农村低保和扶贫方案 农村低保和扶贫方案 一、工作目的和意义 实现两项制度有效衔接，是深入贯彻党十七届三中至六中精神，落实好高度关注民生、坚持以人为本执政理念的具体体现，是稳定解决农村贫困人口温饱问题，逐步缩小发展差距，全面消除绝对贫困现象的现实需要。实现扶贫开发政策和农村低保两项制度有效衔接，使低保对象享受低保政策、扶贫对象接受扶贫帮扶、交叉对象实现政策共同覆盖和同步管理，对加快建立区域开发与到户开发相结合的政策体系和为十二五扶贫开发建立制度基础具有非常重大的现实意义。 二、总体要求 （一）工作目标。进一步规范和完善农村低保与扶贫开发对象的确认体系，深入贯彻落实好农村低保制度与扶贫开发政策，将符合条件的建卡扶贫人口全部纳入低保，将具有开发能力的低保人口全部纳入低保扶贫对象，建立和完善两项制度有效衔接的体制机制，全面增强农村贫困人口的自我发展能力。 （二）基本原则。一是坚持应保尽保、应扶尽扶的原则。对贫困人口实行应保尽保、应扶尽扶的全覆盖。二是坚持科学规范、简便易行的原则。工作中既要做到科学规范、减少遗漏，又要便于实际操作。三 是坚持部门联席、分
