1、江苏省地方税务局 2016 年度省级部门决算公开目 录第一部分 部门概况一、主要职能二、部门决算单位构成情况三、2016 年度主要工作完成情况第二部分 江苏省地方税务局 2016 年度部门决算表一、收入支出决算总表二、收入决算表三、支出决算表四、财政拨款收入支出决算总表五、财政拨款支出决算表六、财政拨款基本支出决算表七、一般公共预算财政拨款支出决算表八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表九、一般公共预算财政拨款“三公” 经费 、会议费、培训费支出决算表十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表十一、机关运行经费支出决算表十二、政府采购支出决算表第三部分 江苏省地方税务局 2016 年度部门决算情
2、况说明第四部分 名称解释第一部分 部门概况一、部门主要职能1、贯彻执行税收法律、法规、规章和规范性文件，并结合本省实际情况，制定具体的实施办法。2、根据江苏经济发展规划，制定并组织实施全省地税系统税收发展规划。3、参与研究全省宏观经济政策，起草江苏省有关税收政策文件，从税收方面提出经济社会发展的意见和建议。4、承担国务院和省政府指定的各项地方税、基金（费）等的征收管理工作，管理税收票证。负责省属纳税人税收、基金（费）征收管理。5、负责规划和组织实施全省地税系统纳税服务体系建设，规范纳税服务行为，履行纳税服务义务，制定和监督执行地税系统纳税人权益保障制度，保护纳税人合法权益，与省国家税务部门共同
3、组织注册税务师管理工作，规范税务代理行为。6、监督检查全省地税系统税收执法活动，负责税务行政复议和行政应诉工作。7、负责全省地税系统税源管理工作，编制、分配和下达全省地税系统税收计划并组织实施，负责地税系统税收会计、统计核算工作。8、指导、管理全省地税系统稽查工作，负责全省重大税务违法案件的查处，负责反避税和国际税收管理工作。9、负责制定全省地税系统税收管理信息化制度，拟订并组织实施全省地税系统税收管理信息化建设规划和信息化建设，组织实施“金税工程 ”的开发、推广与 应用。10、垂直管理省以下地方税务系统。11、承办省政府交办的其他事项。二、部门决算单位构成情况江苏省地方税务局是江苏省政府主管
4、全省地方税务工作的直属机构，实行省以下垂直管理。江苏省地方税务局下设 15 个省辖市地方税务局，68 个县（市、区）地方税务局。江苏省地方税务局内设 12 个处室，2 个直属行政机构、3 个事业单位。具体为办公室、政策法规处、营业税和基金管理处、所得税管理处（国际税收管理处）、财产和行为税管理处、规划财务处、纳税服务处、征管和科技发展处、数据管理处、督察内审处、综合处、人事处、省地方税务局稽查局、省地方税务局直属税务局、江苏省地方税收科学研究所、电子税务管理中心、机关后勤服务中心。另设机关党委、离退休干部处、驻局纪检组监察室。三、2016 年度主要工作完成情况2016 年，面对复杂多变的经济形
5、势和艰巨繁重的改革发展任务，全省地税系统认真落实中央和省委、省政府以及总局决策部署，自觉践行新发展理念，坚持改革创新、善治善为的工作导向，主动适应经济税收新形势，突出抓好“一个中心、五个率”，深入推 进税收现代化进 程，全面提升税收治理水平，实现“十三五 ”良好开局。（一）坚持组织收入中心工作不动摇，促进税费持续稳定高质量增长。2016 年全省共组织收入 8059 亿元，同口径增长 10.3%。其中，税收收入 4986 亿元，同口径增长 14.2%；社保费收入 2688 亿元，增长 5.9%。同时，狠抓依法征税，落实新型收入管理机制，修订税收收入质量监控评价体系，完善地税收入增长区间管理办法，
6、探索自然人税收管理体系，规范房地产交易税收管理，完善城镇土地使用税执法依据，试行车船税收入归属的划分标准，创新基金费管理模式，严格收入质量管控，实现了税费收入持续稳定高质量增长。（二）紧紧围绕地方党委、政府决策部署，提升服务大局的能力和水平。主动服务全省发展战略，助推供给侧结构性改革，全面落实各项税费优惠政策，助力经济转型升级。2016 年累计减免各项税收 794 亿元，降低社保费、基金费负担 100 亿元。其中支持高新技术企业发展减免 105 亿元，办理企业研发费加计扣除 80.4 亿元，扶持小微企业发展减免10.7 亿元，落实加速折旧优惠金额近 9 亿元；全面实施资源税从价计征改革，平均税
