1、1深化改革 转型发展 服务地方在 2014 年暑期中层干部读书会上的讲话周家健二一四年七月二十一日（根据录音整理）同志们：今天是我们 2014 年暑期中层干部读书会的第一天，读书会一个很重要的任务，就是要启动学校教育思想大讨论。对教育思想大讨论，党委会进行了专门的研究。这次教育思想大讨论的主题是：深化改革、转型发展、服务地方。其实，我们整个暑期读书会就是这次大讨论的开始。今天，我想讲三个问题。第一个问题：为什么要开展教育思想大讨论这个问题我简单说一说。今年上半年以来，我很荣幸有机会和同志们一起，组织参与学校整个教育实践活动和上半年改革发展的工作，并且确实碰到了一个很好的机遇全国职教工作会议召开
2、。所以在这种时间节点上，前几天，市里面有一位领导跟我在一起的时候还讲起，说：“家健书记，你到职院去，好像去的很是时候。 ”我觉 得这确实是个高职教育加快改革发展的好机遇。胡校长上午给大家作了一个很好的报告，分析了当前高职教育新的形势、新的机遇。中国的职业教育起步是很迟的，尤其是高等职业教育。湖职院这 15年，也就是中国高等职业教育的 15 年。经过 15 年的积累，现在到了一个新的发展的历史性时期。特别是这半年，我调2研、座谈会，跟同志们一起工作，我对我们学校，有三点深切感受。第一，学校能够发展到今天这样的水平，难能可贵。我不展开说了，刚刚丁书记已经把学校曲折的发展过程介绍得很清楚了。我第一周
3、来了之后，就要了学校的年鉴。我想，要读懂一所学校是不容易的，我把我们学校的年鉴好好地系统地翻了一遍。有今天，难能可贵。第二，学校站在新的历史方位，要有强烈的忧患意识。在目前这么一个新时期、新阶段，我们如何来贯彻落实十八届三中全会的精神？如何来贯彻落实全国职教工作会议的精神？如何来实现我们党代会和“十二五” 规 划确定的目 标任务？下一步怎么走？我 觉得一连串的问题，要有强烈的忧患意识。第三，面对学校改革发展难点，回应师生热切期盼，我们这一届班子和全体中层干部责任重大。为什么这么说呢？因为在整个教育实践活动过程当中，广大师生员工对学校党政班子，对我们中层干部，我认为是非常信任的。这种信任里面饱含
4、着我们全校师生员工对我们在座各位的期盼、期待。我一直讲，875 条意见啊，这些意见都体现着广大教职工对学校事业的关心，同时也体现着对校党政班子和中层干部的信任，当然也反映出对学校下一步发展的担忧。所以我觉得，我们在埋头事业发展的同时，静下心来，好好地思考、梳理学校下一步发展的道路，是非常要紧的事情。为什么要开展这次教育思想大讨论，我想主要有三个方面的原因：第一，开展教育思想大讨论，是贯彻落实党的十八大、十八届三中全会以及全国职教工作会议精神的需要。这3个我不展开说了。上面谈到的这一系列的问题，我们要进一步统一思想。第二，开展教育思想大讨论是落实学校党的群众路线教育实践活动整改任务的需要。上午，
5、我们通报了党委班子民主生活会的情况。我刚刚前面提到的 875 条意见，经过梳理，有 218 条（次）是对班子“四风” 方面问题的意见。我们经过分析，第一批的整改项目有 21 项，第二批的整改项目有 35 项，这些项目要真正落地，要真正出实效，我们要统一思想。所以，这是教育实践活动整改的需要。第三，大讨论是进一步解放思想，解决学校新一轮改革发展当中面临的突出问题的迫切需要。我非常欣赏的一句广告词就是：“思想有多远，才能够走多远。 ”我在教代会上曾经讲过，解放思想没有止境，实践也没有止境。在全国职教工作会议这一新背景下，我们湖职院有机遇，有挑战，怎么来抢抓机遇、直面挑战，解决我们发展当中的突出问题
