1、- 1 -即墨市人民政府 办 公室即政办字201629 号即墨市人民政府办公室关于印发即 墨 市 扬 尘 污 染 防 治 工 作 方 案 等4 项整治工作方案的通知各镇人民政府，各街道办事处，经济开发区、田横岛省级旅游度假区、省级高新技术产业开发区管委，市政府有关部门，市直有关单位：为切实抓好扬尘污染、交通运输超限超载撒漏、建筑工地规范管理、门头牌匾专项整治工作，我市制定了即墨市扬尘污染防治工作方案即墨市运输车辆超限超载撒漏集中整治工作方案即墨市建筑工地规范管理工作方案即墨市门头牌匾整治- 2 -提升行动工作方案，已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。即墨市人民政府办公室2016 年
2、6 月 23 日即墨市人民政府办公室 2016 年 6 月 23 日印发- 3 -即 墨 市 扬 尘 污 染 防 治 工 作 方 案为 减 少 城 市 扬 尘 ，持 续 改 善 我 市 环 境 空 气 质 量 ，根 据 大 气 污染 防 治 法 和 市 政 府 统 一 部 署 安 排 ，制 定 本 方 案 。一 、 工 作 目 标通 过 加 强 道 路 清 扫 保 洁 和 洒 水 抑 尘 ，规 范 建 筑 工 程 、市 政 工 程施 工 管 理 ，强 化 商 砼 和 砂 石 开 采 加 工 行 业 监 管 ，严 查 运 输 车 辆 撒 漏和 带 泥 上 路 等 违 规 行 为 ，减 少 城 市
3、 扬 尘 污 染 ，实 现 我 市 空 气 中 细 颗粒 物 （PM2.5）和 可 吸 入 颗 粒 物 （PM10）浓 度 较 2015 年 下 降 5%的 工 作目 标 。二 、 工 作 任 务 及 责 任 分 工（一 ）加 强 道 路 卫 生 保 洁 。道 路 保 洁 单 位 （市 城 建 局 负 责 市 政 道 路 卫生 ，市 公 路 局 负 责 国 省 道 路 卫 生 ，市 交 通 运 输 局 负 责 县 道 卫 生 ，各 镇 街 、功 能区 重 点 做 好 乡 道 和 驻 地 主 街 道 的 卫 生 保 洁 ，另 外 ，滨 海 公 路 由 沿 途 镇 街 负 责道 路 卫 生 ）要
4、建 立 扬 尘 污 染 防 治 责 任 制 ，按 照 道 路 保 洁 作 业 要 求 ，切实 做 好 道 路 卫 生 保 洁 。保 洁 作 业 要 求 ：城 区 主 干 道 以 机 械 化 清 扫为 主 ，每 日 机 械 化 清 扫 2 次 、洒 水 2 次 ，具 备 条 件 的 每 周 高 压 冲 洗2-3 次 ，炎 热 、大 风 天 气 应 适 当 提 高 冲 洒 频 次 ，保 洁 时 间 不 少 于 16小 时 ；城 区 次 干 道 采 取 机 械 化 清 扫 和 人 工 清 扫 保 洁 相 结 合 的 方 式 ，具 备 条 件 的 每 日 机 械 化 清 扫 2 次 、洒 水 2 次
5、，保 洁 时 间 不 少 于 12小 时 ，洒 水 作 业 应 保 证 均 匀 、足 量 、路 面 全 覆 盖 ，严 禁 空 跑 、漏 洒 、少 洒 ；滨 海 公 路 、国 省 道 、县 乡 道 及 镇 街 驻 地 道 路 以 人 工 清 扫 保- 4 -洁 为 主 ，鼓 励 采 取 机 械 化 洒 水 清 扫 。清 扫 保 洁 后 路 面 ，滨 海 公 路 、国省 道 要 达 到 国 省 道 养 护 技 术 规 范 要 求 ，县 乡 道 要 达 到 公 路 养 护技 术 规 范 要 求 ，镇 街 驻 地 街 道 要 达 到 青 岛 市 道 路 清 扫 保 洁 服 务 规范 。责 任 单 位
