1、1北京市城市供水“十一五”规划前 言根据国家发改委、水利部、市政府编制“十一五 ”规划的有关文件和要求，北京市水务局组织编制北京市水务发展“十一五” 规划，北京市城市供水“十一五”规划是北京市水 务发展“十一五”规 划的专项规划之一，主要涉及城市供水、用水规划。本 规 划 拟 充 分 利 用 现 有 水 资 源 和 供 水 规 划 研 究 成 果 和 调 查 资 料 ，完 成 必 要的 技 术 准 备 工 作 ，在 此 基 础 上 对 未 来 5年 南 水 北 调 中 线 水 源 进 京 之 后 城 市 发 展 建设 需 水 量 、城 市 供 水 、地 表 水 与 地 下 水 联 合 调 度
2、等 措 施 以 及 有 关 的 政 策 进 行 了 深入 研 究 。规 划 研 究 重 点 为 中 心 城 和 新 城 供 水 、用 水 系 统 ，用 水 范 围 包 括 自 来 水 和自 备 井 水 。 规划的主要内容：1、“九五” 和“ 十五”期间供水设施建设情况及发展水平；2、城市供水和用水现状； 3、城市供水系统存在的主要问题;4、指导思想和原则； 5、规划目标;6、城市供水总体布局及主要任务； 7、年度实施计划安排；8、保障措施； 9、2010年以后展望 规划年限：2006年2010年。 规划组织组织单位：水务局供水处承担单位：北京市城市规划研究院参加单位：北京市自来水集团公司北京市
3、节水管理中心21 “九五”和 “十五”期 间供水设施建设情况及发展水平1.1 “九五”和 “十五”期间供水设施建设情况及投资在“九五 ”期 间， 1996年5月至1997年6月进行了第三水厂扩建工程，新打水源井28眼，增加日供水能力10万立方米，总投资2.6亿元。1997年10月至1998年6月建设了分钟寺调蓄水厂，可增加市区供水管网10万立方米/日的调蓄能力，总投资2.14亿元。1997年12月至2000年，建设第九水厂三期工程，实现50万立方米/日的供水能力，并完成DN1400 DN2200 毫米配水干管48.3公里,总投资25亿元。（可研投资概算）1999年8月至2000年8月对第五水厂
4、进行全面改造，总投资0.3亿元。1996年至1997年建成丰台镇水厂2万立方米/日，1998年建成扬庄水厂5万立方米/日。另外，在“九五”期间，进行了大量的配水管道工程，除了第九水厂三期配水工程的配套管道外，还建设的配水干管（DN800毫米以上,不包括九厂三期工程的配水管道）有：(1)东四环路DN1600毫米 *5.5KM,投资0.55亿元,建设年限19981999年。(2)平安大街DN1000毫米 *6.6KM，投资0.3亿元,建设年限19981999年。(3)南四环路DN1600毫米 *21.7KM，投资2.17亿元,建设年限19992000年。(4)永南路DN1400毫米 *2.7KM，
5、投资0.2亿元,建设年限19992000年。(5)西北四环DN1400毫米 *5KM，投资0.38亿元,建设年限19992000年。(6) 京 沈 高 速 公 路 DN1400毫 米 *5.2KM，投 资 0.41亿 元 ,建 设 年 限 1999 20003年 。(7)西四环路DN1600毫米 *4KM，投资0.4亿元,建设年19992000年。在“十五 ”期 间，主要投资建设了以下重点工程： 投资6.34亿元建设了平谷应急水源工程； 投资8979万元建 设了北京市自来水应急水源一期工程（第三、八水厂应急改造工程）； 投资4200万元完成了第九水厂二期A系列沉淀池改造工程； 投资3500万元
6、对第五水厂进行了改造； 投资5.5亿元建设了四环路、五环路、姚家园路、朝阳北路、北辰西路、立汤路、郭公庄路等配水干线168.86公里； 投资1.4亿元对城市配水管网及附属设备进行了改造； 投资1.5亿元实施了市区平房户“一户一表” 的改造工程。这些工程的建设缓解了北京市水资源严重匮乏问题；有效提高了城市安全供水的保障率；有效改善了城市配水管网；有效提升了供水服务质量，确保了首都的安全供水工作。1.2 “九 五 ”和 “十 五 ”期 间 在 挖 潜 现 有 供 水 设 施 潜 力 方 面 采 取 的 具 体 措 施(2)扩建第三水厂增加10万立方米/日的供水能力为了解决夏季用水高峰时, 市区供水
