1、0目 录概述 .01 总 则 .11.1 评价目的 .11.2 评价原则 .11.3 编制依据 .11.4 环境影响因素识别及评价因子 .51.5 评价标准 .61.6 评价工作等级和评价范围 .91.7 评价内容与评价重点 .141.8 评价时段 .151.9 规划符合性 .161.10 环境功能区划 .201.11 污染控制与保护目标 .212 工程概况 .232.1 建设项目概况 .232.2 已建工程概况 .232.3 扩建工程概况 .373 工程分析 .543.1 生产工艺流程及产污环节分析 .543.2 物料平衡及水平衡 .553.3 污染源、污染物 .583.4 平面布置合理性分
2、析 .643.5“以新带老”方案 .703.6 总量控制 .713.7 污染物排放总量汇总 .713.8 清洁生产水平 .73新疆佰源丰矿业有限公司新疆阿克陶县奥尔托喀讷什锰矿及三区锰矿采矿扩建工程环境影响报告书14 环境现状调查及评价 .784.1 自然条件现状调查与评价 .784.2 自然环境现状调查与评价 .944.3 环境保护目标调查 .1114.4 区域污染源调查 .1125 施工期环境影响预测与评价 .1135.1 对大气环境的影响分析 .1135.2 施工废水对环境的影响分析 .1145.3 声环境影响分析 .1145.4 施工固废对环境影响分析 .1155.5 施工期生态环境影
3、响 .1156 运营期环境影响预测与评价 .1206.1 大气环境影响预测与评价 .1206.2 水环境影响分析及评价 .1246.3 声环境影响分析 .1336.4 生态环境影响分析 .1386.5 固体废弃物环境影响评价 .1416.6 道路运输环境影响评价 .1456.7 环境风险 .1466.8 非正常工况环境影响分析 .1477 闭矿期环境影响预测与评价 .1497.1 大气环境的影响 .1497.2 水环境的影响 .1497.3 声环境的影响 .1497.4 生态环境的影响 .1497.5 固体废弃物的影响 .1508 环境保护措施及其可行性论证 .151新疆佰源丰矿业有限公司新疆
4、阿克陶县奥尔托喀讷什锰矿及三区锰矿采矿扩建工程环境影响报告书28.1 大气环境保护与防治措施 .1518.2 水环境保护与防治措施 .1528.3 固体废物防治 .1558.4 声环境保护与防治措施 .1578.5 生态保护与恢复措施 .1588.6 环境风险防护措施 .1618.7 职业危害防护措施 .1648.8 清洁生产措施 .1658.9 闭矿期环境保护措施分析 .1658.10 治理措施可行性分析 .1669 环境影响经济损益分析 .1699.1 环境经济损益分析 .1699.2 环保投资估算 .1719.3 环境效益分析结论 .17210 环境管理与监测计划 .17410.1 环境
5、管理机构与职责 .17410.2 环境管理规章制度 .17410.3 矿山环境管理机构主要职责 .17410.4 环境管理工作计划 .17510.5 环境监测计划 .17810.6 环境管理措施及环保行动计划 .17910.7 环境监理 .18010.8 竣工验收 .18111 评价结论 .18311.1 项目概况 .18311.2 环境质量现状 .18311.3 污染物排放 .18511.4 环境影响预测 .187新疆佰源丰矿业有限公司新疆阿克陶县奥尔托喀讷什锰矿及三区锰矿采矿扩建工程环境影响报告书311.5 公众参与 .18911.6 环境保护措施 .18911.7 环境影响经济损益分析
6、.19211.8 环境管理监测计划 .19211.9 总体结论 .1931概述（1）建设项目特点阿克陶县奥尔托喀讷什奥尔托喀讷什锰矿及三区锰矿为新疆佰源丰矿业有限公司下属两座独立矿山，企业性质为有限责任公司。新疆佰源丰矿业有限公司成立于 2007 年 1 月 12 日，办公地点位于阿克陶县奥尔托喀讷什三区锰矿，公司法人代表杨生荣，注册资本伍仟万元，经营范围为锰矿开采、矿产品加工销售、矿山设备销售、矿山技术服务等。锰矿产于世界各地，主要分布于太平洋沿岸、非洲中南部、俄罗斯乌拉尔山区及高加索一带，锰在金属的产量中仅次于铁而占第二位，矿石的世界资源量估计为 25 亿吨。世界上主要产锰国家有：俄罗斯、
