1、1吉林省长白山保护开发区 2019-2021 年度普通公路小修保养工程施工招标文件关键内容信息公开一.招标条件本招标项目吉林省长白山保护开发区 2019-2021 年度普通公路小修保养工程已由上级主管部门批准建设，项目业主暨招标人为长白山保护开发区公路管理处，建设资金己落实。项目已具备招标条件，现对该项目施工采用资格后审方式进行公开招标。二.项目概况与招标范围2.1 项目概况：本次招标共划分为 2 个标段，具体范围如下：标段名称 路线名称 里程桩号 长度(km) 公路等级 所在县(区)天北线 K36+133-K60+025 23.892 二级 池西区丹阿线 K804+412-K820+020
2、15.608 二级 池南区BY01丹阿线 K882+132-K928+032 45.9 二级 池西区丹阿线 K973+032-K994+461 21.429 二级 池北区和天线 K0+000-K5+169 5.169 二级 池北区BY02丹阿线 K928+032-K965+279 37.247 二级 池北区2.2 计划工期：2019 年 1 月 5 日-2022 年 1 月 4 日，共计 1096 日历天。三.投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人具备独立法人资格，具有吉林省公路养护工程施工三类乙或三类甲级资质。业绩要求近三年内在吉林省境内完成过二级或一级公路小修保养工程累计不少于 150
3、公里的施工业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2 本次招标不接受联合体投标。3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则,相关投标均无效。3.4 每个投标人最多可对 1 个标段投标。3.5 在“信用中国”网站（http:/ 1 资格审查条件（资质最低要求）标段 施工企业资质等级要求BY01、BY02 具有吉林省公路养护工程施工三类乙或三类甲级资质。附录 2 资格审查条件（财务最低要求）财务要求资金信用 1：投标人的经审计的 2017 年财务会计报告中流动资金（流动资金=流动
4、资产流动负债）与为本项目开具的银行信贷证明之和必须达到 100 万元。附录 3 资格审查条件（业绩最低要求）标段 业绩要求BY01、BY02要求近三年内在吉林省境内完成过二级或一级公路小修保养工程累计不少于150 公里的施工业绩。附录 4 资格审查条件（信誉最低要求）信誉要求投标人不得存在“投标人须知”第1.4.4项的规定及以下情形：（8）在2016年1月1日之后，有被本项目法人以弄虚作假行为取消中标候选人资格的或因无效合同而终止施工的；投标人有因农民工群体上访行为被吉林省交通运输主管部门通报的；被吉林省交通运输主管部门或项目法人以“投标人相互串通投标行为、弄虚作假行为”通报的。（9）经评标委
5、员会认定会对承担本项目造成重大影响的诉讼案件。1投标人经审计的财务报告中的流动资金不低于本表中要求，不强制开具银行信贷证明。银行信贷证明的证明时效必须满足预计工期同时由出具该证明的银行的法定代表人签署，并加盖该银行的法人公章。银行信贷证明必须在地（市）级或以上级别的信誉良好的国有或股份制商业银行支行开具。3附录 5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）数量（人）标段人员 2BY01、BY02资格要求 在岗要求项目经理 1 道桥相关专业 3工程师职称，有三年以上小修保养工程项目的管理经验。项目总工 1 道桥相关专业工程师职称，有五年以上小修保养工程项目的管理经验。无在岗项目（指目前未在其他
6、项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能从该项目撤离）2 本表所列人员不得互相兼职。且在本项目正式开工时须为本项目专职即应保证未在在建工程任职，否则招标人将不接受其投标或取消其中标资格。由此造成的损失和后果由投标人负责。3道桥相关专业指其职称证上的专业为道桥、路桥、公路工程、交通土建、桥梁、交通工程、土木工程与道桥相关的专业，如职称证上无专业，则其毕业证上的专业应为道桥、路桥、公路工程、交通土建、桥梁、交通工程、土木工程与道桥相关的专业。4附录 6 资格审查条件（其他主要管理人员和技术人员最低要求）数量人员 BY01 BY02 资 格 要 求养护站站长 1 1 道桥工程师职称，公路小修
7、保养工程施工经验 5 年，从事过类似工程施工 2 年以上。桥梁工程师 1 1 道桥工程师职称，公路小修保养工程施工经验 5 年，从事过类似工程施工 2 年以上，具有桥梁工程师资格证书。计划统计负责人 1 1 道桥工程师职称，公路小修保养工程施工经验 5 年，从事过类似工程施工，且担任计划统计负责人 2 年。内业负责人 1 1 道桥工程师职称，公路小修保养工程施工经验 5 年以上，从事过类似工程施工，且担任质检负责人 2 年。财务负责人 1 1 会计师及以上职称，从事过公路工程财务工作经验 3 年。专职环保管理员 1 1 从事过工程环境保护工作经验 2 年。专职安全生产管理员 1 1 从事过类似
8、工程安全工作经验 2 年。注：1、本表所列人员不得互相兼职，附录 5 与附录 6 的人员不能相互兼职。2、道桥相关专业指其职称证上的专业为道桥、路桥、公路工程、交通土建、桥梁、土木工程、交通工程与道桥相关的专业，如职称证上无专业，则其毕业证上的专业应为道桥、路桥、公路工程、交通土建、桥梁、土木工程、交通工程与道桥相关的专业。3、本表中要求的内容无需填报，若被荐为第一中标候选人，则在发出中标通知书之前，投标人必须按此表填报拟投入本项目的其他主要管理人员和技术人员，经招标人同意后作为履约检查的依据。5附录 7 资格审查条件（保养作业及小修作业队最低要求）人员 4 资格要求投标人满足或超过业绩要求项
9、目详述（由投标人填写）小修作业队1、8-10 人，要求具有中级工以上职称，具有处理路面病害的丰富经验。2、保证一台交通工具，能快速机动进行作业。3、需配备切割机、平板振捣器、压路机、吹风机、破碎镐、综合养护车各一台。4、配备 1 名专职技术人员：能识别病害、科学制定处理方案，能做试化验、确定料的级配，并具备路面各种基层，底基层的施工经验。保养1、保养作业人员每 2 公里不少于 1 人，公路沿线服务区每处不少于 1 人。2、人员通勤车辆及保养后勤车辆（运输工具车辆）需要符合公安交警部门的要求。3、员工服等各种劳动保护及作业用具齐全4 .本表所列人员不得互相兼职。本项目正式开工时须为本项目专职即应
10、保证未在在建工程任职，否则招标人将不接受其投标或取消其中标资格。由此造成的损失和后果由投标人负责。本表中要求的内容无需填报，若被荐为第一中标候选人，则在发出中标通知书之前，投标人必须按此表填报投入本项目中。6附录 8 资格审查条件（主要机械设备最低要求）注：1、为满足施工需要，投标人填列的设备应不限于以上种类和数量，具体种类、数量由投标人根据工程需要自行填列。2、本表中要求的内容无需填报，若被荐为第一中标候选人，则在发出中标通知书之前，投标人必须按此表填报拟投入本项目的主要机械设备，经招标人同意后作为履约检查的依据。最低数量要求设备名称 规格、功率及容量 单位BY01 BY02综合养护车双搅拌
