1、 公伯峡水库灌溉工程安全监理工作方案山东龙信达咨询监理有限公司青海公伯峡干渠监理部二 一三年五月安全监理工作方案为了认真贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位严格按照施工安全生产法律、法规和现行标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效地杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现监理的安全管理，特制定如下安全监理工作方案：一、安全监理工作依据；1、中华人民共和国安全生产法2、建设工程安全生产管理条例3、水利工程建设安全生产管理规定4、建筑施工现场环境与卫生标准5、建筑施工安全检查标准6、水利工程建设项目施工监理规范7、水利工程施工监理合同8、已批准
2、的施工组织设计9、已批准的专项施工方案10、国家制定的工程建设安全强制性标准等二、安全监理工作目标；1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，认真执行现行建设工程安全监理法律、法规、文件、规程、规范、标准等，切实落实安全监理职责。2、伤亡事故控制目标：杜绝死亡重伤，一般事故应有控制指标。3、确保施工安全及文明施工达到合同规定的标准，与施工单位携手争创安全文明工地。4、实行监理全过程安全管理。三、安全监理工作内容；按照法律、法规和工程建设强制性标准及与建设单位订立的监理合同实施监理，对所监理工程的施工安全生产进行监督检查，具体内容包括：（一）施工准备阶段安全监理的主要工作内容1、根据
3、建设工程安全生产管理条例 、 水利工程建设安全生产管理规定的规定，按照工程建设强制性标准、 建设工程监理规范 （GB50319） 、 水利工程建设项目施工监理规范（SL288-2003）的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。2、对中型及以上项目和建设工程安全生产管理条例第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。3、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括：（1）施工单位编制的地下管线保护
4、措施方案是否符合强制性标准要求；（2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架工程、拆除、爆破工程等分部工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；（3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；（4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；（5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。4、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况
5、。5、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。6、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。7、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。8、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。（二）施工阶段安全监理的主要工作内容1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。2、定期巡视检查施工过程中的危险性较大的工程作业情况。3、核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的
6、使用情况。5、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。四、项目监理机构安全监理岗位、人员及职责；根据施工现场的具体情况，处指派专人负责安全监理外，项目总监、专业监理工程师、监理员均有安全监理责任。1、总监理工程师安全职责：（1）审查分包单位的安全生产许可证，并提出审查意见。（2）审查施工组织设计中的安全技术措施。（3）审查专项施工方案。（4）根据需要参与安全事故的调查处理。（5）组织编写并签发安全监理月报，安全监理工作阶段报告。（6）组织监理人员定期对工程项目进行安全检查，对工程进行安全监理分阶段评价和综合评价。（7）核查承包单位的施工机
7、械、安全设施的验收手续。（8）发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位限期整改。（9）发现存在严重的安全事故隐患的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。（10）施工单位拒不整改或者拒不停止施工的，应当及时向建设单位、政府有关主管部门报告。2、专业监理工程师安全职责（1）审查施工组织设计中安全技术措施，并向总监理工程师提出报告。（2）审查本专业专项施工方案，并向总监理工程师提出报告。（3）核查本专业的施工机械、安全设施的验收手续，并向总监理工程师提出报告。（4）组织本专业人员对工程项目进行安全检查。（5）检查并督促承包单位建立健全并落实施工现场安全管理体系和安全生产管理制度。（6）
