1、1 1 附件：中央“三严三实”专题教育工作座谈会精神传达学习提纲4 月 21 日，中央召开“三严三实” 专题教育工作座 谈会，中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席会议并讲话，中央政治局委员、中组部部长赵乐际主持会议并作总结讲话，中央政治局委员、中宣部部长刘奇葆出席会议。中央党建工作领导小组成员，各省区市和新疆生产建设兵团以及各副省级城市党委组织部部长，中央和国家机关各部委、各人民团体以及各中管金融企业、部分国有重要骨干企业和高校党委（党组）负责同志，解放军总政治部和武警部队政治部负责同志参加会议。福建、河南、广西、审计署、航天科技集团公司、清华大学等 6 个省区、部门和单位的党委（党组）负
2、责同志在会上交流发言。一、刘云山同志讲话的主要精神刘云山指出，开展“三严三实” 专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。从深化作风建设来看，开展“ 三严 三实” 专题 教育，就是要巩固和拓展教育 实践活动成果，把作风建设良好态势保持和发展下去，使好的作风成为党员干部的思想自觉和行为习惯。从守纪律讲规矩、营造2 2 良好政治生态来看，开展“三严三实” 专题 教育，就是要加强思想政治建设、严肃党内政治生活，进一步明规矩、严纪律、强约束，形成从严从实的氛围，营造风清气正的政治生态。从
3、锻造过硬队伍、推进事业发展来看，只有大力弘扬从严从实的思想和精神，造就“三严三实” 的干部 队伍，才能提高党的执政能力、执政水平、才能凝聚起团结奋进、攻坚克难的强大力量，才能为顺利实现“两个一百年” 奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实保障。要充分认识开展“三严三实”专题教育的重要意义，把思想和行动统一到中央部署上来，切实增强责任感使命感，以饱满的热情和有力的举措做好各项工作，把中央要求不折不扣地落实好。刘云山指出，深入把握“三严三实”专题教育的总体要求，关键是吃透中央精神，把握基本遵循。第一，把握教育主题。这项专题教育的主题十分鲜明，就是学习“三严三实”、践行“三严三实”。推动领导干部
4、进一步坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观；进一步强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识；进一步明确干事创业的行为准则，树立正确的权利观政绩观。第二，突出问题导向。要把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程。要紧紧盯住“不严不实” 的问题和具体表现，一条一条梳理、一项一项分析，从具体事情抓起、改起，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。第三，贯彻从严要求。开展“三严三实”专题教育，更要以严的态度做好工作。这项专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，但并不意味着可以放松要求、降格以求，还是要发扬讲3 3 认真的精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效。第四，坚持以上率下。领
5、导干部一定要以身作则，特别是一把手，更要在专题教育中时时处处带好头，带头讲好党课，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实，带动专题教育有力有效开展。第五，注重讲求实效。开展教育不能空对空，必须联系实际、务求实效，力戒形式主义，确保取得看得见的成果。要紧扣“三个见实效”，真正在解决具体问题上取得新的进展和突破，保证专题教育不虚不空、不走过场。刘云山强调，开展“三严三实” 专题教育，首要的是抓好学习教育、打牢思想根基。各级领导干部一定要把深入学习习近平总书记系列重要讲话作为学习教育的重中之重，领会核心要义，掌握精神实质，把握贯穿其中的立场、观点、方法，做到学而信、学而用、学而行，拧
6、紧思想上的“总开关” ，做政治上的“明白人 ”，做真抓 实干的模范。一定要把学好党章 摆上重要位置，形成学习党章的浓厚氛围，不断强化党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识，真正使党章内化于心、外化于行。要坚持内容和形式相统一、个人自学和集体研讨相统一。讲党课要注意在联系实际上下功夫，学习研讨要注意在深化认识上下功夫，民主生活会和组织生活会要注意在触动灵魂上下功夫。要把讲专题党课与平时的“三会一课” 更好地结合起来，进一步强化“三会一课” 的教育作用；把 专题学习研讨与平时的中心组学习更好地结合起来，进一步提高中心组学习的实际效果；把专题民主生活会与年度民主生活会更4 4 好地结合起来，进一步提