7、负下降 27%。着眼破除政策障碍，积极推动并落实科技成果股权和技术人员股权递延缴纳所得税政策，全年累计办理 646 人次近 8 亿元个税递延，让符合条件纳税人享受这场科技创新政策的“ 及时雨” 。落实简政放权和商事制度改革要求，在苏南国家自主创新示范区探索“证 照分离” 改革。加 强“ 银税合作”，提升 纳税信用价值，省、市局已与 16 家银行签订合作协议，帮助守信纳税人获得贷款 176.8 亿元，惠及 7 万户纳税人。服务“ 一带一路” 战略，多措并举助力企业“走出去 ”。优化税收分析工作，挖掘涉税数据价值，建立基于大数据的企业税户增减变化动态模型，分企业、分行业看经济和产业发展质态，更好地
8、服务政府宏观经济治理。（三）扎实推进依法治税进程，严格规范税收执法行为。深化税务行政审批制度改革，完善税收执法权力清单和责任清单，推进税务行政权力清单标准化。开展稽查积案专项清理，推进“一案双查 ”，依法打击税收违 法行为，查补入库收入 80 亿元，查处千万元以上案件 114 起。全面清理不利于稳增长、促改革、调结构、惠民生的税收规范性文件，修订税务行政处罚自由裁量基准，统一国地税执法尺度，实现税收政策确定性问题网上统一管理。构建联动工作机制，会同国税部门对 23 项科技创新税收政策开展效应评估。联合国税部门开展公职律师制度建设，全系统首批 42 名公职律师获得执业证书。坚持专项与重点相结合，
9、积极推进跨区域税收执法督察，有序实施税收风险应对质量检查，严格落实税收执法责任制，不断提升执法规范化水平。（四）全面深化征管体制改革，积极探索现代化税收治理新格局。根据深改方案，坚持目标引领、问题导向，创新实践、积极探索，落实省局两个意见18 项重点改革内容、44 项其它改革内容和 6 项创新内容，综合试点持续向纵深推进。全面推开营改增试点，有力助推供给侧结构性改革。深化分类分级管理，科学设定税源分类标准，建立分类动态调整机制。全面实施风险管理，完善风险指标体系，按风险等级实施差别化应对，强化风险统筹管理，推送应对任务 18.3 万户次，入库税款 248 亿元。落实纳税服务规范，开展“便民办税
10、春风行动” ，主要涉税事项全省通办。深化国地税合作，开展国地税联合办税、相互委托代征和纳税人信息匹配等工作，联合开展纳税信用评价，建立税收失信行为联合惩戒机制。加快推进大数据治税工程，加强数据标准化管理，构建数据质量管理体系。健全涉税信息资源共享机制，加强涉税信息采集运用，推动跨区域税收协同共治，增收税款 115 亿元。探索建立自然人税收征管体系，年收入 12 万元以上高收入者自主申报已达 76 万人。会同省财政厅、人社厅，研究出台社保费征缴管理部门合作意见。实施“互联网+税务”行动计划，完成电子税务局平台建设，推进大数据、云计算技术在税务领域的深度应用，实现涉税信息“一次采集、共享共用” 。
11、（五）切实加强党风廉政建设和干部队伍建设，积极探索全系统从严治党新格局。认真学习贯彻十八届六中全会精神，落实准则和条例，持续深入开展“ 两学一做” 学习教育，强化“ 四个意 识” 。牢固 树立党要管党、从 严治党意识，坚决落实党风廉政建设主体责任，坚持挺纪在前，强化执纪问责，推进重点领域、重点环节党风廉政建设，细化压实各层级“两个责任”。完善内控机制，严格财务管理，加强两权监督，真正用制度管人管事管权。严格落实中央八项规定，坚决纠正“四 风 ”，“三清三勤”的工作生 态逐步形成。持 续推进干部能力素质提升工程，加强党员干部理想信念教育，宣传“最美地税人”“ 身边好税官”等先 进典型，广泛开展集