8、检查现场安全物资（材料、设备、施工机械、安全防护用具等）的质量证明文件及其情况。（7）监督承包单位按照法律、法规，工程建设强制性标准和审查合格的施工组织设计、专项施工方案组织施工。（8）发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位限期整改。发现存在严重的安全事故隐患的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时向总监理工程师报告。（9）督促承包单位作好逐级安全技术交底工作。（10）每周例行安全检查并作好检查记录。3、监理员安全检查职责（1）检查承包单位施工机械、安全设施的使用、运行状况，并作好检查记录。（2）按照设计图纸、有关法律、法规、工程建设强制性标准对承包单位的施工生产进行检查和记录，对施工机械、
9、安全设施的检查结果进行记录。（3）担任旁站工作，发现安全隐患及时要求承包单位整改，情况严重的，向专业监理工程师报告。（4）每日例行检查，发现现场人员违章操作、违章指挥，应要求改正，并作好记录。五、安全监理工作制度；1、安全管理责任制度：在完善项目监理部安全监理组织机构的基础上，按照安全监理工作中人人有责的原则，落实如下责任制度，做好职责分工，具体安全监理职责内容略。2、审核查验制度：对施工单位及其人员资质，施工现场安全保证体系，以及施工单位制定的施工组织设计、施工方案，按照现行有关法律、法规、文件、规程、规范、标准等规定进行审查，主要包括以下几个方面：（1）建设工程有无施工许可证；（2） 施工
10、总承包、专业分包和劳务分包单位的资质是否符合规定，有无安全生产许可证；（3） 施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员有无生产考核合格证书，各级管理人员上岗资格和特种作业人员上岗资格是否符合要求；检查施工单位现场安全生产保证体系情况。（4）按规定对施工组织设计中的安全技术措施以及下列危险性较大的分部工程的专项施工方案进行审查；（5）参与建设单位向施工单位进行地下管线交底资料的移交工作；审查施工单位依据建设单位提供的地下管线交底资料及现场情况制定的对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项保护措施，并签署审查意见。3、安全检查制度：监理人员通过日常巡视和定期安全检查的形式，对工程进行管理，其主
11、要内容如下：（1）每月监理部组织相关单位进行一次有针对性的安全专项检查。 每周督促施工单位至少进行一次现场安全检查并消除安全隐患；（2） 检查施工单位严格按照施工组织设计和专项施工方案组织施工情况；（3）检查施工单位安全防护、文明施工措施费使用情况；（4）检查施工现场安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况和施工单位进行的安全自查工作情况；（5）检查施工机械、安全设施的验收手续，并签署监理意见。施工机械、安全设施未经监理人员签署意见的不得投入使用。4、监理会议制度：（1） 每周定期召开监理例会，通过例会解决施工中的安全问题；（2）总监理工程师在必要时组织召开安全专题会议。5、监理
12、报告制度：项目监理部每月总结施工现场安全施工情况，写入监理月报，向建设单位报告。另外，项目监理部按规程要求认真做好工程施工安全监理过程控制工作，必要时填写安全隐患报告书向建设单位报告。6、安全监理培训制度：总监理工程师应及时组织项目监理人员学习有关安全生产的法律、法规标准、规范和规程等。7、资料管理制度：（1）安全监理资料管理的基本要求是：收集及时、真实齐全、分类有序；（2）安全监理资料应纳入本项目监理部的工程监理资料管理，由安全监理人员审核后交资料管理员保管；（3）安全监理资料应建立案卷，分类编目、编号，以便于跟踪检查；安全监理资料的收发、借阅应通过资料管理员履行手续。六、监督施工单位落实文
13、明施工的具体措施1、督促施工单位认真贯彻安全文明施工各种要求，推行现代管理方法，科学组织施工，安全生产，做好现场的各项管理工作。确保安全文明施工各项目标的实现。2、督促检查施工单位严格按照经过批准的施工组织设计规定的总平面布置图要求布置各项临时设施，施工现场的材料应按照规定地点堆放整齐，分类别、分规格堆放，堆放大宗材料、成品、半成品和施工机具、设备等，不得侵占场内道路及安全防护设备。 施工现场四周设置坚固围墙并设门卫室。门口处必须设置五牌二图。标明工程项目名称、建设单位、监理单位、勘察、设计单位、监督单位、施工单位、项目经理和施工现场总代表人的姓名，开、竣工日期，施工许可证批准文号等内容。3、督促检查施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用，必须符合安装规范和安全操作规程要求，并按照施工组织设计要求进行架设，严格按照“一机、一闸、一漏、一箱”来布置施工现场临时用电，电工操作必须持证上岗，严禁任意拉线接电，施工现场必须有保证施工安全要求的夜间照明，危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。4、检查施工机械是否做到如下要求：按照施工总平面布置规定