11、路面综合养护车、105KW、料斗容量350KG台 1 1除雪车 18T 以上 台 4 4小型抛雪机 台 1 1滚刷扫雪车 18T 以上 台 1 1道路清扫车 台 1 1装载机 ZL30 台 1 1装载机 ZL50 台 1 1推土机 75KW 以上 台 1 1小型压路机 13.0HP 台 1 1压力角除雪铲 套 1 1路面灌缝机 500L、2000W 台 1 1开槽机 15.3KW/20.5 马力、开槽深度 35mm 台 1 1路面吹风机 台 5 5割草机 台 20 20铣刨机 铣刨宽度 350mm、铣刨深度 50mm 台 1 1平板振动夯 台 2 2破碎镐 冲击频率 1300/min、冲击能量
12、 55J 台 5 5汽油切割机 功率 13HP、切割深度170mm 台 2 2运送员工车辆 台 2 2发电机 30KW 台 2 2后勤车辆 台 2 2自卸运输车 台 5 5应急管理车辆 台 2 27五、评标办法评标办法前附表条款号 评审因素与标准1 评标办法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：a.若投标价不相等，则投标价低者排序在先；b.若投标价相等，则审计报告中流动资金高者排序在先；c.若流动资金相等，则招标人采用评标委员会投票表决的方式确定中标候选人。在投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）评审时，标段内投标人数量超过三名时，评标委员会可只对评标价
13、得分排序前三名的投标人的投标文件进行评审。如前三名出现被否决情况，评标委员会应根据评标价得分排序依次补足为三名投标人后继续进行评审。2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a、投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、工期、工程质量要求及安全目标；b、投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；C、投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
14、a、投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b、若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；C、若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止8条款号 评审因素与标准时间之前向招标人提交了银行保函原件。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代
15、表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（6）投标人未以联合体形式投标。（7）投标人没有分包计划。（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（12）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故
16、处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。(13)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知第3.7.4项规定。形式评审与响应性评审标准第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：9条款号 评审因素与标准a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标价（包括大写金额和小写金额) ；b. 已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐
17、全，符合招标文件规定。（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。（4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（6）投标人未提交调价函。（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。（8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。2.1.2第一信封资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书和基本账户开户许可证；（2）投标人的资
18、质等级符合招标文件规定；（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；（5）投标人的信誉符合招标文件规定；（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定；（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第1.4.4 项规定的任何一种情形；（9）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定；10条款号 评审因素与标准2.2.1分值构成（总分100分） 评标价：100 分2.2.2 评标基准价 计算方法评标基准价计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。1、评标价的确定：评标价
19、=投标函文字报价2、评标基准价的确定：复合标底计算： BAC)1( 式中：A最高投标限价（见投标人须知前附表第 3.2.8项。），计算保留至个位，小数点后第一位“四舍五入”。B评标价平均值：除按第二章 “投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的所有在A 值的80%（含80）至100%（含100）范围内的投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值。如果参与B值计算的有效投标人少于5家时，则计算B值时不去掉最高值和最低值。若所有投标人的评标价均未进入复合标底计算范围，则C=A。计算保留至个位，小数点后第一位“四舍五入”。C复合标底值，计算保留至个位，小数点后第一位“ 四舍五入”。投标控制价上限权重系数（在第二信封开标时现场随机抽取，取值范围 0.50.8，间隔 0.05。 ） 。评标基准价计算： 1CD式中：D评标基准价，计算保留至个位，小数点后第一位“四舍五入”。C复合标底值；复合标底的浮动系数（1%，1.5%，2%，2.5%，3%，在第二信封开标时现场随机抽取） 。
