1、0建设项目基本情况项目名称 集便器、室内外卫生排导系统生产及维修项目建设单位 山东中车华腾环保科技有限公司法人代表 李伟 联系人 白超民通讯地址 济南市高新区中车济南高新产业园园内联系电话 13589021694 传真 - 邮政编码 250101建设地点 济南市高新区中车济南高新产业园园内立项审批部门 - 批准文号 -建设性质 新建 改扩建 技改 行业类别 及代码 C3714 高铁设备、配件制 造占地面积(平方米) 30000绿化面积(平方米) 5000总投资(万元) 3500其中：环保投资( 万元) 15环保投资占总投资比例(%) 0.43评价经费(万元) - 预期投产日期 2018 年 1
2、0 月项目内容及规模：一、项目背景1、项目由来山东中车华腾环保科技有限公司注册资本 5000 万元，投资 3500 万元，租赁山东中车风电有限公司位于济南市高新区中车济南高新产业园园区内的现有房屋进行集便器、室内外卫生排导系统生产及维修项目，项目占地 30000m2，建筑面积 23408m2，可生产及维修污物箱、便器、冲水组件盘各 1000 台、电气控制箱 500 台、真空机组 20 套的规模。遵照中华人民共和国环境保护法、建设项目环境保护管理条例、中华人民共和国环境影响评价法的有关规定，本项目需要进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第 44 号)及关于修改建设
3、项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定（生态环境部 1 号部令）可知本项目类别为“二十六、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业”“72 铁路运输设备制造及修理”，机车、车辆、动车组制造；发动机生产；有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量（含稀释剂）10 吨及以上的零部件生产需写环评报告书，其他的需写环评报告表。本项目需执行环境影响评价制度，编制环境影响评价报告表。1为此，受山东中车华腾环保科技有限公司的委托，我单位承担“集便器、室内外卫生排导系统生产及维修项目”的环境影响评价工作。我单位接受任务后，在收集和分析资料的基础上，按照环评导则要求编制了建设项目环境影响评价报告表，对项目产生的污染和对
4、环境的影响进行分析，从环境保护角度评价项目建设的可行性，现报请环保部门审批。2、产业政策符合性分析（1）根据产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正）（发改委2013 第 21 号令）中，本项目不属于“淘汰类” 、“ 限制类”，属于允许建设项目。（2）限制用地项目目录（2012 年本）和禁止用地项目目录（2012年本）对该项目的工艺和设备未做出禁止和限制的规定。综上，本项目的建设符合国家产业政策要求。3、建设规划符合性分析本项目位于济南市高新区中车济南高新产业园园内，属于孙村片区。根据济南市城市总体规划(2011-2020 年)( 见附图 1)和济南市孙村片区控制性详细总体规划( 见附图
5、3)，项目属于规划工业用地，不存在占用耕地问题，符合济南孙村片区整体规划要求。厂址范围内无矿床、文物古迹和军事设施，没有各类列入国家保护目录的动植物资源，没有风景名胜古迹等环境敏感点。因此，项目符合济南市及孙村片区的整体规划。4、项目用地符合性分析项目位于济南市高新区中车济南高新产业园园内，项目所在地为工业用地，项目车间、办公室、仓库等建筑物为租赁中车风电有限公司的已建成建筑，土地租赁合同见附件。根据国土资源部、国家发展和改革委员会 2012 年 5 月 30 日发布的“关于发布实施限制用地项目目录(2012 年本)和禁止用地项目目录(2012 年本)的通知中规定，项目不属于该文件中限批或禁批
