位开展了诚信计 量管理验收工作。在“3.15”国际消费者权益日，联合区工商、食药监等部门，开展以“携手共治、畅想消费；依法监管、阳光消费”为主题的现场宣传咨询服务活动。按照北京市质监局关于组织开展 2015 年“5.20 世界计量日”宣传活动的通知要求，在北京理工大学良乡校区开展了以“计 量与光” 为主题的宣 传咨询服务与免 费检测活动。邀请“北京华冠商业经营股份有限公司”、“ 北京市房山区医 疗器械修理所”、“北京中铁 房山桥
14、梁有限公司 ”等 10 家 辖区内大型企事业单位计量管理人员进行计量管理工作座谈，介绍了“520 世界计量日” 的由来以及今年世界计量日的主题“计量与光” ，并向企业介绍了全区计量工作的总体情况。8（六）积极推进标准化战略一是农业标准化推进农产品质量提升。积极推进第八批国家级农业综合标准化示范项目“国家 酿酒葡萄综合标准化示范区” 建 设进 程。创建高端葡萄酒（酒庄葡萄酒）标准化示范区，逐步提高标准覆盖率。形成了房山葡萄酒产业的向着集葡萄种植、葡萄酒酿造、交易展示、餐饮娱乐、旅游观光、科研教育为一体的高端旅游休闲产业蓬勃发展的模式。指导第八批示范区参加年度验收中期评估工作并顺利通。迎接了国标委
15、第一抽查组对国家酿酒葡萄农业综合标准化示范区的考核，考核结果为 95 分，顺利通过抽查。积极配合区农业局做好新建区级农业标准化基地 20 家，指导基地搭建农业标准化体系。配合区农业局做好推荐 17 家北京市优级农业标准化基地申报、验收工作。二是标准化手段助推引领作用显现。与区科委密切合作，将房山区标准制修订补助政策写入北京市房山区人民政府关于加快科技创新支持办法（房政发201535 号），有效激发企业的标准创制活力，推动了区域标准化工作的发展，填补了区级标准化奖励政策的空白。张坊磨盘柿标准化示范区和酿酒葡萄栽培标准化示范区，获得国标委在陕西杨凌举办的全国农业标准化示范区建设 20 年成果展参展
16、资格。由张坊联农磨盘柿产销合作社提供的“房山磨 盘柿 ”和由北京波龙堡葡萄酒 业有限公司提供的有机红酒作为北京市示范区建设项目的优秀成果参展。三是中关村园区引领标准创制、创新。对中关村国家自主创9新示范区标准创新试点第三批试点单位八亿时空进行指导，提升高新技术企业的自主创新能力和市场竞争能力，从而提高区域的标准应用与创制能力。加大对标准制修订补助工作的宣传力度，支持企业参加国家级标准化技术委员会、申报国家标准、承办国际标准化会议和承担标准化技术委员会秘书处，鼓励企业创制国家标准、国际标准，推进区域标准化前进步伐。四是紧贴企业需求，提升企业标准化水平。截止 10 月底，共复核辖区内备案的企业标准
17、 181 个，做好国、行标登记注册工作，登记国、行标 75 个，办理采用国际标准的备案企业有 2 家(北京市重型电缆厂、北京太行前景水泥有限公司)单位、7 个产品。 标准化手段助推房山葡萄酒产业发展论文，在第九届标准化论文评选中获得优秀论文奖。同时，还开展了商品条码专项执法检查、能效标识专项执法检查、国家地理标志保护产品专项检查等各类专项检查及行政执法工作。（七）打假执法与稽查工作成效明显一是燃煤质量监督检查。累计出动执法人员 420 余人次，检查煤炭生产、销售和使用单位 200 余家次, 查处 4 家无照经营煤炭摊点，移交区工商部门。组织开展煤炭质量市级监督抽查，并做好各项数据上报工作。依法
18、查处燃煤质量违法行为。减煤换煤监督抽查 36 批次，合格率 100%。二是开展农资打假质检利剑行动。共计检查农资企业 12 家10次。严把原料进货、生产控制、产品检验“三关” ，特别是无证生产和冒用用他人厂名厂址的行为。结合 3.15 及质量月活动，联合区公安、区工商分局、区农业局、种植中心、区动物防疫站等部门在琉璃河镇官庄集贸市场、石楼镇夏村市场、良乡镇政府大街开展了农资打假下乡宣传活动。活动现场，向群众发放宣传资料，讲解农资知识和维权方法，并通过互动提问方式回答群众关心的问题，效果良好。三是开展消防产品专项整治工作。共计出动执法人员 42 人次，检查消防产品企业 12 家次，积极配合区公安
19、局消防支队参加全国消防安全大检查工作。四是开展双打和无证无照专项治理工作。对辖区内汽车配件、儿童玩具、建材、农资、化肥、润滑油等生产企业展开了专项执法打假工作。共计检查企业 21 家次，对企业的原材料进货把关、生产控制到出厂检验进行了重点检查，特别是有无侵犯他人标识及制假售假进行了专项检查。五是开展农村和城乡结合部假冒伪劣产品专项整治工作。在全区内开展了农村和城乡结合部假冒伪劣产品专项整治工作，对辖区内涉农（含农资）产品生产企业、涉及生产许可证产品、3C目录产品的生产企业进行了全面梳理排查，目前辖区内 3C 获证企业为 36 家，农资产品企业为 4 家。加强市场 3C 产品监督检查，3 月和 7 月对 3C 产品生产销售有关内容进行了宣贯培训，提高了对 3C 产 品的认识。
