1、龙湾湖粤西文化小镇立项规划报告开发建设单位： 广州粤珠投资有限公司 规划单位： 广州筑华建筑设计顾问有限公司项目地址：龙湾湖位于化州市下郭街道办、良光镇与杨梅镇交界的城乡结合部，空港开发区边上。其交通便利：距离茂湛高速杨梅出入口不足 5公里；距离粤西机场（在建） 5公里，化州机场大道、 G207、 X623均横穿龙湾湖区。项目概规：项目总用地约 1300亩 (项目中间存有 2500亩湖面水库 )，首期用地约 450亩，建筑面积约 150万平方米，容积率约为 2.0。立项依据住房和城乡建设部、国家发改委、财政部公布 关于开展特色小镇培育工作的通知 ，明确提出，到 2020年，我国将培育 1000
2、个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。 国务院关于加快发展旅游业的意见 （国发 2009 41号）：茂名市旅游发展总体规划 (2011-2030)化州市下辖 23个镇 (区、街道 )土地利用总体规划（ 2010-2020）：规划依据：1. 旅游区（点）质量等级的划分与评定 ，国家旅游局， 1992年 2月；2. 中国旅游资源普查规范 ，国务院， 1992年；3. 风景名胜区建设管理规定 ，中华人民共和国建设部， 1993年；4. 中华人民共和国环境保护法 ，七届全国人大常委会， 1997年 5月；5. 风景名胜区规划规范 ，国家技术标准
3、监督局， 1999年；6. 旅游发展规划管理办法 ，国家旅游局， 2000年 10月；7. 旅游规划通则 ，国家旅游局， 2003年；8. 旅游资源分类、调查与评价标准 ，国家旅游局， 2003年；9. 广东省旅游管理条例（ 2006-2010） ；10. 国家其它有关法律、法规和技术标准、规范。总则：一、特色小镇的立项背景和依据（一） 地缘优势：粤西地区的规划蓝图东融珠三角、西接北部湾东融珠三角、西接北部湾北联大西南、南拓东南亚北联大西南、南拓东南亚“ 东融西联 ” 充分发挥东接珠三角、西临环北部湾经济区的区位优势，积极推动与环北部湾经济区和大西南地区的对接和合作，主动融入珠三角 。 “ 南
4、拓北优 ” 依托沿海岸线港口和海洋资源等优势，充分利用海洋空间，进一步向南拓展发展空间，打造 “海上粤西 ” ，促进陆海协调发展；优化北部地区的自然环境，在保护好生态环境的前提下，适度推进适宜开发地区的建设 。（二） 粤西空港经济圈：发展机遇百年一遇！根据国际航空运营经验，大型枢纽机场客运量每增加 100万人，将拉动地方经济增长 0.5个百分点，增加就业岗位 1万人；一个航空项目发展 10年后，给当地带来的效益产出比为 180 ，技术转移比为 116, 就业带动比为 112 。一个大型枢纽机场的功能可以辐射到与航空相关的旅游业、服务业、金融业、物流业、房地产业等领域，从而形成一个较大的产业链
5、。（三）产业优势：化州是中国化橘红之乡化橘红是中国四大南药 ” 和 “ 十大广药 ” 之 一： 为 推动化橘红产业发展壮大，化州市先后出台了一系列有关化橘红特色产业发展的政策，通过调整产业导向、产业规划和产业布局，从政策上倾斜、从资金上扶持等举措，把创建化橘红特色产业基地作为该市贯彻实施品牌带动战略、实现 “ 南药强市 ” 战略目标 。如 果把化橘红的研发、加工、贸易、休闲养生和文化旅游有效整合，特别是海外市场的进一步拓展，形成完善的化橘红产业链，完全可以成为拉动化州经济发展的百亿产业。（四）化州文旅：资源丰富 蓄势待发秀 山圣水产灵异。盛产中医药瑰宝 化橘红的化州大地，鉴、罗两江自北向南纵贯
6、全境，山川秀美，自然资源丰富，如南国名山中火嶂便极具旅游开发价值。化州文化源远流长，兼容并蓄。冼太文化、孔子文化、佛教文化、红色老区文化、民间民俗文化既有同源性，又别具鲜明的地方特色，富有生命力，在省内外都享有较高的声誉。 2012年，化州被授予 “ 中国最具特色文化休闲旅游城市 ” 荣誉称号。化 州旅游产业旅游业是促进地方经济健康可持续发展的朝阳产业，相比较之下，化州市的旅游业虽然取得一定成绩，但还是整合得不够，打磨得不好，总体而言还是 “ 养在深闺人未识 ” ，还未发挥应有的效能。目前，化州市正加快实施 化州市旅游总体规划 ，推动全域旅游发展，致力用 20年左右时间把化州打造成橘红故里 国
7、民休闲旅游创新示范基地、南国精品 儒佛文化与休闲农业旅游胜地和粤西明珠 江畔幸福小城。（五）旅游休闲：消费升级 ,大势所趋以 珠三角各城市为核心的广东省经济总量居全国前列， 发达的经济环境，决定了其区域内部以及对外商务活动往来以及市民周末休闲度假活动的日益频繁，会议商务、度假等多种旅游市场正在兴起，将为度假区带来良好的发展机会。广 东临近港澳的区位优势和海外粤籍华人、华侨血浓于水的故乡情缘是龙湾湖颇有潜力的海外旅游休闲度假的客源市场。回 归自然、生态旅居；认同知识、文化旅游；康体保健、休闲旅游已成为二十一世纪旅游三大发展趋势。追求生活的素质和品位是人们在满足温饱问题后的必然选择。 美国未来学家