6、的范围，符合用地要求。综上，本项目建设用地符合政策要求。5、济南市生态环境保护“十三五”规划符合性分析规划提出了六个方面主要任务，分别是：“突出源头防控、强化环境硬2约束；综合治理污染、改善环境质量；加强生态保护、注重生态修复；防范环境风险、保障环境安全；加强政策引导、完善保护机制；增强创新驱动、提升环保能力”。 另外，在总体目标中指出： “到 2020 年，主要污染物排放总量持续削减，环境空气质量持续好转，全市水环境质量得到阶段性改善，省控重点河流基本恢复水环境功能，水环境安全得以有效保障，土壤环境污染得到遏制，全市生态格局保持稳定，划定生态红线并严格保护，污染防治基础设施和环境监管能力进一
7、步加强，环境风险得以有效控制，发展的资源依存度和环境压力显著降低，基本形成与全面建成小康社会相适应的生态环境格局”。本项目建成后仅产生粉尘、VOCs、生活污水、固废 和噪声，均能得到有效处理和控制，对周围环境的影响不明显，即项目建设符合济南市生态环境保护“十三五 ”规划的各项要求。6、“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案符合性分析方案针对挥发性有机物污染提出了总体要求与目标。（1）总体要求：以改善环境空气质量为核心，以重点地区为主要着力点，以重点行业和重点污染物为主要控制对象，推进 VOCs 与 NOx 协同减排，强化新增污染物排放控制，实施固定污染源排污许可，全面加强基础能力建设和政策支持
8、保障，因地制宜，突出重点，源头防控，分业施策，建立 VOCs 污染防治长效机制，促进环境空气质量持续改善和产业绿色发展。（2）主要目标：到 2020 年，建立健全以改善环境空气质量为核心的 VOCs 污染防治管理体系，实施重点地区、重点行业 VOCs 污染减排，排放总量下降 10%以上。通过与 NOx 等污染物的协同控制，实现环境空气质量持续改善。本项目仅产生 VOCs，无 NOX 的排放，经过有效的治理的控制，对周围环境的影响不明显，即项目建设符合“十三五” 挥发性有机物污染防治工作方案 的各项要求。7、“三线一单”符合性分析（1）与生态保护红线的符合性经查阅济南市省级生态保护红线图，项目最
9、近生态保护区为狼猫山水库水源涵养生态保护红线区(代码 SD-01-B1-17)，边界为水库围网范围内区域，3面积为 1.03km2，生态功能为水源涵养，类型为水库、农田、森林。该生态保护红线区位于项目东南侧 7000m，因此项目区域不在 山东省生态保护红线规划(2016 年-2020 年)规定的生态保护范围区域。济南市省级生态保护红线图见附图 2。(2) 与环境质量底线的符合性项目根据本环评报告提出的治理措施，治理后区域地表水环境、空气环境、声环境均能满足相应功能区要求，能保障周边人民群众生存基本环境质量要求的安全线。(3) 与自然资源利用上线的符合性本项目使用的原材料均采取外购形式，生产工艺
10、高效、节能，没有突破资源利用的最高限值。综上所述，本项目建设符合“三线一单” 要求。8、关于“未批先建”“未验先投”处罚的说明根据关于加强“ 未批先建 ”建设项目环境影响评价管理管理工作的通知 环办环评201818 号文第二条第（四）项“ 未批先建” 违法行为自建设行为终了之日起二年内未被发现的，依法不予行政处罚。另根据环保部关于建设项目“未批先建”违法行为法律适用问题的意见 （环政法函 201831 号）二、关于“未批先建”违法行为的行政处罚追溯期限（三）违反环保设施“三同时”验收制度的行政处罚 2.对违反环保设施三同时验收制度的处罚，不受未批先建行政处罚追溯期限的影响：建设项目违反环保设施
