1、江山市四都镇综合执法保安服务劳务外包项目竞争性谈判文件项 目 编号：zjxsjjs20181101 采 购 人：江山市四都镇人民政府代 理 机 构：浙江新世纪工程咨询有限公司编制日期： 2018 年 11 月1目 录第一章 竞争性谈判公告 02第二章 谈判须知及谈判须知前附表 04第三章 采购内容及要求 11第四章 谈判办法及谈判程序 13第五章 合同草案 16第六章 谈判响应文件格式 202第一章 竞争性谈判公告根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，经政府采购管理部门批准，浙江新世纪工程咨询有限公司受江山市四都镇人民政府委托，现就江山市四都镇综合执法保安服务劳务外包项目进行竞争性谈判，欢迎
2、国内合格的供应商前来谈判。一、项目名称：江山市四都镇综合执法保安服务劳务外包项目项目编号：zjxsjjs20181101采购项目概况：本次采购内容为四都镇综合执法保安服务劳务外包（负责集镇镇容、村容村貌、农贸市场秩序管理、违章搭建等巡查服务），服务期限为 24 个月，具体要求详见采购文件。采购预算价为 49.8 万元。二、投标供应商资格要求1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条要求；2. 具有公安部门颁发的保安服务许可证；3.须为未被列入“信用中国”网站()、中国政府采购网()渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。4.本项目谢绝联合
3、体投标。三、谈判文件的获取凡有意参加的供应商于 2018 年 11 月 30 日至 2018 年 12 月 5 日持单位介绍信（或法人委托书）、营业执照副本(复印件盖公章)到浙江新世纪工程咨询有限公司江山分公司(江山市环城西路 30-7 号二楼)购买采购文件，采购文件每套售价 300 元，售后不退。四、谈判文件的递交1.谈判响应文件递交的截止时间(谈判截止时间，下同)为 2018 年 12 月 7 日 9 时 30分(北京时间)，地点为浙江新世纪工程咨询有限公司江山分公司会议室。2.逾期送达的或者未送达指定地点的谈判响应文件，采购人或代理机构不予受理。五、谈判保证金及交付方式：谈判保证金：50
4、00 元交付方式:银行转帐收款单位（户名）:浙江新世纪工程咨询有限公司江山分公司开户银行：中国农业银行江山市支行北关路分理处银行账号：19-760501040000272保证金到账截止时间：2018 年 12 月 6 日 17 时前，交纳时须注明项目名称。六、其他事项1.未注册加入浙江省政府采购供应商库的供应商一旦被确定为成交人的，应当在成3交通知书发出前的三个工作日内按关于印发浙江省政府供应商注册及诚信管理暂行办法通知浙财采监字200928 号文件的规定进行注册，否则，采购代理机构将拒绝向其发出成交通知书，并可以重新组织招标。2.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之
5、日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第 4 个工作日）起 7 个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向江山市财政局政府采购监管科投诉（联系人：夏科长；电话：0570-4033197）。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。3.根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号文件）的规定，现对小型和微型企业制造的产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。中小企业
6、划分以中小企业划型标准规定（工信部联企业2011300 号文件）为准。参加政府采购活动的小微企业应当提供本办法规定的中小企业声明函，小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 满足 关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141 号文件）要求的残疾人福利性单位同样享受 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（中标供应商为残疾人福利性单位的，应当随中标结果同时公告其残疾人福利性单位声明函，接受社会监督。）残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。供应商提供的残疾人福利性单位声明函与事实不符的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任。七、联系方式采购人：
7、江山市四都镇人民政府 采购代理机构 ：浙江新世纪工程咨询有限公司联系人：何先生 联系人：夏先生 联系电话：0570-4336003 联系电话：0570-4963362，151670728724第二章 谈判须知及谈判须知前附表一、谈判须知前附表序号 内 容 说明与要求1 采购人 江山市四都镇人民政府2 项目名称 江山市四都镇综合执法保安服务劳务外包项目3 服务期 2 年，自 2018 年 12 月 25 日至 2020 年 12 月 24 日4 谈判有效期 谈判响应文件递交截止之日起 90 天5 谈判保证金 5000 元，详见谈判公告6 谈判文件递交份数 资信技术文件一份正本，二份副本商务文件一
8、份正本，二份副本7 谈判响应文件递交截止时间 2018 年 12 月 7 日 9：30（北京时间）8 谈判地点 浙江新世纪工程咨询有限公司江山分公司(江山市环城西路 30-7 号二楼)9 谈判时间 2018 年 12 月 7 日 9:30（北京时间） 10 谈判结果公示期限 1 个工作日 11 签订合同 成交通知书发出后 30 天内签订合同。 12 未成交人谈判保证金退还成交通知书发出后 5 个工作日内退还谈判保证金。未成交人可在开标结束后将保证金交纳凭证交由浙江新世纪工程咨询有限公司工作人员办理退还手续。13 成交人谈判保证金退还及履约保证金交纳 成交供应商在合同签订前向采购人交纳成交金额
