1、 1 贺州市八步区创新驱动发展战略实施方案为全面落实新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，加快产业创新、技术创新、平台创新、业态创新、模式创新，构建八步自主创新体系，提高创新型建设水平，推进供给侧结构性改革，努力建设科技强区，打造贺州转型发展的主引擎。根据全国科技创新大会、自治区创新驱动发展大会精神以及贺州市创新驱动发展战略实施方案部署，结合我区实际，制定本实施方案。一、指导思想以党的十八大和十八届系列全会以及十九大精神为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神以及全国科技创新大会、自治区创新驱动发展大会精神。坚持 2 “加速发展、加快 转 型、推动跨越” 的主 线，
2、遵循坚持走科学发展之路，按照“自主创新，重点跨越，支撑 发展，引领未来” 的科技指导方针，聚焦供给侧结构性改革，始终把创新摆在发展全局的核心位置，解放思想、开放包容，以科技创新为核心带动全面创新，以体制机制改革激发创新活力，加快实现经济社会发展由要素驱动、投资驱动向创新驱动转变，为八步全面建成小康社会提供有力支撑和强大动力。二、主要目标到 2030 年，重点领域技术取得重大突破，产业核心竞争力显著增强，高新技术产业和战略性新兴产业对经济增长的贡献率大幅提升。高层次创新创业人才和团队加速集聚，创新型经济占主导地位，把八步区建成贺州市科技创新及成果转化的核心基地，成为创新体系健全、创新要素集聚、辐
3、射引领作用明显的新技术产业集聚地。科技投入持续增长。确保地方财政科技投入增长速度明显高于财政经常性收入增长速度，实现全社会研发投入（R&D）占地方生产总值（GDP）比重达 1.1%以上。知识产权战略推进。专利申请、授权总量年均增长20%，发明 专利授权量年均增长 5%以上，每万人口拥有有效发明专利年增长 30%以上，在特色优势产业形成一批具有跨越发展优势的核心技术专利。科技实力大幅提升。培育和吸引一批区内外高校和科研 3 院所的分院、分所、重点实验室分支机构、研发中心等在八步区聚集，新建一批科研机构和科技成果转化平台，进一步加强科技实力，不断提高科技贡献率。科技创新能力进一步加强。围绕重点产业
4、技术创新需求，在新材料、新能源、装备制造、产品加工、生物医药、特色食品、电子铝铂等行业建立一批产业技术创新联盟。加快高新技术及产业发展。电子铝铂、生物医药、生态健康、先进制造业、新型建筑材料、高性能新材料、优势特色农业等高新技术产业基本形成，到 2020 年，力争引进或培育高新技术企业 4 家，高新技术产品产值年均增长 5%以上。专业技术人才队伍明显增强。加快科技企业孵化器、大学生创业基地等创新创业要素建设，利用众创空间积极实施科技人才培育工程，培养一批产业科技领军人才和学科带头人，组建一批传统优势产业、高新技术和战略性新兴产业及重点学科的创新 团 队 ，造 就 一 支 数 量 充 足 、结
5、构 合 理 、素 质 较 高 的 科 技 人 才 队 伍 。生态农业得到全面发展。围绕“生态健康” 产业，大力发展集生态养生、旅游的特色（精品）农业产业链，加强农业科技创新体系建设，增强农业科技的创新能力、储备能力和转化能力。优先发展优质稻、蔬菜、水果、马蹄、茶叶、油茶等八步区特色农业优势产业创新及配套技术，生态畜牧养殖、优势畜禽品种改良及配套技术，中低产田土壤改良综合技术；积极推行生态农业模式配套技术应用；大力培育生物育种，培育农业生物新品种，实现 4 产业化；开发新品种繁育技术，建立良种繁育产业化示范基地，加速新品种的推广运用；构建生物农业高新技术体系，加快生态农业发展。科技惠民更加明显。
6、围绕平安生活、低碳生活，大力推广科普知识，在农村水处理技术与装备、农村垃圾处理技术与装备、农村节能降耗技术、农村能源使用等方面，集中推进一批先进适用技术的集成示范和公共事业新产品的推广应用。集成一批适用技术和装备，形成一批模式和技术标准，并在农村民生工作中示范和推广应用。三、重点工作任务（一）产业创新 以创新驱动推进产业转型升级，持续抓龙头、铸链条、建集群，推动主导产业高端化、特色产业集群化、新兴产业规模化和服务业特色化，促进产业迈向中高端，构建轻重并举、深度融合的现代产业体系，推动传统产业向价值链的高端攀升。装备制造。围绕千亿元产业基地建设,以中科院电子学所、广西科学院等科研单位为技术依托,