11、三同时验收制度投入生产或者使用期间，由于违反环保设施同时验收制度的违法行为直处于连续或者继续状态。因此，即使未批先建违法行为己超过二年行政处罚追溯时限，环保部门仍可以对违反环保设施三同时验收制度的违法行为依法作出处罚，不受未批先建法行为行政处罚追溯期限的影响。本项目已于 2013 年投产，山东中车华腾环保科技有限公司原属于山东中车风电有限公司，后来脱离该公司自成一家。济南市环境保护局已于 2018 年 8月 16 日对华腾环保公司的原属公司中车风电公司就“ 未验先投” 下了行政处罚决定书济环罚字2018 第 G032 号，进行了罚款处理，详见附件。二、工程内容41、项目概况项目名称：集便器、室
12、内外卫生排导系统生产及维修项目项目性质：新建建设地点：济南市高新区中车济南高新产业园园内投资总额：项目投资 3500 万元职工人数及工作制度：全厂员工 140 人，每天工作时间 8 小时，单班白班制，年工作时间 300 天。建设内容及规模：本项目投资 3500 万元，租赁山东中车风电有限公司位于济南市高新区中车济南高新产业园园区内的现有房屋进行集便器、室内外卫生排导系统生产及维修项目，项目占地 30000m2，建筑面积 23408m2，可生产及维修污物箱、便器、冲水组件盘各 1000 台、电气控制箱 500 台、真空机组 20套的规模。2、项目组成本项目主要建设内容见下表。表 1-1 本项目组
13、成情况工程类别 项目名称 项目内容 备注生产车间 位于厂区的东侧，建筑面积为 10544m2，主要用于零部件组装、试验等工序 依托租赁维修车间 位于生产车间的西北侧，建筑面积为2425m2，主要用于真空集便器系统的维修 依托租赁焊接区域 位于生产车间内的中部偏西侧，建筑面积为 1000m2，主要用于焊接等 依托租赁涂胶区域 位于生产车间的东侧，建筑面积为 48m2，主要用于涂胶等 依托租赁主体工程试验室 位于仓库 1 的东侧，主要用于功能性排导试验 依托租赁危废暂存间 位于整个园区的西南侧，主要用于危险废物的 暂存 依托租赁仓库 1 位于维修车间北侧，主要用于零部件的存放 依托租赁仓库 2 及
14、办公室位于仓库 1 的东侧，主要是原辅材料的储存及工作人员办公、休息 依托租赁辅助工程办公楼 在园区的西北角，与中车风电等三家企业共用， 主要用于日常办公 依托租赁供水 项目总用水量为 2060m3/a，自来水由济南东泉供水有限公司提供供电 由高新区供电局提供公用工程供热 暖气由东盛热电提供依托租赁环保工程 废气 激光下料产生的粉尘由激光切割机自带的除尘设施处理后以无组织形式排放，焊接工序产生5的烟尘经焊烟净化器处理后以无组织的形式排放，无组织粉尘排放浓度执行大气污染物综合排放标准(GB16297-1996) 表 2 中无组织排放监控浓度限值(周界外浓度最高点 1.0mg/m3)。涂胶过程中产
15、生的 VOCs 满足山东省挥发性有机物排放标准 第 5 部分：表面涂装行业(DB37/2801.5 -201X)表 1 中有组织排放浓度限值(120mg/m 3)、速率限值 3.6kg/h，VOCs 无组织排放执行表 3 厂界监控点浓度限值 2.0mg/m3-废水本项目目前污水经化粪池处理后排入中车风电产业园园区中水站，经过园区中水站处理至达到城镇污水再生利用 城市杂水水质（GB/T18920-2002）后，作为园区绿化用水、道路喷洒降尘用水。当后期园区新增项目，中水站处理后的中水不能全部回用时，出水水质满足污水排入城镇下水道水质标准（GB/T 31962-2015）B 等级标准，排入孙村片区
