公文写作与处理公文 -1 - 一、公文的概念及其含义： TJ 公文即公务文书，是国家机关及其 他.组织在行使职权和实施管理过 程中形成的具有法定效力和规范体式 的文书，是进行公务活动的重要工具。 含义：1、公文形成的主体是国家 机关及其他.组织 2、 公文形成的条是行使职权和实 施管理 3、 公文是具有法定效力和规范体 式的文书 4、 公文是进行公务活动的重要工 具 /、 二、 公文的产生与发展： TX 1、 原始.：结绳记事； 2、 商代后期：甲骨文书一是我国 迄今发现的最早的文书档案； 3、 西周：设立了专门管理文书的 机构与起草文书的官吏； 4、 尚书是我国最早的一部政 治文件汇编本； 5、 秦汉时期，是我国封建.文 书工作的确立时期，秦代出现的书 奏是我国最早的上行文； 6、 汉代及稍后，又出现了章、表、 疏、议、启等上行文，官府之间移书、 关、刺、咨等平行文，另令、谕、制、 教等下行文； 7、 1912 年元月，临时政府规定公 文分为：令、咨、呈、示、状五种。 8、 汉代以前，我国文书的载体材 料