8、甘赫曼将人类社会发展的第四次浪潮预言为 “ 休闲时代 ” 。据 WTO预测，到 2025年，休闲产业将取代传统的主导产业和现代信息产业，跃居世界第一大产业。为 进一步推广化橘红文化的特色资源，推动旅游与文化、农业融合发展，擦亮化橘红品牌，致力将化橘红的研发、加工、贸易、休闲养生和文化旅游有机整合起来，构建完善的化橘红产业链条，加快化橘红产业转型升级，把化橘红产业培育成拉动化州市经济发展的百亿产业， 本项目拟打造化橘红为主题产业的养生休闲小镇。一、特色小镇的立项背景和依据总结：总结：化橘红特色小镇的建设 是国家政策导向、本地产业发展、消费升级趋势、粤西人文传承、自然资源优势等各个要素的综合统筹的
9、结果，具备天时地利人和的立项开发条件，是响应国家宏观政策统筹乡镇发展、利国利民的好项目。二、特色小镇的定位规划（一）资源自然生态分析龙湾湖湿地公园休闲度假养生小镇为低山丘陵，山环水绕，岛屿众多，环境清幽，以水域风光旅游资源为主。乘船环望，可见峰峦起伏，林木葱郁，生物群落基本完整，生态环境良好，景观状态丰富，主要包括水域、山林、岛屿、湖湾、湿地等。水域风光龙湾湖， 是化州市二类水源保护地，湖面开阔，水质优越，水量稳定。湖岸植被茂盛，组合特色突出。但部分岸线仍存在土壤裸露、水土流失等问题，对整体水质存在一定的危害。山林环境龙湾湖周边群山环绕，生态环境优异。区内植被茂盛，绿化覆盖率高，包括部分果林，
10、成为龙湾湖无与伦比的天然生态屏障。岛屿资源山林、水系、岛屿的资源组合是龙湾湖旅游资源的最大特色。以水库为中心，以山林为背景，其间分布着大小不一的数个岛屿，这些岛屿或与陆地相连、或独立于水域之中，成为四面环水的湖心岛、或几个岛屿成片分布，组成悠远绵长的岛屿群。湖湾资源山林、岛屿、水系的资源组合，龙湾湖发育了众多曲线迷人的湖湾景观。由于长期以来的湿地环境及周边水土流失，这些湖湾或为面积不等的小型池塘所替代，或发育为环境独特的湿地沼泽，成为龙湾湖湿地资源的又一特色所 在湿地资源龙湾湖湿地环境明显，湿地动植物资源丰富。湖区种类繁多的淡水鱼资源是当地居民重要的生活来源之一。还有其他湿地动物常年生活其中，
11、形成一幅 “人与自然和谐共处 ”的美好画卷。（二）特色小镇的项目定位与规划：化橘红产业养生休闲体验小镇粤西文化旅游休闲体验之都空港经济圈橘红产业小镇特 色小镇概念说明1）融合平 台 ：化 橘红特色小镇 “ 非镇非区 ” ，是化州化橘红产业的创新发展平台。是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，聚焦化橘红产业，融合粤西文化、旅游、社区功能的产业和人文的发展平台。2）创新空 间： 化橘红特色小镇，在小空间里融合化橘红产业功能、旅游功能、文化功能、社区功能，构筑集化橘红产业链、投资链、创新链、人才链、服务链于一体的养生休闲产业创业创新生态圈，是新常态下创造有效供给、提高供给质量、提升供给效率、创
12、新制度供给的全新空间。3）文化载 体： 文 化特色是软实力，也是产业发展最终的生命力。化橘红小镇要汇聚化州、粤西的人文资源，特别是要把文化基因植入产业发展、生态建设全过程，结合自身实际着力培育创新文化、延续粤西的历史文化根脉、保护非物质文化遗产、打造独特的山水文化，形成 “ 人无我有 ” 、 “ 人有我优 ” 的化橘红主题的粤西特色文化。4）健康休 闲 ：化 橘红特色小镇是一个化州城乡经济和消费发展的纽带，在这里要大力发展社区组织力量，形成一个可以聚人气、通人文的体现社会主义核心价值观的和谐社区，让城市人找得到 “ 乡愁 ” ，吃得到健康农产品，享受旅居度假生活。它的开发建设既要以经济效益为中
13、心，又要坚持自然资源的保护和可持续利用；既要以旅游、度假、休闲为主题，又要兼顾娱乐、健身。5）公益力 量 ：公 益力量是无穷的。小镇要引导和自发成立大批社会公益组织机构，政府给予政策支持，在特色小镇要培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬爱国、爱社、爱民的优良传统，要崇尚公德心、孝心、博爱、宗教等精神信仰，要为特色小镇注入精神力量，为民众凝聚价值依归。化 橘红产业化小镇，为化州市新一轮产业转型升级，开拓了广阔的空间，化橘红文化旅游产业的深层次开发利用，将给国民健康带来的更多更大惊喜，更加令人期待！二、特色小镇的定位规划三、小镇规划布局概述一）、橘红小镇的功能规 划小镇规划建设项目：粤西文化园、化橘红产业园、化橘红特色商业街、化橘红展销中心、五星级度假会所、省级名优学校（幼儿园、小学、初中和高中）、三甲级医院、龙湾湖社区综合体及人才住宅社区、养生度假社区等配套设施。粤西文化园 建造具有岭南及粤西特色的建筑，引进粤西地区的连滩山歌、飘色、木偶戏、八音锣鼓、春牛舞等传统民俗文化演艺项目，打造 365天不落幕的文艺舞台，打造民俗文化博物馆，建立企业家书画艺术馆等等，传扬文化，为游客提供特色的精神文化大餐。本功能区拟投资额（亿元）： 9 ；建设用地（亩）： 150粤西文化园 粤西 企业家禅修别院