6、：市 城 建 局 、交 通 运 输 局 、公 路 局 ，各 镇 街 、功 能 区 （并列 主 办 ）（二 ）抓 好 建 筑 工 地 、市 政 工 程 扬 尘 整 治 。根 据 即 墨 市 建 筑 工地 规 范 管 理 工 作 方 案 要 求 ，做 好 我 市 在 建 和 新 开 工 建 筑 工 地 、市政 工 程 （道 路 建 设 、管 线 施 工 、墨 水 河 综 合 整 治 等 ）扬 尘 整 治 工 作 ，重 点 抓好 城 区 、创 智 新 区 、青 岛 蓝 谷 等 主 要 区 位 以 及 滨 海 公 路 、鹤 山 东 路等 主 要 道 路 周 边 建 筑 工 地 和 市 政 工 程 的
7、监 督 管 理 。责 任 单 位 ：市 城 建 局 ，各 项 目 建 设 单 位 ，各 镇 街 、各 功 能 区 （并列 主 办 ）（三 ）抓 好 房 屋 拆 除 工 程 扬 尘 整 治 。开 发 单 位 与 施 工 企 业 签 订 房屋 拆 除 委 托 合 同 时 ，要 将 扬 尘 防 治 纳 入 合 同 内 容 中 ，并 在 房 屋 拆 除施 工 过 程 中 落 实 以 下 工 作 要 求 ：督 促 施 工 企 业 在 房 屋 拆 除 施 工 过程 中 要 采 取 洒 水 或 喷 淋 等 防 尘 措 施 ，降 低 作 业 扬 尘 ；及 时 清 运 房屋 拆 除 现 场 的 建 筑 垃 圾
8、，不 能 及 时 清 运 的 ，要 集 中 堆 放 ，并 用 防 尘布 、防 尘 网 覆 盖 ；对 工 地 出 口 路 面 进 行 硬 化 ，并 设 置 冲 洗 设 施 ，运输 车 辆 驶 离 工 地 前 要 将 轮 胎 和 车 身 冲 刷 干 净 ；招 用 经 过 密 闭 改 装 、符 合 要 求 的 运 输 车 辆 ，并 加 强 监 管 ，禁 止 超 限 超 载 及 未 密 闭 覆 盖 的运 输 车 辆 上 路 。- 5 -责 任 单 位 ：市 住 宅 办 、各 镇 街 、功 能 区 （并 列 主 办 ）（四 ）抓 好 砂 石 开 采 加 工 行 业 扬 尘 整 治 。深 入 开 展 砂
9、石 开 采 加 工企 业 扬 尘 （粉 ）污 染 整 治 ，责 成 相 关 单 位 落 实 以 下 扬 尘 污 染 防 治 措 施 ：1. 具 有 合 法 运 营 手 续 的 砂 石 开 采 加 工 企 业 ：在 生 产 过 程 中要 做 好 洒 水 、喷 淋 、围 挡 等 抑 尘 措 施 ；物 料 堆 放 要 优 先 考 虑 采 用密 闭 措 施 ，建 设 配 备 有 收 尘 设 备 的 物 料 仓 、库 ；露 天 物 料 堆 放 应 覆盖 防 尘 布 、密 目 防 尘 网 等 防 尘 布 料 ，并 做 好 洒 水 、喷 淋 、围 挡 等 防 风抑 尘 措 施 ；在 厂 区 出 口 设 置
10、运 输 车 辆 冲 洗 设 施 ，及 时 清 除 散 落 物料 ，保 持 厂 区 整 洁 。责 任 单 位 ：市 国 土 资 源 局2. 无 合 法 运 营 手 续 的 砂 石 开 采 、加 工 、存 储 场 所 ：各 责 任 单位 要 切 实 抓 好 非 法 采 石 场 、取 土 场 、石 子 加 工 场 、砂 场 等 砂 石 开 采加 工 存 储 场 所 的 取 缔 工 作 ，其 中 ，对 于 砂 石 开 采 场 所 ，由 市 国 土 资源 局 依 法 依 规 查 处 ，并 协 助 乡 镇 政 府 予 以 取 缔 ，督 促 其 将 生 态 环 境恢 复 原 貌 ；对 于 砂 石 加 工 场
11、 所 ，由 各 镇 街 负 责 依 法 予 以 取 缔 ，并 督促 其 将 生 态 环 境 恢 复 原 貌 ；对 于 砂 石 存 储 场 所 ，由 各 镇 街 负 责 依 法予 以 取 缔 （占 用 基 本 农 田 或 一 般 农 田 的 ，由 市 国 土 资 源 局 依 法 依 规 查 处 ），并 督 促 其 将 生 态 环 境 恢 复 原 貌 。对 于 短 期 内 难 以 取 缔 的 ，上 述 责任 单 位 要 立 即 责 令 停 产 停 工 ，并 下 达 限 期 清 理 存 积 货 料 通 知 ，责 成相 关 企 业 或 责 任 人 限 期 将 场 内 存 放 货 料 清 运 处 理 ，
