1、发 展 党 员 工 作 程 序 要 求及 规 范 文 本中共乳山市委组织部2015 年 12 月目 录一、发展党员工作流程图1、流程图1二、发展党员工作程序要求1、申请入党阶段22、入党积极分子确定和培养教育阶段43、发展对象的确定和考察阶段104、预备党员的接收阶段185、预备党员的教育考察和转正阶段25三、发展党员工作规范文本1、规范文本30四、发展党员材料清单及流程解析1、机关企事业单位832、“两新 ”组织913、农村及城市社区99- 1 -发展党员工作流程图一、申请入党 1、递交入党申请书 2、党组织派人谈话二、入党积极分子的确定和培养教育3、推荐和确定入党积极分子4、上级党委、组织
2、部备案5、指定培养联系人6、培养教育考察三、发展对象的确定和考察7、确定发展对象8、上级党委、组织部备案9、确定入党介绍人10、进行政治审查11、开展短期集中培训12、支委会审查13、上级党委、组织部预审14、填写入党志愿书15、支部大会讨论16、上级党委派人谈话四、预备党员的接收17、上级党委审批18、组织部备案19、编入党支部和党小组20、入党宣誓21、继续教育考察22、提出转正申请23、支部大会讨论五、预备党员的教育考察和转正 24、上级党委审批25、材料归档- 2 -发展党员工作程序要求一、申请入党阶段（一）入党的基本条件党章规定：年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶
3、层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。（二）申请方式1、向工作、学习所在单位党组织提出。2、工作、学习单位未建立党组织的，应当向居住地党组织或工作、学习单位所在地或单位主管部门党组织提出入党申请。3、没有工作、学习单位的，应当向居住地党组织提出入党申请。4、流动人员还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出，也可以向流动党员党组织提出。注：上述 单 位 顺 序 为 申 请 人 递 交入党申 请书 的先后 顺 序。（三）入党申请书要求入党的人必须自愿向党组织正式提出书面申请，这是加入党组织的必要手续。入
4、党申请书一般按以下格式和内容书写：1、标题。在第一行居中写“入党申请书” 。2、称呼。即入党申请人对党组织的称呼，一般在第二行顶格- 3 -写“ 敬 爱的党 组织” 或 “党支部” ，并加冒号。3、正文。这是入党申请书的主要部分，一般写以下内容：（1）为什么要入党（主要写自己对党的认识、政治信念和入党动机，以及在这些方面思想变化的过程）。（2）本人的基本情况（主要写自己成长的经历、政治历史问题、受过何种奖励和处分，以及思想、工作、学习和作风等方面的情况）。（3）家庭主要成员和主要社会关系情况（主要写其职业、政治情况、与本人的关系等。此项内容也可附于申请书后）。（4）怎样积极争取入党（主要写怎样
5、正确对待入党问题，以及怎样以实际行动积极争取入党和接受党组织的考验）。4、结尾。正文写完后，一般另起一行，用“请党组织在实践中考验我”或 “请党组织 看我的实际行动”等作为结束语。结尾也可用“ 此致 ”、“敬礼”等 词语。5、署名和日期。在结尾的右下方要写上申请人的姓名，并注明申请的日期（按公历时间写清年、月、日）。附件 1:入党申请书（四）与入党申请人谈话1、谈话要求。党组织收到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话，及时了解基本情况。2、谈话记录。同入党申请人的谈话记录一般包括以下内容：（1）写明与入党申请人谈话的时间、方式。（2）和入党申请人怎么谈话，谈了些什么（这些内容要简写
6、）。- 4 -（3）写明通过谈话了解到的有关情况，以及对入党申请人的总体看法。要了解入党申请人的年龄、国籍等基本情况、成长经历、家庭情况和对党的认识、入党动机、今后努力方向及其他需要向党组织说明的问题等。（4）谈话人签名，并按公历时间写清年、月、日。附件 2：同入党申请人同志的谈话记录二、入党积极分子确定和培养教育阶段（一）确定入党积极分子在入党申请人中确定入党积极分子，应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，根据党员推荐和群团组织推优情况，支部委员会（不设支部委员会的由支部大会）研究确定入党积极分子。1、入党积极分子的标准条件对入党积极分子原则上也应按照党章规定的党员标准来衡量。但毕竟
7、入党积极分子刚要求入党不久，对他们不宜提出更高的要求。因此，入党积极分子一般应具备的条件是：（1）积极拥护和坚决执行党的路线、方针、政策，在思想上、政治上同党中央保持高度一致；（2）对党有比较全面深刻的认识，积极要求入党，决心为共产主义奋斗终身；（3）在生产、工作、学习和社会生活等方面表现突出，是改革开放和社会主义现代会建设的先进分子；- 5 -（4）树立正确的群众观念，作风正派，团结同志，在群众中有一定威信。2、从接受入党申请到确定入党积极分子的时间要求为加强对入党申请人的培养教育和考察，进一步端正他们的入党动机，一般情况下，入党申请人递交入党申请书 6 个月以上、具备入党积极分子条件，才可