7、 强化基础研发平台作用，优先发展大机械、环保节能装备等先进制造产业，推动产业向绿色制造、智能制造、生态制造转变，全面提升机械装备自主研发能力。做大机械制造产业。整合提升相关机械制造业企业，加快产业技术升级，打造集研发、设计、铸造、加工、销售等于一体的专业化产业区。发展智能装备制造。采用微电子技术、计算机自 5 动控制技术、新材料技术等，推进机械产品及生产过程智能化、集成化、机电一体化，着力提升核心零部件和新产品研发制造水平。重点应用水果自动采摘机、农林专用无人机等。 （牵头单位：区经贸局；配合单位：区科技局、发改局、农机局、农业局、林业局、水果办）建材家居。着力打造“原料石板材和工艺品矿山废弃
8、物回收轻质建筑板材加工建筑装配式型材组装”的新型建筑材料循环产业链，形成原料加工保障、下游产业衔接、配套产业促进的产业发展格局。以节能环保，降低成本为目标，加快对新型装配式建筑材料等有关产业新技术研究和开展新型装配式建筑材料清洁加工、环保节能生产等工艺的开发，推动石材、木材、建陶、水暖厨卫、水泥、墙体材料等建材产业向节能环保、高科技绿色材料及新材料转型，向智能家居发展。建陶行业要打造原材料加工坯土制造色釉料生产机械模具制造物料配送产业链，推动产品向薄型化、功能性和工业陶瓷发展，向产品研发、专业化、社会化服务延伸。水暖厨卫行业要开发面向新生代的个性定制、数字化、智能化、节水轻量型、健康环保型、厨
9、卫一体化产品。 （牵头单位：区经贸局；配合单位：区发改局、建设局、环保局、科技局）食品产业。以建设“世界长寿市” 为 契机，坚定走差异化战略，推广现代先进加工技术装备应用，建立食品质量可追溯系统和食品安全体系，加快建设集材料贸易、创新研发、检测等于 6 一体的综合性平台，生产适应消费者需求的时尚、高端产品，发展高附加值营养健康食品饮料、功能性食品、地方特色食品、保健食品、天然医药品。重点开发具有八步特色的营养保健品、药膳菜品，加快发展以“养生滋补” 为主题 的功能型保健品、健康饮用水、健康农产品、健康饮品等，着力打造健康食品品牌，提升市场竞争能力。 （牵头单位：区经贸局；配合单位：区发改局、科
10、技局、农业局、林业局、水果办、卫生和计生局、粮食局、食品药品监督管理局，各乡镇人民政府、各街道办事处） 信息技术。抢抓当前“互联网+”和促进信息消费的有利时机，加快产业技术、产品、管理创新，重点发展集成电路、移动通讯、数字视听、北斗卫星应用设备、智能安防监控、LED、新型元器件、软件等，培育一批在区内外具有影响力的重点骨干企业和名牌产品，加快做大产业规模。 （牵头单位：区发改局；配合单位：区经贸局、科技局，市工商局八步区分局）新材料。以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加强产业自主创新，推进技术攻关突破，大力发展先进高分子材料、功能性纤维、功能性非晶材料、特种陶瓷等。重点发展
11、特色铝电子信息材料、新型建筑材料，镁矿等耐火、阴燃材料，新型墙体材料、无机玻化微珠保温砂浆新型保温材料、耐磨金属材料、熔炼助剂等新材料产业，加快特色新材料产业发展。重点开发以桂东电子、吉光电子等企业为主的精铝、铝光箔、中高压电子铝箔、铝电解电容器及其上下游产品的铝电子信息产 7 业等系列产品、新材料产业。 （牵头单位：区经贸局；配合单位：区发改局、科技局、国土资源局，各乡镇人民政府）新能源。以优化能源利用方式、提高能源利用率为核心，发挥资源优势和产业基础，提高技术水平，重点发展水能、风能发电、光伏发电、火电和太阳能利用等。 （牵头单位：区发改局；配合单位：区经贸局、科技局、投资促进局，各乡镇人
12、民政府） 节能环保。围绕“生态贺州 长寿胜地” 及“世界长寿市”建设，抓住绿色经济、低碳经济、循环经济发展机遇，坚持能源节约、资源综合利用和环境治理并重的清洁生产模式，大力推广节能技术，发展绿色循环经济和低碳产业。重点发展大气、水污染防治和节能新技术、新装备、新产品，加快形成节能和环保装备、材料及技术服务产业链。尤其是在农村水处理技术与装备、农村垃圾处理技术与装备、农村节能降耗技术、农村能源使用等方面，集中推进一批先进适用技术的集成示范和公共事业新产品的推广应用。在发展循环型工业方面，按照集聚化、循环化的要求，抓好工业的转型升级，抓住经济下行压力加大所形成的倒逼机制，通过提升传统产业、发展新兴