12、清 运 过 程 中 要 做好 堆 放 货 料 蒙 布 、装 卸 洒 水 抑 尘 等 措 施 ，并 按 规 范 要 求 装 载 货 料 ，- 6 -禁 止 超 限 超 载 及 未 密 闭 覆 盖 的 运 输 车 辆 上 路 。责 任 单 位 ：市 国 土 资 源 局 、各 镇 街 、功 能 区 （并 列 主 办 ）（五 ）抓 好 商 砼 企 业 扬 尘 整 治 。做 好 商 砼 企 业 规 范 管 理 ，督 促 商砼 企 业 落 实 以 下 扬 尘 污 染 防 治 措 施 ：生 产 期 间 每 天 洒 水 降 尘 不 少于 2 次 ，炎 热 、大 风 天 气 适 当 增 加 洒 水 频 次 ，确
13、 保 厂 区 内 外 区 域 整洁 、湿 润 、不 扬 尘 ；装 卸 作 业 频 繁 的 原 料 堆 场 ，要 在 密 闭 车 间 中 进行 ；露 天 装 卸 物 料 要 采 取 洒 水 、喷 淋 等 抑 尘 措 施 ，物 料 应 当 实 现密 闭 输 送 且 在 装 料 、卸 料 处 配 备 吸 尘 、喷 淋 等 防 尘 措 施 ；厂 区 出口 处 要 设 置 冲 洗 设 施 ，对 出 门 运 输 车 辆 进 行 冲 洗 ，确 保 “净 车 出 场 ”。责 任 单 位 ：市 城 建 局 、环 保 局 （并 列 主 办 ）（六 ）抓 好 物 料 运 输 监 管 。按 照 即 墨 市 运 输 车
14、 辆 超 限 超 载 撒 漏集 中 整 治 工 作 方 案 要 求 ，对 运 输 车 辆 不 按 要 求 全 密 闭 运 营 或 未 采取 蒙 布 措 施 、沿 路 撒 漏 、超 载 超 限 、乱 倒 乱 卸 等 行 为 进 行 查 处 。责 任 单 位 ：市 交 通 运 输 局 、公 安 局 、城 管 执 法 局 、公 路 局 （并 列主 办 ）三 、 工 作 步 骤（一 ）调 查 摸 底 ，制 定 具 体 方 案 （本 方 案 下 发 10 个 工 作 日 内 ），各 责 任 单 位 根 据 工 作 安 排 和 职 责 分 工 ，认 真 研 究 制 定 本 单 位 扬 尘 污染 整 治 具
15、 体 方 案 ，并 于 本 方 案 下 发 之 日 起 10 个 工 作 日 内 报 送 市 大气 和 水 污 染 治 理 工 作 指 挥 部 办 公 室 （联 系 电 话 ：85551198，金 宏 网 址 ：即墨 市 大 气 和 水 污 染 治 理 工 作 指 挥 部 ）。- 7 -（二 ）自 查 自 纠 ，抓 好 整 治 规 范 （7 月 10 日 至 8 月 30 日 ），各 责任 单 位 结 合 扬 尘 污 染 整 治 工 作 方 案 ，对 本 单 位 负 责 的 工 作 事 项 进 行认 真 核 查 梳 理 ，通 过 媒 体 宣 传 、教 育 培 训 等 方 式 ，加 强 对 各
16、类 工 地 、企 业 、单 位 的 防 尘 政 策 教 育 ，督 促 其 依 法 依 规 生 产 经 营 ，自 觉 做 好扬 尘 防 治 工 作 。同 时 ，对 存 在 问 题 的 事 项 ，抓 紧 督 促 有 关 责 任 单 位 、企 业 进 行 整 治 规 范 ，争 取 尽 快 整 治 完 毕 。（三 ）整 治 检 查 ，建 立 长 效 机 制 （7 月 20 日 至 12 月 31 日 ），市 大气 和 水 污 染 治 理 工 作 指 挥 部 会 同 有 关 单 位 对 各 责 任 单 位 扬 尘 污 染防 治 工 作 落 实 情 况 进 行 跟 踪 督 查 和 随 机 抽 查 ，督 促
17、 各 责 任 单 位 进 一步 落 实 扬 尘 污 染 各 项 防 治 措 施 ，建 立 扬 尘 污 染 防 治 长 效 机 制 ，持 续改 善 我 市 环 境 空 气 质 量 。四 、 保 障 措 施（一 ）高 度 重 视 ，提 高 思 想 认 识 。扬 尘 污 染 防 治 是 改 善 城 区 空 气质 量 的 一 项 重 要 工 作 ，各 责 任 单 位 务 必 高 度 重 视 ，进 一 步 提 高 认 识 ，切 实 增 强 工 作 责 任 心 、紧 迫 感 ，精 心 制 定 具 体 实 施 方 案 ，明 确 工 作任 务 ，具 体 责 任 到 人 ，切 实 做 好 扬 尘 防 治 工 作