16、污水处理站。依托已有化粪池噪声本项目噪声源主要为电焊机、喷砂机、空气压缩机等设备运行过程中产生的噪声，经基础减振、墙体隔声及距离衰减后，全厂厂界噪声可达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中 3 类标准要求。-固废生活垃圾：暂存在生活垃圾桶内，委外统一收集处理。收集烟尘：委外统一收集清理。下脚料：统一收集后外售处理。危险废物：委托给资质单位统一处理。-3、产品方案及规模项目产品方案见下表。表 1-2 项目产品方案一览表序号 产品名称 产量 单位 备注1 污物箱 1000 台 生产 800 台，维修 200 台2 便器 1000 台 生产 800 台，维修 200 台3 冲
17、水组件盘 1000 台 生产 800 台，维修 200 台4 电气控制箱 500 台 生产 400 台，维修 100 台5 真空机组 20 套 生产 20 套4、主要设备本项目主要设备情况见下表。表 1-3 主要设备一览表序号 设备名称 型号 数量（台） 用途 备注61 摇臂钻床 Z3050*16(1) 1 钻孔 备用2 金属圆锯机 FHG325SA 1 管料下料 备用3 数控步冲中心 V-3046a 1 钣金下料 备用4 数控剪板机 EK10-31 1 钣金下料 -5 数控剪板机 QCK11-25X2500 1 钣金下料 -6 数控液压折弯机 PR6C 225X3100 1 钣金折弯 -7
18、数控液压折弯机 PR6C 320X3100 1 钣金折弯 -8 自动行走式坡口机 CHP-7 1 坡口 备用9 校平机 WB43M-20X1600 1 校平 备用10 数控激光切割机 LCF-1530FA 1 钣金下料 -11 电焊机 TPS5000 30 焊接 -12 焊条烘干箱 ZYH60 1 焊条烘干 -13 台式钻床 Z512B/Z516 3 钻孔 备用14 液体喷砂机 SS-IC 2 小件表面处 理 -15 除尘式砂轮机 M3340 1 磨削 备用16 螺杆空气压缩机 SCR50Z-7/SCR-25M 2 提供风源 -17 CNC 电脑仿形丝刀切割机 CNC 1 保温棉下料 备用18
19、 空气等离子切割机 100A 3 钣金修整 -19 天车 10t 6 吊挂 -20 天车 0.9t 7 吊挂 -21 焊接机械手 D35708 1 自动焊接 -22 自动弯管机 A50TNCB 1 弯管 闲置23 焊接机械人 FANUC1.0 6 自动焊接 闲置5、主要原辅材料本项目的主要原辅材料及用量见下表。表 1-4 主要原辅材料用量序号 原料名称 预计年用量 单位 备注1 不锈钢板 500 t 物流运输2 不锈钢管 15 t 物流运输3 焊丝 8.3 t 物流运输4 柠檬酸 1600 kg 与水配制成 4%的柠檬酸，用于箱体内部清洗，每袋 25kg5 金刚砂 2 t 8076 玻璃微珠
20、500 kg 807 液压油 350 kg -8 润滑油 100 kg -9 橡塑海绵胶 100 L 5L/桶，20 桶10 密封胶 150 L 每支 300ml，年用量 500 支11 各式配件 若干 件 物流运输密封胶：密封胶是指随密封面形状而变形，不易流淌，有一定粘结性的密封材料。是用来填充构形间隙、以起到密封作用的胶粘剂。具有防泄漏、防水、防振动及隔音、隔热等作用。通常以沥青物、天然树脂或合成树脂、天然橡胶或合成橡胶等干性或非干性的粘稠物为基料，配合滑石粉、白土、炭黑、钛白粉和石棉等惰性填料，再加入增塑剂、溶剂、固化剂、促进剂等制成。可分为弹性密封胶、液体密封垫料和密封腻子三大类。广泛