7、高民主生活会的质量。 刘云山强调，教育是为了解决问题，解决问题才是最好的教育。要强化问题意识，突出问题导向，聚焦问题查、对照问题改，持续向问题“ 叫板” ，使专题教育的 过程成为校正“不严不实”问题 的过程。各 级领导干部要 带着问题，把自己摆进去、摆到位，对自身存在的“不严不实”问题，作全方位、立体式的透析检查，把问题找准、找实。要边学边查边改，即知即改、立行立改。要持续深入开展专项整治，要严格正风肃纪，对存在的“ 不严不实 ”问题甚至违法乱纪 的领导干部，该批评教育的批评教育，该组织调整的组织调整，该严肃查处的严肃查处。要积极推进实践基础上的制度创新，探索建立践行“三 严 三实 ”的制度机
8、制。要按照党 纪严 于国法、领导干部严于一般干部的原则，扎实做好建制度、立规矩的工作。要强化制度的刚性约束，有纪必执、有违必查，坚决维护制度的严肃性和权威性。刘云山要求，开展“三严三实” 专题教育，要始 终坚持围绕大局、服务大局，与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与完成本地区本部门本单位重点工作结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。开展“ 三严 三实” 专题 教育，要放到“四个全面”战略布局中来推进，更好地推动中央各项决策部署的贯彻落实。要促进领导干部提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，认清经济社会发展的新特征新趋势，勇于直面和解决发展中的矛盾和问题，切实肩
9、负起促进改革发展、保障改善民生的责任。要通5 5 过“ 三 严三 实” 专题教育，健全 领导干部考核 评价制度，完善干部能上能下的措施办法，加大治庸治懒治散力度，解决好“乱作为”“慢作为”“不作为”的问题，推动领导干部更好地履行职责，以自己的辛苦指数换取群众的幸福指数。刘云山要求，各级党委（党组）要高度重视、加强领导，把专题教育摆上重要位置，周密安排部署，强化责任落实，扎实有效推进。要加强党委（党组）的统一领导，对专题教育的安排部署、组织协调工作负责，对专题教育的深入开展、扎实推进负责，对专题教育的实践成果、实际成效负责。党委（党组）主要负责同志既要率先垂范，带头参加教育、接受教育，又要站在一
10、线、靠前指挥，投入足够的时间和精力，对专题教育进行具体指导，用心抓好重点工作，自始至终把责任扛在肩上，不当“ 甩手掌柜” 。各级党委 组织部门作为牵头部门，要根据专题教育的特点和要求，深入研究谋划，搞好统筹协调，把握进度节奏，加强与相关部门的沟通联动，及时发现苗头性倾向性问题，提出解决问题的措施办法。要坚持区分层次，分类指导，在遵循中央统一原则要求的基础上，根据各自实际情况来安排任务、推动工作。同时，专题教育不分批次、阶段和环节，要充分发挥主观能动性，积极探索有效途径，增强专题教育的时效性。要加强督促检查，确保工作层层压紧、层层落实。各级党委（党组）要采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，及
11、时了解掌握情况，有效传导压力、激发动力。要把抓好专题教育作为各级党委履行党建主体责任的重要方面，作为党建工作述职评议考核的重要内6 6 容，对那些组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要严肃批评、严肃问责。要加强宣传引导，充分运用各级各类媒体，宣传中央的部署要求，宣传专题教育的进展成效，为践行“三严三实” 营 造良好 舆论氛 围。二、赵乐际同志讲话的主要精神赵乐际指出，抓好“三严三实” 专题教育，关 键是要把思想和行动统一到中央部署的要求上来，以思想自觉引导行动自觉，以行动自觉深化思想自觉。第一，要深刻领会专题教育的重要意义。 “三严 三实” ，是全面从严 治党的重要内容，是协调推进“ 四个全面 ”
12、的重要保证。第二，要深刻 领会“三严三实”的本真内涵。 “三 严三实” ，是共产党人 “质”的规定性，是一个党员干部应当具备的“本真” 东西。具体到个人，就是争做“三 严 三实 ”的好干部，就是要做到 “信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，就是要心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，就是要对党忠诚、个人干净、敢于担当。第三，要深刻领会专题教育的总体要求。一是突出学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。要深入学、系统学、贯通学，要读原著、学原文、悟原理，要坚持以知促行、以行促知，推动认识深化、行动自觉。二是融入经常性学习教育。不能按搞活动的方式来抓专题教育，而是要与中心组学习、