6、，赢得发展的先机？我们要解放思想。我们有时要跳出界外来看问题。我中午打电话请市经信委熊全龙主任来作报告，他欣然同意并出了两个题目：一是湖职院能为湖州的产业发展做什么，他说要听听我们的意见；二是经信委能够为湖职院的下一轮发展做什么，也想通过这次接触，能够有一个意见。这给我一个强烈感受，全国职教工作会议以后，地方主管工业经济的职能部门，它也有一个要主动对接高等职业教育的责任驱动，所以我们有时候确实要解放思想。第二个问题，我想重点讲一下，深化改革改什么，转型发展转什么，服务地方做什么4这是个大题目，我重点讲一个问题深化改革改什么。因为我个人以为，在新一轮的高等职业教育发展当中，如果我们在深化改革上能
7、够先行一步、先出一招，就能够赢得先机，就能够在转型发展和服务地方这方面占得主动。关于深化改革改什么，学校成立了全面深化改革领导小组，并且在前期还召开了一次改革小组的全体会议。在会上，大家发表了很好的意见。前两天我利用晚上的时间，想把大家对于我们学校如何深化改革的集体的智慧凝聚起来，拟定了一个湖州职业技术学院关于全面深化改革的若干意见的征求意见稿，还在我手上。我今天先说一说，也算是征求在座各位中层干部的意见。八个方面的深化改革任务。一、着力推进学校内部治理结构改革，激发二级学院办学活力，强化“四位一体”办学特色。首先，要按照精干、高效原则调整和设置党政管理机构、教学、科技和教辅单位；以对接产业、
8、服务就业为导向，加大专业调整力度，大力加强核心专业和专业群建设，科学调整院系设置。这里我要说说为什么提核心专业，专业群当中一定要有核心专业。我曾分管了 10 年的招生，体会很深。专业群当中如果没有核心专业，录取的分数是高不了的。我一直是这么看这个问题，社会对高校的评价，最硬的一个评价就是录取分数。要提高录取分数，就要打造核心专业、品牌专业。所以在专业群当中一定要有核心专业，来带动整个通过高考录取的这一批全日制高职学生的投档线。第二，要着力深化二级管理改革，按照现代职教体系的5要求，推进学校管理制度的“废、改、立” 工作，保障二级学院办学过程中事权与财权、权利与责任的统一，激发二级学院的办学活力
9、。我们现在 9000 多全日制学生，规模不小。我们也讲二级管理，对二级管理有考核。但是要真正推进二级管理，要实现从一级管理向二级管理的重心转移，必须把财权和事权、权利与责任打包转移，这是内部治理结构改革非常重要的环节。第三，要认真总结“四位一体” 办学特色，不断丰富 “四位一体” 办学内涵， 进 一步放大“ 四位一体 ”的办学功能。我们学校“ 四位一体” 提炼得非常好。所以， 这 里我用了一个“放大”。既然很好，我们就要放大这个功能，放大它的效能，放大它的影响力。所以一方面要总结，一方面要丰富，另一方面还要放大。如果从长远的角度，我们还要整合远程教育学院和培训中心的力量，以非学历培训为重点，着
10、力把湖州电大建设成理念开放、机制开放、师资开放的湖州市各类职前、职中、职后培训最大的开放平台。这个我觉得有底气来说的。能不能把未来我们的“ 湖州开放大学” 建成湖州市真正意 义上的理念开放、机制开放、师资开放的整个湖州市最大的开放平台，并且重点不是学历教育，重点是职前、职中、职后的培训。加强制度和规范建设，探索新形势下远程教育、培训事业考核激励的新机制，这个我也要说一说。这几年我们的远程教育，培训事业，在大家的共同努力下，尤其是所在的这些部门和远程学院、培训中心同志们的努力下，取得了很大的成绩，必须给予充分肯定。下一步，如何更加规范、有序、6可持续地发展，如何既尊重市场的规律，又能够遵守相关制
