1、在推进脱贫攻坚中彰显统一战线的智慧力量 彰显法宝作用 同创小康伟业 在推进脱贫攻坚中彰显统一战线的智慧力量 2015 年 11 月，中央召开扶贫开发工作会议，提出要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到 2020 年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。习近平总书记强调：当前我国正处于全面建成小康社会决胜阶段，统一战线有能力有责任继续发挥重要法宝作用。面对艰巨任务，作为我们党三大法宝之一的统一战线，必须坚持大团结大联合主题，最大限度地凝聚人心、汇聚力量，为脱贫攻 坚提供强大持久广泛的力量支持。脱贫攻坚作为一项复杂的系统工程，既需要凝聚共识，也需要公平正义，还离不开
2、稳定和谐的社会环境。全市统一战线要深入广泛宣传脱贫攻坚政策，大力宣传脱贫攻坚典型，最大限度地凝聚全社会关注、支持、参与脱贫攻坚的广泛共识。 回顾过去，统一战线服务中心大局功勋卓著 我们党的统一战线工作可以追溯到建党之初，早在 1922年 6 月 15 日，中共中央发表中国共产党第一次对时局的主张，明确提出：邀请国民党等革命民主派及革命的社会各团体，共同建立一个民主主义的联合阵线，向封建式的军阀继续战争。中国 共产党二大正式提出建立民主联合战线，拉开了我们党统一战线工作的大幕。自统一战线提出以后，先后经历了第一次国共合作时期的民主联合战线，抗日战争时期的抗日民族统一战线，解放战争时期的 把准参与
3、扶贫开发的着力重点 坚定信心，众志成城，充分发挥统一战线和多党合作的政治优势、制度优势、资源优势，以精准扶贫、精准脱贫为基本方略，以智力扶贫、产业扶贫和公益扶贫为主要方式，统筹规划，突出特色，增强实效，着力推动贫困地区奔小康。 目标和要求明确了，具体怎么干？ 组织建言献策。扶贫开发历来是党外人士考察调研的重点， 也是建言献策的亮点。要引导党外人士围绕落实精准扶贫、精准脱贫基本方略要求，在编制扶贫专项规划、完善财政金融支持政策、运行精准扶贫工作机制等重大问题上深入调研，提出意见建议，为党委、政府提供参考。 民革中央继续围绕环京津贫困带扶贫工作进行深入调研，同时把博爱牵手活动的触角伸向环京津贫困带
4、。民建中央就精准扶贫、精准脱贫以及如何创新帮扶举措、如何巩固和提高扶贫成效开展专题调研，并作为民建中央的调研成果，为十三五完成脱贫攻坚任务提出建设性建议。民进中央将重点调研课题的方向确定为农村扶贫工作，目前已分别在浙江、贵 州、甘肃、新疆及河南等地开展了前期调研，形成了一些初步成果。无党派人士建言献策小组把精准扶贫、精准脱贫作为今年建言献策的重要内容。 开展村企帮扶。 1 月 18日，全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会联合发布关于推进万企帮万村精准扶贫行动的实施意见。 1 月 25 日，在中央统战部召开推进万企帮万村精准扶贫行动全国电视电话会议。以民营企业为帮扶方，以建档立卡的贫困村为帮扶对
5、象，以签约结对、村企共建为主要形式，力争用三到五年时间，动员全国一万家以上民营企业参与，重点通过发展一批特色产业、解决一批贫困户劳动力 就业、落实一批公益捐赠项目，帮助一万个以上贫困村加快脱贫进程，为促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会贡献力量。参与脱贫攻坚监督。根据关于脱贫攻坚督查工作的统一部署，中央统战部协调各民主党派中央、全国工商联开展多党合作脱贫攻坚行动，分别对 9 个脱贫攻坚任务重的省区进行定点跟踪指导，确保中央精准扶贫、精准脱贫的各项目标任务、工作举措落到实处。 协调推动民族地区脱贫攻坚。推动落实中央关于西藏、四省藏区和新疆等地的特殊
6、扶持政策和扶贫开发项目。协助党委、政府制定推进少数 民族特困地区和特困群体、边疆民族地区、人口较少民族整体脱贫的特殊政策措施，并推动贯彻落实。引导非公有制经济人士、港澳台工商界人士积极参与民族地区开发扶贫，支持党外知识分子、留学人员和新的社会阶层人士等开展教育扶贫、医疗扶贫、科技扶贫，通过引进资金、技术、人才等多种形式服务民族地区发展，增强民族地区自我发展能力，助推民族地区脱贫攻坚。 民革中央组织邀请有关部委和党员企业家、专家赴重庆市石柱县就少数民族贫困地区绿色生态经济发展和职业教育工作开展专题调研。九三学社开展免费救助西藏、贵州等地的先天性心脏病儿童行动。 中华职教社加大助推民族边疆地区扶贫
