1、采购人需求项目工期要求：必须在 90 个日历日内完成深化设计、实施和初步验收等工作，初步验收并整改合格后进入系统试运行期（试运行期 1 个月） ，试运行期后进行用户验收，用户验收通过后在 3 个月内完成项目终验。维护期自项目用户验收通过之次日开始为期 5 年。本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品） 。凡属于政府强制采购节能产品，请投标人承诺在交货时提供节能产品政府采购清单中的产品。 （注： 节能产品政府采购清单投标人可查询中国政府采购网。 ）凡属于中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录的产品，交货时不能提供超出此目录范畴外的替代品，产品还须
2、同时具备国家认证认可监督管理委员会颁布中国强制认证 （CCC 认证） 。中标人需配合业主单位进行第三方检测机构的系统主要设备检测。第一节 项目概述1.1、项目名称增城经济技术开发区核心区视频监控系统二期采购项目。1.2、本次招标项目内容本项目将在增城经济技术开发区主要道路、重点部位、治安黑点等重点区域补充建设 54 支高清视频监控摄像头，建设 2 个主要路段高清道路卡口视频系统，使视频监控基本覆盖增城经济开发区核心区辖区主要路口和重点区域。本项目建设期为 3 个月，系统试运行 1 个月后验收。包括前端 54 个高清摄像枪（球）及其配套的杆体、基础、电源、防雷等设施建设，并提供 5 年运维服务。
3、序 高清视频监控补点建设需求号 主项 子项 具体内容54 个前端摄像机 47 个高清球型摄像枪，7 支高清智能摄像机、光端机、防雷器等设备1 前端 54 个前端监控点基础设施立杆体、基础、防雷接地、取电线路、供电报装等后端配套设备建设 包括存储设备、网络传输设备等云存储中心机房租赁 包括设备安置空间环境、网络传输设备等2 后端与区公安分局监控中心平台系统对接 包括视频专网对接及系统联调54 个前端监控点接入的光纤线路租赁由前端通过点对点的裸光纤线路传输至南香山派出所监控中心3 传输派出所至云存储中心的光纤线路租赁 由南香山派出所监控中心至云存储中心高清道路卡口视频系统建设需求序号 主项 子项
4、具体内容16 套高清抓拍单元及配套16 套卡口抓拍单元、4 个高清球机、16 个闪光灯、16 个 LED 频闪灯、3台车辆检测处理器、2 台 UPS、2 台智能交通管理设备、配套地感线圈、光纤收发器等设备6 套 L 形杆及配套基础设备设施建设杆体、基础、落地机柜、防雷接地、顶管、管线施工、赔补等1监控前端部分2 个卡口监控点供电引入建设电力线引入、市电报装、赔补、顶管等2监控光纤传输2 个卡口监控点光纤接入派出所线路监控点连至南香山派出所视频专网3 后台对接 卡口后台对接联调将 2 个前端卡口与增城区公安分局及省、市卡口平台对接第二节 项目需求描述2.1、系统现状2.1.1 治安监控系统的有效
5、覆盖面不足目前增城经济开发核心区所在区域历经增城公安局几次建设，共建设有视频监控摄像头 98 个,但视频监控系统覆盖区域还不足。存在较多新建筑群区域、新建道路、新厂区周边等区域覆盖率未达到要求。现有的监控图像资源远未形成有效的防控体系，远不能满足社会治安监控的要求。2.1.2 新的视频监控系统已采用数字高清技术新的视频监控系统采用高清数字技术，监控图像质量提高较大，同时对监控设备、传输设备和传输线路质量要求更高，有必要按统一建设标准、统一规划去实施视频监控系统建设，达到资源互联互通，充分发挥共享的优势。2.1.3 政府没有自有光纤资源，制约视频监控点建设的快速发展本期高清视频监控系统的图像传输