13、“三会一课” 、年度民主生活会结合起来，通过 不断深化学习教育，实现由被动向主动的转变、由“不敢” 向 “不想”的转变。三是坚决防止形式主义。必须紧密联系实际，在解决具体问题上有进展、有突破，在深化“四风” 整治、巩固拓展教育 实践活动7 7 成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。赵乐际强调，中央印发的方案，明确了专题教育的方法措施，关键动作是专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪。第一，要高质量讲好专题党课。深入思考。要把中央精神领会透，把握实质、得其要义；要深入基层、广泛调研，了解党员干部的思想作风状况
14、，了解群众想什么盼什么，想清楚讲什么、怎么讲，并亲自动手撰写讲稿。联系实际。把领导干部思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，把普遍存在的“ 不严不实 ”问题包括反面案例点出来，把干部群众反映强烈的突出问题点出来。剖析根源。从领导干部自身讲，分清哪些问题根子出在理想信念动摇上，哪些出在党性观念不强上，哪些出在宗旨意识淡薄上，哪些出在道德品质不高上，哪些出在遵守法纪不严上。从领导班子讲，分清哪些问题根子出在思想教育不够上，哪些出在用人导向不正上，哪些出在日常管理“软 ”和“宽”上，哪些出在制度 执行不力上。第二，要高质量组织好专题学习研讨。紧扣问题。针对思想困惑、认识模糊
15、的问题，在学习研讨中找到答案、去伪存真；针对习以为常、不以为然的问题，在学习研讨中认清危害、厘清是非；针对工作中的重点难点问题、群众关心关注的问题，在学习研讨中寻求对策、拿出措施。交流互动。班子成员要在深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、深入学习党章的基础上，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和8 8 工作摆进去，交流彼此的观点、分享各自的体会，踊跃发言、讨论起来，互相启发、形成共识。用好两面镜子。从优秀领导干部的事迹中，找到差距、见贤思齐；从反面典型的违法违纪案件中，汲取教训、自警自省。第三，要高质量召开专题民主生活会和组织生活会。查摆问题要深入。紧扣“三严三实” 主题，采取自己找、群
16、众提、上级点、互相帮、集体议的方式，深入检查扫描，把“不严不实” 问题摆准、 摆实、摆具体。谈心交心要充分。交换意见要直截了当，既主动说出自己的问题，也点出对方的问题，把问题谈深、谈透。相互批评要有辣味。要开展积极健康的思想斗争，出以公心、与人为善，出汗排毒、使人受益。整改措施要实在。有问题就必须有整改措施、有不足就必须改进提高。要有几条硬措施，实打实、不空洞，看得见、摸得着。第四，要高质量抓好整改落实和立规执纪。列出清单、专项整改。要抓好教育实践活动的深入整改、持续整改；抓好专项整治任务的落实；抓好对新出现问题的整改，特别要抓好为官不严、为官不实、为官不为等问题的整改。立说立行、边学边改。要
17、从现在改起、从自己改起、从突出的问题改起。建立机制、督促整改。各级党委（党组）要建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、虚以应付的严肃批评。整改效果怎么样，要听取干部群众的意见。上下结合、联动整改。要利用这次专题教育各级同步进行的契机，分清责任、上下联动，以上带下、以下促上，把整改措施落到实处。立规执纪、刚性整改。要制定有效管用的制度、强化制度的刚性执行，防止打折扣、搞变通，防止9 9 “破窗效应 ”。对存在 “不严不实”问题的 领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真解决问题、没有明显成效的，要进行组织调整。赵乐际要求，要把开展“三严三实” 专题 教育作为重
18、大政治任务。第一，要突出落实从严责任。党委（党组）要全面负责本地区本部门本单位的专题教育，认真谋划安排，精心组织实施，扎实有效推进。主要负责同志要承担起第一责任人的责任，把抓专题教育的情况，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。组织部门要履行牵头组织实施的责任，从一开始就要从严从实，重要节点步步衔接、环环相扣，具体工作明确责任、落实到位，采取走访调研、明察暗访、随机抽查等方式，及时了解情况、有效传导压力。有关部门要密切配合、协同推进，加强宣传引导、总结推广经验、形成工作合力，确保中央部署要求落地见效。第二，要突出问题导向。省部级领导干部、市县党政领导班子成员特别是主要负责同志、机关和企事业单位及内设机构县处级以上领导干部和管理人员，既要解决共性问题，也要解决个性问题；既要解决表象问题，也要解决深层次问题；既要解决现实问题，也要解决遗留问题。第三，要突出以上率下。各级党委（党组）的主要负责同志，要严要求、作表率、亲自抓，一级抓一级、一级带一级，形成上行下效、上率下行的良好局面。第四，要突出两手抓两促进。各地区各部门各单位，要摆布好时间和精力，把专题教育与全面建成小康社会结合起来，与全面深化改革结合起来，与全面依法治国结合起来，与全面从严治党结合起来。10 10