7、力度，将国家通用语言培训项目向乡村及驻疆企业拓展和延伸；启动实施百企千村推广计划，在驻疆企业和少数民族村落扩展国家通用语言培训项目。 引导开展形式多样的扶贫活动。充分调动统一战线各领域资金、技术、人才资源，在特色产业脱贫、劳务输出脱贫、生态保护脱贫、教育脱贫、医疗救助脱贫等方面，针对贫困地区和贫困人口开展帮扶行动，为打赢脱贫攻坚战凝聚人心、汇聚力量。 产业扶贫是带动贫困地区脱贫的重要途径之一。各民主党派中央、全国工商联等积极发挥当地资源优势，引进种植、养殖、旅游等项目，优先让贫困户加入合作社或相应组织，分类带动贫困村、户增收脱贫，带动当地生态循环农业发展。 人才培训是推动贫困地区群众脱贫致富的
8、重要举措。统筹各民主党派、工商联、无党派人士、中华职教社以及统战系统各类培训资源，以推动就业和提升脱贫能力为根本，大力开展农村职业教育和劳务输出，开展实用技术人才、医疗卫生人才、教师干部队伍和基层干部队伍培训。 做好定点扶贫和对口支援等扶贫开发工作。按照党委、政府统 一安排，瞄准建档立卡的贫困村、贫困户、贫困人口，统筹运用智力扶贫、产业扶贫、就业扶贫等多种方式，因户施策、因人施策，充分发挥帮扶资源效益，促进贫困村、贫困户、贫困人口脱贫。 定点扶贫是统一战线参与脱贫攻坚的重中之重。按照中央部署，中央统战部、各民主党派中央、全国工商联、宋庆龄基金会分别结对帮扶贵州省赫章、晴隆、望谟、纳雍、安龙、大
9、方、织金，河北省广宗、丰宁，重庆市酉阳，四川省旺苍，宁夏回族自治区彭阳共 12 个定点扶贫县。还要进一步加大对口支援江西省广昌县工作力度。据悉，统一战线各成员单位除继续重点参与毕节试验 区、黔西南试验区、原中央苏区建设等，还将倾力帮扶送至更多的贫困地区。 确保参与扶贫开发工作取得实效 习近平总书记提出的两个精准，是做好新时期扶贫开发工作的重要方法论，也是众志成城打赢脱贫攻坚战的基本遵循。统一战线参与脱贫攻坚，要突出精准施策、精准推进、精准落地，进一步摸清底数，细化任务，完成好中央交给我们的定点扶贫和对口支援任务，切实把资源资金、技术人才、管理信息等生产要素组织好、配置好，体现精准、增强实效，确
10、保如期完成。 精心组织推动。把参与扶贫开发工作列入议事日程，根据实际情况，细化目标任务，组织引 导统一战线成员积极广泛参与，帮助解决困难问题，总结经验做法，推进工作持续深入开展。 民革中央、致公党中央等成立了以主要负责同志任组长的扶贫工作领导小组，把参与脱贫攻坚摆到重要位置，全力部署推进。民建中央计划今年 9 月 11 日召开全国社会服务工作会议。民盟中央、台盟中央等明确提出把扶贫开发作为2016年社会服务的核心工作。今年各民主党派中央、全国工商联等都将就精准扶贫、精准脱贫总结经验、推广典型。 建立完善机制制度。立足大统战格局，建立和完善统一战线参与扶贫开发的协调机制，完善统战部门牵头联系各民
11、主党派、工商联开 展定点扶贫工作机制，完善参与扶贫开发的项目设计、运行管理、效果评估等相关制度。民盟中央近年来摸索建立了东部十省市民盟组织参与毕节试验区建设工作机制，并将进一步完善这一机制，将之引入到其他定点帮扶地区，鼓励有能力的地方组织参与到帮扶地区的扶贫开发工作中来。农工党中央就扶贫开发等社会服务工作，完善与相关部委的沟通机制。民建中央、民进中央、九三学社中央等积极拓宽资源渠道，加强央地互动、东西部协作，鼓励引导东部发达省市组织参与到贫困地区的扶贫开发中来。全国工商联重点就万企帮万村行动专门与有关部门形成协调机构。欧 美同学会也建立了相应的机制，积极参与脱贫攻坚。 打造工作品牌。整合参与扶
12、贫开发的工作资源，发挥广大统一战线成员的积极性、主动性，打造统一战线扶贫开发工作品牌，发挥品牌的引领作用和社会效应，不断提高工作实效，充分彰显统一战线和多党合作的独特优势作用。 各民主党派、工商联和无党派人士在长期社会服务实践中，探索形成了一些知名品牌。如民革中央的美丽家乡，民盟中央的烛光行动，民建中央的思源工程，民进中央彩虹行动，农工党中央助医工程，致公党中央的致福工程，九三学社中央的亮康行动，台盟中央的 两岸同心助学金，中华职教社的温暖工程，全国工商联的光彩行，以及无党派人士、党外知识分子组织的院士服务团律师服务团留学人员服务团和中华海联会的海联卫生室等都已经叫响了知名度，摸索出了经验，取得了扎实成效。打造参与脱贫攻坚的工作品牌，目的是推动优势互补、汇聚力量，使之准确体现统一战线的特点和优势，成为有影响、见实效、能持久的精品工程。 乘众人之智，则无不任；用众人之力，则无不胜。