6、主要依靠光纤线路接入，如果均采用新建模式，在光纤、管道方面的投入非常大，且造成重复投资、多重浪费等情况。所以采用租赁建设模式，降低建设和运营成本。2.2、需求分析2.2.1、高清视频监控补点建设需求1、前端布点建设需求本期建设的治安监控前端视频信号先通过点对点的裸光纤线路汇聚到南香山派出所，再通过供应商提供的不小于 1G 的光纤链路上传到云存储中心，存储在放置在云存储中心内的 IPSAN 存储设备。为满足基层治安监控实战需求，达到“监控无延时、操控精确、图像分辨率高”的监控目的，本期前端监控点的接入，全部采用 1080P 高清摄像机的方式实现。经现场调研、勘察，结合工程的实际经验，前端由光纤线
7、路接入就近派出所的监控室，再经光纤线路进入后端监控机房进行存储。治安监控点前端还需考虑前端设备供电、防雷等设计问题。2、存储及监控室建设需求（1）存储建设需求前端数字视频信号最终接入云存储中心，在云存储中心增加相应的存储、网络、传输、机柜等设备，实现集中式数字存储。高清视频图像分辨率为1080P 以上，录像回放为 25 帧/秒/路，滚动保存时间为不低于 30 天。同时结合存储时间和录像格式要求，采用满足 GT/B 28181 标准的视频流直写的 IP SAN 存储设备。（2）监控中心建设需求本项目按前端监控点建设需求增加相应的网络、传输等设备。3、网络建设需求本期项目新建前端监控点需租赁建设点
8、对点的裸光纤线路到南香山派出所监控中心。本期项目还需要提供从南香山派出所监控中心不小于 1G 的条光纤链路连接到视频云存储中心。广州市社会治安视频专网由广州市视频建设办统一规划和建设，不纳入本期项目工程。4、平台建设需求本期项目通过与视频专网链路连接，满足与现在广州市视频联网管理平台对接。5、性能需求分析 图像质量数字视频信号应符合以下规定： 实时图像及回放图像质量：1080P(19201080) 单路显示基本帧率：25fps 实时图像延时联网系统 IP 网络的传输质量(如传输时延、包丢失率、包误差率、虚假包率等)应符合以下要求：网络时延上限值为 400ms；时延抖动上限值为 50ms；丢包率
9、上限值为 110-3；包误差率上限值为 110-4。 图像存储回放视频图像存储不少于 30 天；已有统一的广州市社会治安视频监控管理级应用平台，实现回放、显示、备份及存储录像文件等功能。 接口与协议开放系统中各高清设备、软件必须能按照统一的标准协议，与广州市统一部署的广州市社会治安视频监控管理级应用平台进行无缝对接。 可靠性可靠性指标主要指系统的故障时间，即任何一路或一定数量的监控图像中断或者不清晰，无法满足使用要求的时间。系统的年正常故障时间要低于5。 安全性系统应采取安全性的措施，以保证设备安全和防止图像信息的泄漏。设备安全是指确保监控设备、网络设施以及其他通讯与存储介质免遭自然灾害、人为
10、因素和其它事故破坏的措施。图像信息安全指对图像信息在处理、存储、检索、传输、显示等过程中的保护，保障信息在应用层面依据授权使用，不被非法冒充、窃取、篡改。2、高清道路卡口视频系统建设需求高清道路卡口视频系统以下简称“卡口系统”是采用光电技术、图像处理技术及模式识别等技术对过往车辆进行抓拍，实现对车辆的过车信息、流量分布等情况进行不间断自动记录的重要实战资源，是对布控车辆实施应急封控、跟踪拦截及轨迹研判、侦查破案的技术支撑系统，在甄别假套牌、肇事逃逸轨迹及车辆出行特点规律分析、交通管理、城市应急管理中也发挥重要作用。本次卡口系统建设后，前端系统及数据信息通过后端服务器接收后，对接我区道路卡口项目