7、能力不足的状况,1996年5月至1997年6月进行了第三水厂扩建工程。新打水源井28眼，增加了10万立方米/日的供水能力。在第三水厂水源地全年地下水开采量不超过1亿立方米的前提条件下，对水资源进行合理地挖潜调度。在冬季用水少的时候，减少三厂的供水量，对水资源进行合理地养蓄，夏季用水高峰时，增加供水量，以满足城市用水的需要。该工程1997年竣工投产后，效果显著，达到了预期目的。4(4)建设分钟寺调蓄水厂，协助第九水厂供水能力挖潜为了充分发挥第九水厂现有制水能力，利用调蓄供水，使第九水厂挖潜10万立方米/日的供水能力，并增加市区高日和高时配水能力，提高供水保证率，于1997 年10月至1998年6
8、月在城南分钟寺立交桥南侧建设了分钟寺调蓄水厂，该 工程1998年竣工投产后，对挖潜水厂能力；平衡管网压力；为改善市区南部管网供水压力偏低状况，发挥了很大作用。1.3 现 状城市供水 设施发展水平与国内外同类城市比较1.3.1 城市供水能力国内城市自来水供水能力与自来水高日供水量的比值水平：根据有关专家分析的资料，国内城市自来水供水能力与自来水高日供水量的比值2000年平均为1.27。国外部分城市自来水供水能力与自来水高日供水量的比值水平：根据查询有关资料，法国巴黎为2.24；里昂、巴黎、梅斯、雷恩和尼斯等城市平均为2.43。日本东京为1.3。德国西柏林为2。北京城市自来水供水能力与自来水高日供
9、水量的比值基本为1，低于国内城市2000年平均值，低于国际水平。1.3.2 水处理工艺水平北京市供水设施水处理工艺水平已达到国际先进水平。地表水厂中田村山水厂和第九水厂都采用了活性碳处理工艺，田村山水厂还采用了臭氧处理，确保了供水水质安全、可靠。1.3.3 服务设施服务设施条件差,主要表现在管网维修所营业所数量太少。现有的市区管网维修所营业所分别建于五十七十年代期间，已不适应城市供水事业飞速发展的需要。1服务设施水平不但远远落后国际先进水平，甚至低于国内部分大中型城市。因此，必须在“ 十一五”期间迅速改善服务设施条件，提高服务水平。62 城市供水和用水基本情况2.1 城市供水和用水基本情况北京
10、城市供水由三部分组成。第一部分是自来水系统（公共集中供水系统），为城市生活及一般工业和部分电厂供水；第二部分是分散的自备井、农业井、独立取水系统；第三部分是以永定河引水渠、京密引水渠为骨干的地表水供水系统，主要为电厂、钢厂、化工厂等大型工业及农业、城市河湖环境供水。供水普及率为100%。近十几年随着城市的大规模建设，城市供水设施有了很大发展，截至2004年北京市自来水日供水能力约为399万立方米，供水管线总长度约达到9981公里。全市自来水和自备井用水量138549万立方米，其中生活用水100197万立方米，工业用水38352万立方米，各占72% 和28%。按供水构成分：自来水用量82986万
11、立方米，自备井用水量55563万立方米，各占59.9% 和40.1%(市统计 局资料) 。详见下图。2.1.1 中 心城城市供2004年 全 市 自 来 水 和 自 备 井 用 水 构 成 %生 活72%工 业28%生 活工 业82986.0055563.000.0020000.0040000.0060000.0080000.00100000.00合 计2004年 全 市 城 市 供 水 构 成 图自 来 水自 备 井7水和用水中心城城市自来水供水系统由自来水厂和自来水管网组成，城市自来水厂共十一座。现状中心城城市自来水系统包括市自来水集团有限公司和石景山自来水公司，属于市自来水集团有限公司的
12、自来水厂有十座，其中一、二、三、四、五、七水厂和丰台镇水厂取用中心城地下水；第八水厂取用顺义潮白河冲积扇地下水；田村山水厂和第九水厂取用密云水库地表水；分钟寺水厂为调蓄水厂。石景山自来水公司杨庄水厂取用当地地下水，利用地区管网向石景山地区供水。各水厂供水能力详见表1。表2-1 2004年中心城供水能力统计 表 单位：万立方米/日现有设备能力 实际供水能力序号 水厂名称 万立方米/日 万立方米/日1 一厂 3.22 2.32 二厂 9.26 8.53 三厂 38.98 28.84 四厂 5.09 3.55 五厂 3.02 36 七厂 2.23 17 八厂 47.35 328 九厂 150 150