11、度规范的要求，来保证它更加健康平稳的发展，这是我们下一轮改革当中，尤其是治理结构改革当中，很重要的组成部分。我们还要创新农民学院、社区大学项目管理机制，做特农民教育，做活社区教育。二、全面深化人才培养模式改革，做实基础、狠抓常规，强化人才培养特色。做实基础，狠抓常规，我们是在 2014 年工作要点中正式提出来，教代会上反复强调的，全面深化改革中不能把它忘了。学校原来有一个很好的提法，就是如何围绕立德树人这一根本任务，坚持“ 文厚、技湛、商慧” 的人才培养理念，并使之渗透和融入到人才培养的各个环节。对“文厚、技湛、商慧” ，我虽然觉得提得有点高，但理念层面不提得高一点，就没有导向作用，关键是要抓
12、好落实。“文厚” 要落地，就是要充分挖掘湖州地方文化和学校人文类师资队伍的优势，做到学校人文教育全覆盖，全面提升全体学生的人文素养和综合素质。高职生并不是仅仅是学点技术技能就可以了，德国人的汽车为什么每一辆出来都像是艺术品一样？他“文厚 ”。日本人的小家 电为什么能够做到如此精致？仅有技术是不够的。所以，我们讲技术技能型了以后，我们的人文类师资、人文旅游分院不要以为自己就没有用武之地了。我跟人文分院两位领导谈过，能不能把我们人文类师资这个优势全覆盖，在全校开设一些有吸引力的选修课程，让我们湖职院出去的哪怕是应用技术类的工科专业的7学生在文化修养、文学修养、文字修养，一些传统的文化的传承方面跟行
13、业的工科高职生有点区别？如果能做到这一点，那“文厚 ”就落地了， 仅仅讲讲是不 够的。“技湛” ，最直接的任务，就是要建好用好 实训中心这个平台，深化课堂教学改革，倡导学中做、做中学的现代师徒制教学方式，激发师生走进实训室，走向企业车间，凸显应用型专业技术技能为本的特点，这才叫“ 技湛” 。我曾经讲过，如果我们的实训中心很热闹，兄弟高校或者是上级领导来的时候，胡校长介绍我们学校人才培养的品牌是“文厚、技湛、商慧” ，一看 实训中心很 热闹，大家自然就 认可了；现在跑到实训中心冷冷清清。所以， “技湛” 也是讲讲 的，我们要落地。这么好的理念怎么落地？如果我们的实训中心热闹起来了，排不过来了，我
14、们的老师备课都到实训中心去备了，特别是作为一所高职，比方说假期尤其是暑假，我们很多老师和学生，都在实训中心做实验，做一些小产品，那就是“技湛” 落地了。“商慧” ，就是要着力培养学生的市场意 识、竞争意识和创业意识，传承浙商精神、湖商文化，重振创业园，培育未来商界英才。 “商慧” ，提得也很好，但是要有内容，如果连个创业园都办不下去，能够叫“商慧” 吗？“商慧”就是要培养我们高职学生的市场意识、竞争意识和创业意识，要把浙商精神、湖商文化传承好，让创业园红红火火。如果我们做到了这些，那么“ 文厚 ”就有了载 体， “技湛”就有了“平台”， “商慧” 也有了氛围。8要坚持以就业为导向，深化人才培养
15、模式改革，强化专业与产业的对接，工学结合、知行合一。要合理设置专业，逐步建立起专业随产业发展动态调整机制，并扎实推进课程建设、专业建设与职业标准的衔接。后天上午，经信委熊主任来，事实上探讨的就是这些问题，我们要回答的就是这些问题，我们的专业怎么样和湖州的产业能够动态同步。要积极培育、大胆探索部分特色、优势专业与本科院校开展 3+2 或开设本科教学点等多种形式的教学合作，通过本科层次职业教育的实践，改善生源质量，提升师资队伍水平，吸引高层次人才来湖职院工作。要招博士，引博士，留博士，如果我们的学生大量的都是从中职单考单招过来，那肯定是不行的。要留住好的老师，引进好的老师，我们还要给老师们好的学生