11、建设的道路卡口平台，需求如下：1、功能需求车辆捕获功能，系统支持线圈检测和视频检测共存的方式实现车辆捕获功能。通过高清摄像机拍摄，根据不同安装位置及安装模式，可以拍摄违法变线、逆行等多种交通违法行为。交通监控功能，通过安装高清全景摄像机，具备交通监控功能。全时录像功能，应具备不少于 30 天的高清录像功能，并可以通过网络远程调阅。高清照片抓拍功能，除对抓拍的图像进行车牌识别，还应具备在照片上叠加车辆通行信息（如时间、地点、车速、方向等） 。照片存储格式应为通用的格式，分辨率不低于 1920*1080，照片能清晰显示车辆的所有特征，特别是前排司乘人员面部信息等，能满足抓拍进行人脸识别自动对比功能
12、要求。车辆自动识别功能，可自动对车辆进行识别，包括车号、车色、车型、车标等。抓拍的结果可以直接作为技术部门对车辆进行技术上的同一比对、鉴定。该功能须具备对民用、警用、军用、武警等各种车辆自动识别。开展对车标的识别，可有效获取车辆类型和品牌，针对套牌车、假牌车可开展比对甄别（配合后台实现） 。基于以上功能，对系统发现的无牌车、套牌车、假牌车及时预警，建立专题数据库。智能存储功能，对于涉警情、涉案及被查询过的车辆具备自动记录功能（配合后台实现） 。实时查控功能，支持实时查看报警车辆信息和图片，并支持实时查看触发卡口报警的现场视频。综合查询功能，需对过往车辆、超速车辆、违法车辆、布控车辆、异常牌照车
13、辆等进行查询时，支持精确查询与模糊查询。可以对车辆、车色、车型、车标进行查询。实时响应布控、撤控指令功能，应能实时响应各级联网系统集成管理平台的布控、撤控指令。同时，能实现“模糊布控”的功能：即允许对车辆号牌信息不全的车辆、行驶轨迹异常的车辆、可疑套牌车实现布控。具备二次开发功能，提供丰富的第三方接口，能够实现与指挥、情报、刑侦、技侦、便衣、交通等业务系统对接。防篡改功能，所采集的车辆图像文件应具有防篡改功能，如采用图片加密、水印等技术。故障检测功能，前端设备故障检测包括抓拍单元、线圈等主要设备，并能够向后台发送故障信息。2、性能需求技术指标 指标值峰值数据接收能力 1000 条/秒识别数据接
14、收延迟 2 秒识别数据转发延迟 2 秒3、系统安全需求卡口数据属于涉密信息，在信息安全方面还需要进一步健全系统安全防护体系，完善系统信息安全管理机制和技术防护手段。针对前端设备，包括摄像机、前端接入设备等，属于整个卡口系统的信息源，结合前期卡口系统前端设备丢失、损坏等实际情况，需针对性设计安全防护措施。4、关联系统和接口需求卡口系统需要提供标准、性能卓越的服务接口，满足与广州市联网平台的对接。2.3、项目建设目标为了加强治安管理工作，防止意外事件发生，利用先进的计算机技术和网络视频监控技术，实现区域监控图像信息的综合采集、实时传送等功能，为派出所和相关职能部门提供远程监控、远程管理等服务，项目
15、遵循统一规则、统一标准、注重实效、分布实施，建设一套高科技防控体系。本期项目对增城经济开发核心区治安视频监控进行建设。对经济开发区辖区内主要道路、新建道路、厂区、重要治安部位及可能案件多发路段等区域增加视频监控点，从而有效地实现打击犯罪和应付突发事件的能力、保护全市人民的生命和财产安全，加强安全防范和区内交通管理和治安动态管理，创造经济建设的良好社会环境，将会产生显著的效益。根据建设需求，实现建设目标如下：建设高清监控点，使监控覆盖范围更广、监控效果更加理想，并按照点、线、面相结合的建设原则，使城镇监控布局更加合理，防范更加严密。建设数字化传输网络系统，实现视频流数据无阻塞交换；确保前端采集系