9、5%的履约保证金，凭履约保证金凭据退还谈判保证金。14 履约保证金退还 项目验收合格后 7 天内退还履约保证金15 联合体投标 本项目谢绝联合体投标。16 联系人 夏先生17 联系电话（传真） 0570-4963362; 0570-4963360（传真）18 采购公告，更正公告，中标公示发布网址 （浙江政府采购网）www.jsztb.org（江山市公共资源交易信息网）19 采购代理服务费 3600 元，由中标人承担，发中标通知书时费用结清。二、 谈判须知一 、 说明1“采购人” 系指江山市四都镇人民政府，“供应商”系指符合谈判文件要求的供应商。 2“甲方”系指江山市四都镇人民政府，“乙方” 系
10、指成交供应商。53“合同”系指买卖双方签署规定的，各方权利与义务的协议，以及所有的附件、附录和谈判文件所提到的构成合同的所有文件。4、“货物”系指谈判响应方按响应文件规定向采购人提供的所有设备、零配件、技术资料及使用手册等。5、“服务”系指根据本合同规定，成交供应商必须承担安装、调试、技术协助、培训以及售后服务等其他类似的义务。6、“组织方”系指组织本次采购的浙江新世纪工程咨询有限公司。7、为实质性条款。二、谈判文件说明特别说明：1.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。1.2除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项
11、目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。1.3供应商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商所使用的采购项目实施人员必须为本公司员工。1.4供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。1.5 根据政府采购促进中小企业发展暂行办法(财库2011181 号文件)的规定，现对小型和微型企业提供的服务的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。1.6 中小企业划分以中小企业划型标准规定(工信部联企业2011300 号文件)为准。参加政府采购活动的小微企业应当提供本办法规定的中小
12、企业声明函。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 满足关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141 号文件）要求的残疾人福利性单位同样享受 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（中标供应商为残疾人福利性单位的，应当随中标结果同时公告其残疾人福利性单位声明函，接受社会监督。）残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。供应商提供的残疾人福利性单位声明函与事实不符的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任。1.7供应商在政府采购活动中提供任何虚假材料,其成交无效，并报监管部门查处；成交后发现的,成交人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第 49
13、条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法成交人的行政与刑事责任。1.8 供应商报价要求：各供应商根据“采购内容及要求”综合考虑进行报价。报价中6必须包含劳务外包服务、全额含税发票（增值税专用发票）、雇员费用、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等。供应商在报价单中的提供的单价和总价在合同执行过程中固定不变，供应商不得以任何理由予以变更。各供应商必须根据“采购内容及要求”和相关行业标准和国家标准提供货物及相关服务，并保证实质上响应谈判文件或优于谈判文件的服务要求。1.9 采购人可对已发出的采购文件进行必要的澄清或修改，如澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人应当在谈判截止时间至少
14、3 日前，在采购公告原发布媒体上发布更正公告，更正内容作为采购文件的组成部分；供应商对采购文件有异议的，应当在谈判截止时间前 3 日以书面形式向采购人提出，否则采购人将不予受理。采购人将在收到异议之日起 3 个工作日内作出答复，如有变更在本采购信息发布媒体上发布变更公告，公告内容作为采购文件的构成部分。不足 3 日的，采购人将顺延提交响应文件的截止时间。如澄清或修改的内容不影响响应文件编制的，采购人将不延长提交响应文件的截止时间。三、谈判响应文件的编写（一）谈判响应文件由资信技术文件、商务文件组成1、资信技术文件：（原件带至现场备查）（1）法定代表人授权委托书（法定代表人参加则无需提供）；（2
15、）营业执照复印件(原件提交核查)；（3）有效的保安服务许可证(原件提交核查)；（4）供应商资格声明；（5）响应函；（6）投标响应方上一年度财务状况报告(资产负债表、利润表、现金流量表或第三方出具报告)；（7）税务机关或第三方出具的纳税证明材料(原件提交核查)；（8）税收违法情况审核证明或最新一期纳税信用等级 C 级或 C 级以上证明。（9）第三方出具的缴纳社会保障资金的相关证明材料复印件(原件提交核查)；（10）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(格式自拟，加盖公章)（11）针对本项目的完整实施方案及人员配备；（12）供应商认为需要的资料。2、商务文件（1）报价