7、印度、美国、南非、巴西、摩洛哥、古巴、加纳等。我国锰矿资源较丰富，但探明资源量很少，目前，除国内生产的锰以外，锰精矿还依赖进口，每年从国外进口锰精矿达 380 万吨，锰矿资源有待探明开发。新疆佰源丰矿业有限公司于 2012 年 12 月 28 日，取得关于阿克陶县奥尔托喀讷什锰矿开采项目环境影响报告书的批复 （新环评价函20121328 号） ；于 2010 年 12 月 22 日，取得关于新疆阿克陶县奥尔托喀讷什三区锰矿开采项目环境影响报告书的批复 （新环评价函2010940 号） 。该公司于 2017 年 7 月 13 日，取得了关于新疆阿克陶县奥尔托喀讷什三区锰矿采矿竣工环保验收合格的函
8、 （克环验字201722 号） ；关于新疆阿克陶县奥尔托喀讷什锰矿采矿竣工环保验收合格的函 （克环验字201723 号） 。此次扩建工程均在原矿区范围并在已取得环境影响评价批复范围内，不新增批复范围外面积，本环境影响评价报告范围为原环境影响评价批复范围。该公司于 2013 年 2 月 25 日取得了阿克陶县奥尔托喀讷什锰矿采矿许可证（编号：C6500002013022110128926，以下简称“锰矿”） ，批准采矿规模为 2 万吨/ 年，核定矿区面积为0.5543km2。截止 2015 年末，锰矿矿区内部道路建成，长约 5.3km，路面宽 4.5m，最大纵坡不大于 10%，简易碎石路面，达到
9、矿区三级路面要求，可通行载重汽车，与外部运输道路相通；生活区设置在锰矿 3720m 平硐东南侧 330m 处，由宿舍、办公室、食堂等组成，占地面积 1600m2，为彩钢板结构建筑物。爆破器材库房布置在生活区西南部约 900m 处的平坦安全地带，建有炸药库（50m 2） 、雷管库（50m 2） 、值班室（20m 2） ，已取得当地主管部门颁发的许可证。矿区已经对-3 矿体施工了斜井、平硐等开拓工程，目前形成了 3720m 和 3680m两个平硐；从 3720m 至 3680m 掘进一条斜井。从 2013 年开始至 2015 年 8 月底，-3 矿体新疆佰源丰矿业有限公司新疆阿克陶县奥尔托喀讷什锰
10、矿及三区锰矿采矿扩建工程环境影响报告书2采出矿石 1.75 万吨，动用资源储量为 2.03 万吨，矿床平均回采率为 85%。该矿除-3 矿体动用少量资源量外，其它矿体目前尚未开发利用。该公司于 2013 年 6 月 19 日取得阿克陶县奥尔托喀讷什三区锰矿采矿许可证（编号：C6500002010082110076015，以下简称“三区锰矿”） ，批准采矿规模为 15 万吨/ 年，核定矿区面积为 0.9077km2。截止 2015 年末，三区锰矿矿区内部道路建成，长约 5.8km，路面宽4.5m，最大纵坡不大于 10%，简易碎石路面，达到矿区三级路面要求，可通行载重汽车，与外部运输道路相通；爆破
11、器材库、生活区均与锰矿共用。矿区已经对-1、-2 矿体进行了部分露天开采，并施工了平硐等开拓工程。从 2013 年至 2015 年 9 月底，矿山对-1、-2两条锰矿体进行了小规模露天开采，采出矿石量 21.96 万吨，采矿标高 4090-3752m。目前形成了两个露天采坑，露天开采已经结束。该矿除-1 号和-2 号动用少量资源量外，其它矿体目前尚未开发利用。目前锰矿主要开采对象为-3 号矿体，生产规模为 2 万 t/a；三区锰矿主要开采对象为-1、 -2 号矿体，生产规模为 9 万 t/a，露天采矿已经结束，矿山进入地下开采。根据奥尔托喀讷什锰矿及三区锰矿的剩余资源储量，建设单位计划对矿区范
12、围已探明储量的矿体扩大规模生产。2017 年 2 月新疆佰源丰矿业有限公司委托新疆有色冶金设计研究院有限公司编制完成新疆佰源丰矿业有限公司阿克陶县奥尔托喀讷什锰矿矿产资源开发利用方案和新疆佰源丰矿业有限公司阿克陶县奥尔托喀讷什三区锰矿矿产资源开发利用方案 。扩建后锰矿生产规模为 15 万 t/a（600t/d） ，开采影响标高范围为 3862m-3480m，开采对象为-3 、 -1 矿体；三区锰矿生产规模为 45 万 t/a（1800t/d） ，开采影响标高范围为 4050m-3488m，开采对象为-1、-2 矿体。奥尔托喀讷什锰矿及三区锰矿由于各矿段矿体赋存特点，适宜露采矿体部分已开采完毕，