21、用于建筑、交通运输、电子仪器仪表及零部件的密封。6、公用工程（1）给水本项目用水主要包括生产用水和职工生活用水。 生活用水参考建筑给排水设计规范（GB50015-2003）并结合办公人员实际用水情况，该项目员工按 140 人计，生活用水定额按 30L/（d人），则该项目生活总用水量约 1260m3/a（全年按 300 天计）。 生产用水该项目在试验及清洗工序均会使用新鲜水，根据企业提供的资料，试验用水量约 300m3/a，清洗用水量约 500m3/a，供水由济南东泉供水有限公司提供。综上，项目总用水量为 2060m3/a。（2）排水 排水系统项目废水主要包括生产废水和生活污水，生活污水和生产废
22、水经化粪池处理后排入中车风电产业园园区中水站。 项目排水量预测根据类比同类型建设项目排水指标，生产废水按用水量的 90%计，生活污水产生量按用水量的 80%计。经核算，本项目污水产生量约 1728m3/a，经化粪8池处理后排入中车风电产业园园区中水站，经过园区中水站处理至达到城镇污水再生利用城市杂水水质（GB/T18920-2002）后，作为园区绿化用水、道路喷洒降尘用水。当后期园区新增项目，中水站处理后的中水不能全部回用时，出水水质满足污水排入城镇下水道水质标准（GB/T 31962-2015）B 等级标准，排入孙村片区污水处理站。（3）供电本项目总用电量 18560kW，消防设施、应急照明
23、等的用电负荷为二级负荷。一般用电设备、普通照明等的用电负荷为三级负荷。（4）采暖和通风公司采暖由东盛热电公司提供，通风采取自然风。7、厂区平面布置及合理性（1）平面布置原则根据项目所处位置及周边状况，按照国家规范和生产工艺流程的要求，结合现场地形，保证工艺流程顺畅，衔接方便。严格遵守有关标准规范，确保安全生产，考虑防火、卫生安全距离及检修要求，因地制宜，进行合理功能分区，力求布置紧凑、布局合理，节约用地，统一规划，有利于生产管理和环境保护。（2）厂区平面布置公司租赁山东中车风电有限公司位于济南市高新区中车济南高新产业园园区内的现有房屋进行生产活动，项目占地 30000m2，建筑面积 23408
24、m2。项目生产车间位于厂区的东侧，焊接区域位于生产车间内的中部偏西侧，涂胶区域位于生产车间的东侧，危废暂存间位于园区的西南侧，维修车间位于生产车间的西北侧，仓库 1 位于维修车间的北侧，仓库 2、试验室及办公室位于仓库 1的东侧，办公楼位于园区的西北侧。项目建成后整个厂区功能分区明确，交通便捷，建（构）筑物布置紧凑，营造出一个环节优美、空气清新的生产环境，体现现代化库房的时代风貌，流线合理，互不交叉。 （3）平面布置合理性分析项目以产品的加工生产流程为原则布置，顺延了物料走向，交通方便，便于物料的输送、生产；9本项目评价范围内不涉及自然保护区、风景名胜区等需要特殊保护的敏感目标，因此生产过程对
25、其环境影响较小；由于该项目对外界环境要求不高，且周围企业采取相应的环保措施后能够满足相应大气污染物排放标准和工业企业厂界环境噪声排放标准，对项目周围环境影响程度较小。因此，本项目与厂区周围环境相协调；厂区平面布置基本可以满足企业生产和管理要求，符合国家和地方有关环保、防火、安全、卫生等方面的要求；厂区内通道宽阔，能满足产品的运输要求。由以上分析，本项目区平面布置较为合理。厂区总平面布置见附图 8。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：本项目主要从事集便器、室内外卫生排导系统生产及维修，项目已经投产进行生产，经现场勘探调查，发现存在的问题如下：1、项目涂胶工序的位置比较分散，且产生的 VOCs 未经处理就直接排放；2、项目之前产生的危废委托给同力钢构公司后，由同力钢构公司委托资质单位统一处理，但同力钢构不具有处理危废的资质。针对企业以上问题，该环评建议采取以下治理措施：1、单独建设一个涂胶区域专门用来涂胶，且针对该车间内产生的 VOCs 安装光氧设备+ 活性炭吸附后，由 15m 高排气筒排放；2、企业单独找资质单位签订委托协议，不再委托给同力钢构统一处理。现场照片：