16、函（格式附后）；7（2）中小企业声明函，（小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同中型企业，不用提供）；或残疾人福利性单位声明函（并对声明的真实性负责）；声明函格式可参考后附格式表；（3）谈判方认为需要的其他商务文件或说明。注：谈判响应文件（资信技术文件、商务文件）分别装订成册并分别装袋密封。（二）谈判保证金1供应商应于谈判前按本须知前附表的规定提交谈判保证金，并作为其谈判响应文件的一部分。未按规定交纳保证金的，其谈判响应文件不予接收。2非成交供应商的谈判保证金在成交供应商确定后 5 个工作日内退还(不包括成交公告时间)。3发生以下情况谈判保证金将予以没收，上缴国库，并报监管部门查处：（1
17、）谈判响应截止时间后，无故撤回谈判响应文件；（2）成交供应商未按成交通知书规定的时间与采购人签订合同；（3）成交供应商未按规定提供履约保证金；（4）修改或拒绝接受已确定的条款；（5）供应商提供虚假材料谋取成交的；（6）供应商相互串通谈判的；（7）其他违反政府采购法律法规行为的。（三）谈判响应文件的签署及规定1供应商应按本须知的相关要求准备谈判响应文件，每套文件须清楚的标明“正本”、“副本”。若正本和副本有差异，以正本为准。2谈判响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法人代表或经法人授权的代表在谈判响应文件上签字及加盖供应商公章。授权代表须以书面形式出具的“授权证书”附在谈判响应文件中。文
18、件的副本可采用正本复印。四、谈判响应文件的递交1、谈判响应文件的密封和标记（1）谈判响应文件（资信技术文件、商务文件）分别装订成册并密封。（2）密封袋封面均应注明：项目名称、项目编号、供应商名称、法定代表人签字或盖章。2、递交谈判响应文件截止期8供应商应在递交谈判响应文件截止时间前将谈判响应文件递交至谈判地点，逾期不予接收。递交谈判响应文件时，如法定代表人参加的提供身份证原件，授权委托人参加的则需递交授权委托书及被授权人身份证原件。3、谈判响应文件的修改和撤回（1）供应商在递交谈判响应文件后，可以修改或撤回其谈判响应文件，但供应商必须在规定的递交谈判响应文件截止期之前将修改或撤回的书面通知递交
19、到采购人。（2）供应商修改后的谈判响应文件应按原来的规定编制、密封、标记和递交。（3）在递交谈判响应文件截止期之后，供应商不得对其谈判响应文件做任何修改。（4）递交谈判响应文件截止期后，供应商不得撤回其谈判响应文件，否则其保证金将按照本谈判文件的规定被没收，上缴国库。（5）实质上没有响应本文件要求的谈判响应文件将被拒绝。谈判响应方不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其谈判响应文件成为实质上响应的文件。五、竞争性谈判1、竞争性谈判（1）组织方在规定的日期、时间和地点组织竞争性谈判。（2）组织方对响应文件当众检验、拆封，若谈判小组认为其不具备资格，即中止竞争性谈判。2、成交原则：在符合采购
20、需求、质量和服务相等（是指供应商提供的产品质量和服务均能满足谈判文件规定的实质性要求）的前提下，以报价最低的供应商作为预成交供应商。3、响应文件的澄清、说明或更正：谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变相应文件的实质性内容。谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应
21、商为自然人，应当由本人签字并附身份证明。4、算术错误修正谈判时，响应文件中报价一览表内容与9响应文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准。响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文体响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的方法调整报价一览表的谈判报价应对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，其响应文件将被拒绝。5、无效响应的确认：（1）未按谈判文件提供格式、要求编制，内容不全或字迹模糊，辨认不清的；（2）供应商递交两份或多份内容不
22、同的谈判响应文件，或在一份谈判响应文件中对同一谈判项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；（3）逾期送达的；（4）未提交谈判保证金的、未按要求提交保证金的或谈判保证金不足的；（5）资格证明不全的，或者未实质性响应的，或者不符合谈判文件标明的资格要求的；（6）严重扰乱谈判现场秩序或不正当手段干扰谈判过程及谈判过程，影响正常谈判的；（7）超过本采购项目预算价的；（8）谈判响应文件有应盖而未盖公章、未装订、应签字未签字、未有效授权的；（9）明显不符合谈判文件中主要技术规格、技术标准的（例如关于“【*】或【】”条款及特别说明的）；（10）谈判响应文件载明的采购项目完成期限超过了谈判文件规定的期限；（11）谈判响应文件对谈判文件未做法律法规规定的及供应商所投产品没有实质性响应要求的；（12）供应商有围标串标行为或明显串标嫌疑的。六 授予合同1、谈判结果：谈判小组完成评定后，向采购人提交经各谈判小组成员签字的评审结果报告，并按谈判办法确定成交供应商，在浙江政府采购网和江山市公共资源交易信息网上公告。供应商对谈判结果如有异议，可在规定时间内以书面形式署名向采购人提出质疑，但需对投诉或质疑内容的真实性承担法律责任。供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，供应商投诉的事项不得超出 已质疑事项的范围。