13、设计开采范围内矿体更适宜地下开采，采用平硐+盲斜坡道开拓方案，均采用浅孔留矿采矿法和分段空场采矿法，综合采矿回采率 85%，贫化率10%。新疆佰源丰矿业有限公司下属的奥尔托喀讷什锰矿和奥尔托喀讷什三区锰矿两个矿区相距仅约 30m，考虑到两个矿区毗邻，自然环境、地质条件等没有明显差异，矿山计划将奥尔托喀讷什锰矿及三区锰矿两个矿区采矿证合并为一个采矿证，因此两个矿区合并为一个整体进行环境影响评价。根据中华人民共和国环境影响评价法 、国务院第 253 号令建设项目环境保护管理条件例及建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定，新疆佰源丰矿业有限公司委托沈阳中科生态环评有限公司编制奥尔托喀讷什锰矿及三
14、区锰矿采矿扩建工新疆佰源丰矿业有限公司新疆阿克陶县奥尔托喀讷什锰矿及三区锰矿采矿扩建工程环境影响报告书3程环境影响报告书。（2）环境影响评价的工作过程按照环境影响评价技术导则的技术规范要求，本项目遵循如下工作程序图编制完成项目环境影响报告书，见图 0-1。根据建设项目环境评价报告的编制要求，2017 年 5 月 27 日，沈阳中科生态环评有限公司与新疆佰源丰矿业有限公司签订了本项目的环评合同书；2017 年 5 月 28 日，沈阳中科生态环评有限公司评价组成员收集了该项目相关技术文件及其他有关文件，进行了研究和初步工程分析；2017 年 5 月 29 日，评价项目组成员赴本项目现场进行环境现状
15、调查； 2017 年 5月 10 日至 5 月 26 日，新疆佰源丰矿业有限公司委托新疆中禹城环境技术检测有限公司对本项目进行了现状监测；2017 年 5 月 29 日至 6 月 20 日，针对本项目的特点及区域环境现状，在现场踏勘、现状监测、资料分析、类比调查研究的基础上，编制完成了该项目环境影响评价报告书，在报上级主管部门审批后，将作为该项目在建设期、运营期、服务期满后全过程的环境保护管理依据。（3）主要环境问题该项目运营产生的污染主要为废气、废水、噪声、固废及生态破坏等，经判断和识别，本项目存在的主要环境问题有：1）工程建设对区域生态环境的影响。2）运营期污染物对大气环境、水环境、声环境
16、、生态与景观影响。3）工程建设对局部地形地貌的变化影响。4）三区锰矿已有两个露天采坑未进行生态恢复治理。5）锰矿及三区锰矿已建废石堆场数量多，占地面积大，数量与位置与原环评批复内容不符。（4）结论本工程符合国家相关产业政策，符合新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划、矿产资源相关规划等，具有良好的经济效益、社会效益。项目符合产业结构调整指导目录(2011 年本) （2013 年修正） 规定，符合新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件（修订版） 要求。本环评报告书提出了严格的环保措施，工程的建设在采取设计和环评要求的污染防治措施后，可实现达标排放，污染物排放满足总量控制指标要求，本项目
17、符合清洁生产要求。建设方在严格执行环保“三同时” 制度，持续改进清洁生产，切实做好工程污染防治措施和生态保护措施的前提下，从环境保护角度分析，工程建设是可行的。新疆佰源丰矿业有限公司新疆阿克陶县奥尔托喀讷什锰矿及三区锰矿采矿扩建工程环境影响报告书4图 0-1 环境影响评价工作程序框图新疆佰源丰矿业有限公司新疆阿克陶县奥尔托喀讷什锰矿及三区锰矿采矿扩建工程环境影响报告书11 总 则1.1 评价目的通过对建设工程区域环境现状的调查和监测，掌握评价区域的环境质量现状以及环境特征；分析工程建成后污染物排放情况，结合工程所在地区环境功能的要求，预测该工程扩建后主要污染物正常及出现事故性情况下对区域环境的影响程度、影响范围；分析工程拟采取环保措施的可行性与合理性，提出把不利环境影响降低到最低程度而必须采取的切实可行的防治措施与建议。从环境保护的角度论述工程扩建的可行性，为工程的设计、建设、污染防治和环境管理提供科学依据。对已有工程存在环境问题提出合理且可行的治理措施，达到改善工程区环境质量的目的。 1.2 评价原则（1）坚持环境影响评价工作为经济建设、为环境管理服务的原则，注重评价工作的科学性、实用性、针对性，为工程建设、环境管理提供科学依据。（2）坚持“预防为主，防治结合” 的原则，做好建设工程污染防治工作。（3）以国家有关环