13、9 田村山水厂 17 1710 丰台镇 水厂(调蓄)11 分钟寺调蓄能力补压井 14.65 6.19小计 290.8 252.7912 杨庄水厂 5 5合计 295.8 257.29现状自来水供水范围大于中心城规划范围，自来水供水范围东至定福庄地区，西到石景山地区，北至海淀山后中关村发展区，南到南苑地区及亦8庄经济技术开发区。另外，中心城自来水目前还向通州新城输送水量约1万立方米/日。供水负荷主要分布在城区和近郊区，十个边缘集团中只有酒仙桥、丰台、清河和石景山的大部分地区以及南苑、北苑和定福庄的小部分地区现由城市自来水管网供水，其余地区均由自备井供水。2004年中心城自来水实际日供水能力257
14、.29万立方米，供水管线总长度约达到6615.6公里，最大直径为DN2600毫米。高日供水量曾达到267万立方米/ 日（1999年），2004年为244万立方米/日，高日变化系数为1.22；供水漏损率 （包括管网漏失水量和计量误差产生的水量）为15.94% ，低于全国供水行业平均漏损率17%。供水服务面积约 600余平方公里。为最大限度地消除供水管网隐患，减少管网漏损，保证供水管网的安全运行，2004 年市自来水集团共改造管网62.7km ，更换DN600 以上闸门28座、排气门182座，消火栓加防冻自动泄水阀19500套。除了自来水供水外，中心城还有自备井供水。由于自备井在水质及资源管理等方
15、面存在诸多问题，为了做好水资源优化配置工作，北京市于2001年开展了将自备井置换成自来水的工作。至2003年底，已完成置换水量4745万立方米/年，置 换井数229眼，受益人数66万人。 置换工作先重点解决群众对生活饮用水水质问题反映强烈的地区，分批分期置换的居住小区有丰台南苑地区 、丰台丰西地区、以及朝阳的垡头小区，十里河地区、天通苑小区等。另外还优先解决中央在京机关院校、企事业单位和驻京部队，主要有航空航天大学、首都经贸大学、外交学院、 财经大学、北方交大、北 师大、 总参、总后、空海军 、武警部 队 等。中心城城市总用水按用水构成分为两部分：生活用水，工业用水。生活用水又分为住宅用水、公
16、共用水(包括公共设 施用水、城市建设用水和城市环境卫生用水) 。工业用水则分为一般工业用水和 电力工业用水。2004年中心城城市自来水和自备9井用水量为89520万立方米，其中工业用水量约为17462万立方米（不含工业取河水），生活用水量约为72058万立方米,各占19.51% 和80.49%。详见下图。2004年 中 心 城 城 市 用 水 构 成 图19.51%80.49%生 活 %工 业 %59505.0030014.970.0020000.0040000.0060000.002004年2004年 中 心 城 城 市 供 水 构 成 图自 来 水 万立 方 米自 备 井 万立 方 米2.
17、1.2 新城供水和用水北京市规划新城共11个，包括顺义（含空港、牛栏山、马坡和河东地区）、通州、亦庄、黄村、门城、昌平（含沙河、南口、埝头）、房山（良乡、燕化、城关）、密云、怀柔、平谷和延 庆。北京市各新城的供水主要由自来水和自备井共同供给。新城中亦庄新城由中心城自来水供水，其它新城的自来水供水能力合计为111万立方米/日，水厂规模约98万立方米/ 日，高日供水量合计为68.15万立方米/日。新城中还有两个未建有自来水厂，靠水源井直接向自来水管网供水。新城的自来水高日变化系数在1.171.97之间，供水漏损率在7.1% 29.8%之间。10现状新城用水总量约为25799.85万立方米，其中自来
18、水用量15646.69万立方米，占总用水量的60.65%；自备井水用量 10095.96万立方米，占总用水量的39.13% ，工业用河水57.2万立方米，占总 用水量的0.22%。按用水构成来分，用水总量中生活用水13638.42万立方米，占总用水量的52.86% ；工业用水11847.13万立方米，占总用水量的45.92% ；环境用水314.3万立方米，占总用水量的1.22%。详见下图。15646.6910095.9657.200.005000.0010000.0015000.0020000.002002年2002年 新 城 城 市 供 水 构 成 图自 来 水 万立 方 米自 备 井 万立 方 米工 业 河 水万 立 方 米2.2 中心城城市用水发展趋势（自来水和自备井）2.2.1 生活用水19812004年生活用水由38534万立方米上升到72058万立方米，平均每年增长1457.57万立方米。其中2000年最高为70911万立方米，城市在继续发展扩大， 2000年后生活用水却有所降低，这与近两年水源紧缺、水价提高和节水措施到位等因素有关系，至2004年开始生活用水有所回升为72058万