12、体性税务文化建设活动，政治上激励、工作上支持、心理上关怀，增强了干部职工的组织认同感和事业认同感。举办领导干部经济财税专题研修班、处级干部大轮训、综合类骨干人才培训，严格选人用人标准，加强人才选拔使用力度。开展“数字人事” 改革试点，组织全系统“岗位大练兵、业务大比武” 活动。不断优化绩效管理，围绕主业主责，推动各项工作提质增效。第二部分 江苏省地方税务局 2016 年度部门决算表一、收入支出决算总表收入支出决算总表金额单位：万元收入 支出项目 决算数 项目(按功能分类) 决算数 按支出性质 决算数一、财政拨款收入 27236.35 一、一般公共服务支出 40677.40 一、基本支出 511
13、9.51其中：政府性基金 二、外交支出 二、项目支出 36659.15二、上级补助收入 三、国防支出 三、上缴上级支出三、事业收入 1.16 四、公共安全支出 四、经营支出四、经营收入 五、教育支出 五、对附属单位补助支出五、附属单位上缴收入 六、科学技术支出六、其他收入 126.55 七、文化体育与传媒支出八、社会保障和就业支出 359.83九、医疗卫生与计划生育支出十、节能环保支出十一、城乡社区支出十二、农林水支出十三、交通运输支出十四、资源勘探信息等支出十五、商业服务业等支出十六、金融支出十七、援助其他地区支出十八、国土海洋气象等支出十九、住房保障支出 633.34二十、粮油物资储备支出
14、二十一、其他支出 108.09二十二、债务还本支出本年收入合计 27364.07 本年支出合计 41778.66用事业基金弥补收支差额 100 结余分配 2.44年初结转和结余 20605.86 年末结转和结余 6288.82总计 48069.93 总计 48069.93二、收入决算表收入决算表金额单位：万元项目功能分类科目编码 科目名称本年收入合计财政拨款收入上级补助收入事业收入经营收入附属单位上缴收入其他收入栏次 1 2 3 4 5 6 7类 款 项合计 27364.07 27236.35 1.16 126.55201 一般公共服务支出 26238.47 26110.75 1.16 126
15、.5520101 人大事务2010101 行政运行20106 财政事务 110 1102010699 其他财政事务支出 110 11020107 税收事务 26128.47 26000.75 1.16 126.552010701 行政运行 4057.24 4036.20 21.042010702 一般行政管理事务 4524.71 4418.03 1.16 105.512010706代扣代收代征税款手续费 6100 61002010707 税务宣传 680 6802010709 信息化建设 9788 97882010750 事业运行 17 172010799 其他税收事务支出 961.52 96
16、1.52208 社会保障和就业支出 363.73 363.7320805 行政事业单位离退休 363.73 363.732080504未归口管理的行政单位离退休 363.73 363.73221 住房保障支出 633.34 633.3422102 住房改革支出 633.34 633.342210201 住房公积金 300.15 300.152210202 提租补贴 333.19 333.19229 其他支出 128.53 128.5322999 其他支出 128.53 128.532299901 其他支出 128.53 128.53三、支出决算表支出决算表金额单位：万元项目功能分类科目编码 科
17、目名称本年支出合计 基本支出 项目支出上缴上级支出经营支出对附属单位补助支出栏次 1 2 3 4 5 6类 款 项合计 41778.66 5119.51 36659.15201 一般公共服务支出 40677.40 4126.34 36551.0620106 财政事务 177.08 177.082010699 其他财政事务支出 177.08 177.0820107 税收事务 40500.32 4126.34 36373.982010701 行政运行 4109.34 4109.342010702 一般行政管理事务 11589.32 11589.322010706代扣代收代征税款手续费 6092.82 6092.822010707 税务宣传 790.42 790.422010709 信息化建设 17059.52 17059.52