8、被推荐和确定为入党积极分子。对曾受过刑事处罚，信仰宗教，被劳动教养、治安拘留以及违反计划生育等情况的人员申请入党，要进行长期考验（从递交入党申请书后，至少需要考察 5 年时间），确实具备党员条件的，经县级以上组织部门批准后，方可确定入党积极分子。3、入党积极分子推荐流程（1）机关企事业单位和“两新”组织一是“两新 ”组织人员 提供证明材料。在 “两新”组织领域中确定入党积极分子的，须在同一单位工作满 1 年以上；外来务工人员须具有相对固定的工作单位和地点，且连续工作达 3 年以上；相关人员所在单位需提供其劳动合同复印件、单位缴纳社会保险记录、工资发放记录等。注：外来 务 工人 员 指来乳山 务
9、 工的外地 户 籍人 员 （威海地区以外 户 籍的）。二是群团组织推优。群团组织推优是指工会、共青团、妇联等组织按照党组织要求，向党组织推荐优秀分子作为入党积极- 6 -分子人选的工作。做好群团组织推优应注意以下几个方面：明确推优对象。工会组织主要推荐优秀工人、工会会员，共青团组织主要推荐优秀团员、青年（党组织吸收28岁以下青年入党一般应是共青团员），妇联组织主要推荐优秀妇女作为入党积极分子人选。严格推优程序。基层群团组织对党支部提供的入党申请人作进一步了解后，采取民主评议或票决的方式，推荐提出入党积极分子人选，报上级群团组织备案后提供给党支部。加强配合协作。群团组织推优工作要在党组织的统一领
10、导下进行。党组织要支持、帮助和指导群团组织推荐入党积极分子人选。群团组织要严格按照程序做好推优工作，防止出现违纪违规问题。附件3：群团组织推优表三是党支部召开推荐会议。对已向党组织提出书面申请，日常各方面表现突出的人员，党支部要召开会议，组织进行无记名投票推荐。具体要求如下：第一，与会人员。入党申请人。指已递交入党申请书且党组织已派人谈话的入党申请人。党员。到会党员必须达到支部应到会党员半数以上（预备党员也可参加会议推荐），支部成员原则上要全部参加；党支部书记空缺时不宜召开接收入党积极分子会议。第二，赞成率比例。只有超过应到会党员人数半数以上的，方可确定为入党积极分子。第三，会议记录的主要内容
11、。包括：会议的主要任务；与会人- 7 -员情况；入党介绍人介绍个人情况；与会人员发表意见；集中投票；汇总并宣读投票结果；党支部成员交换意见，研究确定入党积极分子人选。第四，其他要求。与会人员要签到或在支部党员会议记录上签字确认；基层党（工）委（指乳山市委直属的党委或工委，下同）要派人参加推荐会议，并要在投票结果和支部党员会议记录上签字确认。注：召开党 员 会 议时 ，要吸收部分群众代表参加会 议 ，投票推荐入党 积 极分子，投票 结 果 单 独 统计 ，赞 成率比例不低于半数。（2）农村和城市社区一是召开民主推荐会议。采取无记名投票方式，推荐入党积极分子。第一，与会人员。入党申请人。指已递交入
12、党申请书且党组织已派人谈话的入党申请人。党员。到会党员必须达到支部应到会党员半数以上（预备党员也可参加会议推荐），支部成员原则上要全部参加；党支部书记空缺时不宜召开接收入党积极分子会议。群众。到会群众必须达到应到会群众半数以上。应到会群众至少为全体村（居）民代表。第二，赞成比例。党员、群众推荐票分开统计，赞成率均超过应到会人数半数以上的，方可确定为入党积极分子。第三，会议记录的主要内容。包括：会议的主要任务；与会人- 8 -员情况；入党介绍人介绍个人情况；与会人员发表意见；集中投票；汇总并宣读投票结果；党支部成员交换意见，研究确定入党积极分子人选。第四，其他要求。与会人员要签到或在支部党员会议
13、记录上签字确认；基层党（工）委要派人参加推荐会议，并要在投票结果和支部党员会议记录上签字确认。注：关于推荐入党 积 极分子 时应 到会党 员 的界定，有 3 个方面需要注意：一是关于 预备 党 员 能否参加推荐，推荐 结 果 应 如何 计 算。采取党 员 投票的方式推荐入党 积 极分子，只是征求意 见 的一种方式，并非党内表决，因此， 预备 党 员 也可参加会 议 并投票，推荐结 果 计 入党 员 票数。二是哪些党 员 可不算作 应 到会人 员 。按照中 组 部有关要求，经 上 级 党 组织 同意，并由党 员 会 议 研究 讨论 通 过 后，下列 5 种人员 可不 计 算在 应 到会党 员 人数之内： 患有精神病或因其它疾病 导 致不能表达本人意志的； 自 费 出国半年以上的； 虽 未受到留党察看以上党 纪处 分，但正在拘留或服刑的； 年老体弱卧床不起和 长 年生病生活不能自理的； 工作 调动 、下派 锻炼 、蹲点、外出学 习 或工作半年以上，按 规 定 应转 走正式 组织 关系而没有 转 走的。三是党 员 同 时 担任村（居）民代表的，党 员 票和群众票都要填写。