16、统传输图像清晰、实时；并具备高度的安全性、可扩展行。建设集中数字存储系统，实现本项目所有高清视频监控点 30 天以上录像。遵循 “统一编解码标准、统一联网协议、统一控制协议、统一编号规则、统一图像标注、统一位置标识”的视频系统建设规范，实现视频图像信息的全网共用，一点布控全网响应、应用管理全网运行。2.4、建设原则和依据2.4.1、原则性要求统一规划、统一标准根据增城区社会治安实际情况需要，统筹规划，制定治安视频监控系统总体规划。增城经济技术开发区核心区治安视频监控系统建设采购项目按规划实施时，要实事求是、量力而行，突出重点、区别档次，分步实施、边建边用。要按照全市统一的技术规范和接口标准进行
17、规划、设计、建设、应用和管理，避免重复建设和资源浪费；保证建设的视频网络互联互通和视频信息的共享利用，避免出现视频图像的信息孤岛；最终实现社会治安防控和城市应急指挥视频图像资源的一体化调用和共享，最大限度地发挥系统建设的整体效能。突出重点、分工负责社会治安视频监控系统建设，要根据治安复杂环境、监控对象来划分标准，统一规划部署摄像头布局和数量。要突监控重点区域，对重点关键部位、治安死角盲区、容易引发刑事案件的区域等，要加大监控点的部署密度，做到不留死角。要明确工作重点和任务，按照任务分工组织建设，确保责任到位，管理到位。因地制宜、经济适用在建设治安视频监控系统时，要结合本地实际，因地制宜，充分利
18、用现有资源，对现有视频监控资源要进行整合。条块结合、整合共享要实现资源整合、互联互通、信息共享。安全可靠、规范管理视频监控系统的设备必须满足可靠性和安全性要求，设备选型要选先进成熟的市场主流产品，要求安全可靠，保证系统不间断运行。网络安全：要求视频专网与其他互联网络物理隔离。信息安全：要严格设置用户使用权限审批方式。各级用户只能调看本权限范围内的视频信息。传输安全：视频信息的传输要注意防止用户非法提取或篡改。存储安全：要注意重要数据的备份，基本信息在基层监控中心存储，重要信息或敏感图形要在二级监控中心进行备份储存。设备安全：视频监控系统的设备必须满足可靠性和安全性要求，设备选型要选先进成熟的市
19、场主流产品，要求安全可靠，保证系统不间断运行。对关键的设备、数据和接口应该采用冗余设计，要具有故障检测、系统恢复等功能。可用性、易操作性原则系统实用性：做好充分的需求调研。系统设计合理，结构简单，功能完备，满足社会治安视频监控业务工作需求。易实施性：系统设计要充分考虑尽量降低工程实施难度。易操作性：各监控中心的所有用户终端要提供清晰、简洁、友好的中文操作界面，操控简便、灵活，易学易用，便于管理和维护。可管理性、可维护原则易管理性：系统设计时要充分考虑系统的可管理性，对用户权限管理、网络管理、设备管理提出要求并给出实现方式。易维护性：系统应具备自检、故障诊断及故障弱化功能，在出现故障时，应能得到
20、及时、快速的维护、故障管理以及电路调度等。2.4.2、系统建设的遵循的依据和参考规范主要编制依据是国家和安防行业的有关标准， 广州市公共安全视频监控建设联网应用示范城市项目建设方案等广州市社会治安视频监控系统建设相关文件。i. 政府文件增城区社会治安视频监控系统建设五年规划（20132017）实施方案广州市公共安全与管理智能视频系统建设应用规划（2017-2020 年） 及实施方案广州市公共安全视频监控建设联网应用示范城市项目建设方案城市报警与监控系统建设指导性技术文件城市报警监控系统建设方案设计要素城市报警与监控系统建设 3111 试点工程实施方案广东省社会治安视频监控系统建设指引广东省社会治安视频监控系统数据传输技术规范广州市社会治安视频监控系统建设总体实施方案