16、。我倒不是一定好像是不太安心于这个专科层次的职业教育，因为专科高职确实面临本科转型和中职提升的双重压力。所以我们有些特色、优势专业，以前跟本科院校也合作过，现在这个题目重新要做，并且是在新形势下做，不是以前的简单重复。三、调整师资队伍建设和人事分配政策，激励教师潜心做学问，全心育人才。师资队伍建设总目标是紧紧围绕地方高职院校的办学定位，根据专业设置和专业建设的要求，着力优化师资队伍结构，提高师资队伍的学历知识水平和技术技能水平。这里特别强调技术技能水平，我们要培养的高职学生是技术技能型的，我们的老师有没有技术技能？也就是说要让学生走进9实训室，我们的老师首先自己要能够走进实训室。要严肃教师初始
17、上岗的学历资格，深化产教融合、校企合作，进一步落实教师下企业实践制度，积极探索与大中型企业共建“双师型”教师 培养基地。要完善企 业经营管理和工程技术人才来校担任兼职教师的相关政策。 “不求所有，但求所用” ，与企业建立高技能人才共引、共育、共享机制。师资队伍建设政策要向技术技能人才倾斜。这里讲了一些原则，一些想法。那天，我看到师院新闻，聘请凌兰芳、周志江为他们的客座教授，让我很受刺激。我后来党委会上说了，这两个人，凌兰芳是我们的校友，周志江是我们合作企业的老板，他的管理学院在我们这里。我后来就问，我们有没有聘他们为客座教授？另外，技术技能型人才在引进过程当中，他需要有一个高校的身份，但是企业
18、收入比较高，他又想在企业工作，我们可以共享。这方面，我们要有一些实质性的措施。人事管理的重点是科学定编、合理设岗、规范聘用、严格考核。要严格对各类人员的编制管理和聘用监管，除专项工作外，党政管理部门原则上不返聘退休人员或聘用临时人员。争取用两年左右的时间把各类临时用工的比例降下来。为什么人事管理的改革当中要写上这么一段话呢？我只是对事不对人，同志们啊，大家理解。我们学校现有在编人员369 人，但是其他的各类用工人员也有近 200 人，这样的比例、比重太大了，这个从管理学的角度是不适宜的。至于其他的一些复杂的情况，同志们比我清楚。所以我们还是要从加强编制管理，科学定编、合理设岗、规范聘用、严格考
19、核角10度，把这个编制的结构控制在一个比较合理的范围。分配政策事关教职工的切身利益，必须体现尊重知识、尊重人才、尊重教师。今年年底前将适时调整新一轮岗位聘任和绩效工资政策，提高专技岗位在绩效分配中的比重，让广大教职工共享学校改革发展成果，共建美丽校园，共创美好生活。要加强师德师风建设，形成教书育人光荣的风尚。从教学工作、育人工作、科技服务工作“ 三个纬度” 评价激励教师，更加关注教学工作和育人工作。这是一个重要的价值取向。四、改革学生评价激励机制，保障学生静心学知识、练技能，健康快乐成长。学生工作要坚持以学风建设为主线，围绕能力为本、个性发展、专业成才目标。 “能力为本” 提得很好， 这是我们好几位专家研究出来的。专家的研究成果，我们不落实、制度上不安排，那是不行的。全面推进学生评价激励机制改革，让每个学生都有人生出彩的机会。胡校长说学风要自信、专注，我非常赞赏。前段时间信息工程学校叫我去作报告，我就说，进入中职这些学生那是一路挫败过来的，我想进入高职的学生也差不了多少，确实是缺乏自信。尊重他们的个性，能够让每个学生有人生出彩的机会。我想总书记这么忙都能想到这一点，我们身在学校都没有想到。我们总是在抱怨这批学生不行，上课的时候来几个就算了，不来拉倒，上完课讲义一夹走人。这样是不行的。要认真贯彻落实省教育厅关于切实加强高等学校学生