13、产业、淘汰落后产能，促进工业转型升级，促进新型工业化跨越发展。 （牵头单位：区环保局、经贸局；配合单位：区发改局、科技局、建设局、市容市政管理局、交通局，各乡镇人民政府、各街道办事处）特色医药。以灵峰药业为主导企业，以发展产业集聚区、产业园、产业链为抓手，以重大项目为支撑，带动产业规模化发 8 展，开发一批疗效确切、具有较好前景的特色地方中药、民族药、天然药物新产品，培育独具特色的民族药产品和企业品牌。 （牵头单位：区卫生和计生局；配合单位：区发改局、经贸局、科技局，各乡镇人民政府、各街道办事处） 现代服务业。发展壮大电子商务、第三方物流、检验检测认证、服务外包、融资租赁、人力资源服务等生产性
14、服务业，提高对制造业转型升级的支撑能力。推动生活性服务业向精细化和高品质转变，培育一批生态旅游、健康、养老产业。加快文化创意产业发展，推进文化创意服务专业化、集约化、品牌化，促进工业设计、文化软件服务、建筑设计服务、专业设计服务、广告服务等创新发展。 （牵头单位：区发改局；配合单位：区经贸局、投资促进局、人社局、文化广电体育局、金融办、交通局、旅游局、民政局，各乡镇人民政府、各街道办事处）特色优势农业。加快转变农业发展方式，提高农业规模化、产业化、信息化、标准化水平。全面提升现代农业技术装备水平，建设农业科技信息资源共享与服务平台，发展农产品电子商务平台，着力提升设施及农业智能化装备水平，创建
15、农业物联网基础信息传输平台、存储平台和分析平台，推动农业生产过程的数字化采集、科学化管理、智能化控制和精准化服务。推进现代农业示范园区和自治区农业科技园区建设，建设一批优势特色农业标准化示范基地，建立优势特色农业专业研究机构，培育和应用一批具有市场竞争力的新品种和新技术，重点开展优良基因挖 9 掘、优良亲本引进，推广使用农机农艺融合生产技术和无毒健康种苗高效繁育技术。支持企业引进、开发蔬菜、茶叶、水果等农产品精深加工技术，生产和开发生态健康的农产品，延长农业产业链。重点打造贺街淮山、贺街三华李、开山白毛茶、信都红瓜子、信都三黄鸡、南乡麻鸭等已获国家农产品地理标志登记或有机产品认证的特色农产品品
16、牌，促进水果、蔬菜、食用菌、茶叶、油茶、水产畜牧等特色农业集聚。大力发展红瓜子、甘蔗、花生等高附加值农产品，增加农业产值。 （牵头单位：区农业局；配合单位：区科技局、林业局、水产畜牧兽医局、水果办、经贸局，各乡镇人民政府）（二）技术创新 1加快掌握核心关键技术。围绕产业重大技术需求和重点产业转型升级需要，明确技术创新的战略目标、共性关键技术和攻关路径。组织实施科技创新促进产业转型升级，推动关键领域核心技术、行业共性关键性技术、产业公共技术服务平台等重大专项的实施，在数控技术、智能装备、新一代信息技术、新材料、节能环保等领域率先取得突破。建立创新型企业培育机制，大力培育高新技术企业，支持企业采用
17、先进适用的新技术、新设备、新工艺和新标准实施技改，加快新技术产业化，支持企业加快研发一批关键基础材料和核心基础零部件（元器件）。 “十三五” 期间，全区发明专利申请量达到 800 件，授权量在“十二五” 基础上实现双倍增长；每万人口发明专利拥有量达到 4.7 件，在 2015 年末基础 10 上实现双倍增长。到 2020 年，力争引进或培育高新技术企业 4 家，高新技术产品产值年均增长 5%以上。 （牵头单位：区科技局；配合单位：区经贸局、财政局、教育局、人社局、农业局、林业局，各乡镇人民政府、各街道办事处）2有效推动技术成果转化。按照“出成果、促转化、强产业”的思路，建立以市场为导向，以企业
18、为主体， “产学研资介” 充分参与的科技成果转化体系，完善科技成果转化的运行机制、激励机制和协同推进机制，提升科技成果链接转化能力，依托科技企业孵化器、大学生创业基地等科技创新平台，深化产学研合作，推进企业技术需求和科研院所科技成果有效对接，形成技术、资本、人才与项目、产业对接的长效机制。提高从新技术到新产品的转化效率，优化整合科技中介服务机构，健全技术成果转化服务体系，支持企业建设网上技术交易市场，定期发布企业技术需求目录、高等学校和科研机构科技成果转化目录。把科技成果转化专项资金纳入财政预算，对完成科技成果转化的企业给予一定的资金补助。到 2020 年，实现 14 件以上科技成果在区内重点企业进行转化应用。 （牵头单位：区科技局；配合单位：区经贸局 、发 改 局 、财 政 局 、教 育 局 、人 社 局 、农 业 局 、林 业 局 、金 融 办 。）3加强知识产权运用和保护。实施提升知识产权创造运用水平,完善社会化专利服务体系，提升企业专利转化能力。鼓励、引导高新技术企业、知识产权示范、优势企业组织实施企业知识产权管理规范，提升企业知识产权管理能力。实施专利导航工程，