18、 。（二 ）加 强 调 度 ，抓 好 督 查 考 核 。各 责 任 单 位 要 自 7 月 份 起 ，每月 25 日 前 将 本 月 工 作 开 展 情 况 及 下 月 工 作 计 划 安 排 报 市 大 气 和 水污 染 治 理 工 作 指 挥 部 办 公 室 。市 大 气 和 水 污 染 治 理 工 作 指 挥 部 将 会同 有 关 单 位 ，于 7 月 20 日 起 对 扬 尘 污 染 防 治 任 务 落 实 情 况 进 行 现场 督 查 ，同 时 根 据 我 市 空 气 质 量 状 况 开 展 不 定 期 抽 查 、暗 访 ，督 查抽 查 情 况 每 月 进 行 全 市 通 报 ，并
19、纳 入 各 责 任 单 位 2016 年 科 学 发 展- 8 -综 合 考 核 。（三 ）加 强 宣 传 ，营 造 良 好 氛 围 。市 大 气 和 水 污 染 治 理 工 作 指 挥部 要 会 同 相 关 单 位 进 一 步 加 强 政 策 宣 传 和 跟 踪 报 道 ，广 泛 发 动 社 会各 界 和 市 民 群 众 参 与 扬 尘 污 染 防 治 工 作 。同 时 ，要 畅 通 举 报 投 诉 渠道 ，加 大 对 市 民 热 线 等 举 报 渠 道 的 宣 传 力 度 ，对 于 市 民 通 过 网 络 发帖 、热 线 反 映 的 该 类 问 题 ，有 关 责 任 单 位 要 按 照 相
20、 关 办 理 要 求 按 期予 以 办 理 、答 复 、反 馈 ，确 保 扬 尘 污 染 问 题 发 现 一 起 、整 治 一 起 。另外 ，要 加 大 对 城 市 扬 尘 污 染 大 气 环 境 的 违 法 行 为 和 不 文 明 行 为 的 曝光 力 度 ，强 化 公 众 监 督 、舆 论 监 督 ，形 成 人 人 关 心 、人 人 支 持 、人 人参 与 的 良 好 氛 围 。- 9 -即 墨 市 运 输 车 辆 超 限 超 载 撒 漏集 中 整 治 工 作 方 案为 保 障 道 路 交 通 安 全 ，维 护 公 路 完 好 畅 通 ，根 据 市 政 府 工 作 安排 ，结 合 青 岛
21、市 治 理 超 限 超 载 工 作 要 求 ，经 研 究 ，决 定 自 2016 年 7月 起 至 12 月 底 ，在 全 市 范 围 内 开 展 一 次 以 整 治 大 型 货 运 车 辆 （含 商砼 车 辆 、生 活 垃 圾 清 运 车 辆 等 特 种 车 辆 ）超 限 超 载 撒 漏 运 输 为 主 要 内 容的 集 中 整 治 行 动 ，特 制 定 本 工 作 方 案 。一 、 整 治 目 标按 照 “依 法 严 管 、标 本 兼 治 、立 足 源 头 、长 效 治 理 ”的 总 体 要 求 ，通 过 加 强 源 头 监 管 、路 面 执 法 和 联 合 整 治 力 度 ，加 大 对
22、违 法 车 辆 的追 踪 处 罚 力 度 ，保 障 道 路 运 输 安 全 ，规 范 道 路 运 输 市 场 秩 序 ，提 高道 路 通 行 能 力 。二 、 组 织 领 导成 立 车 辆 超 限 超 载 撒 漏 集 中 整 治 工 作 领 导 小 组 （具 体 见 附 件 ），领 导 小 组 下 设 办 公 室 ，办 公 室 设 在 市 交 通 运 输 局 ，具 体 负 责 整 治 活动 的 统 筹 协 调 和 督 查 通 报 工 作 ，及 时 研 究 解 决 工 作 中 出 现 的 问 题 ，保 证 集 中 整 治 工 作 顺 利 开 展 、取 得 实 效 。三 、 工 作 任 务 及 职
23、 责 分 工采 取 集 中 整 治 和 分 头 行 动 相 结 合 的 方 法 ，按 照 “突 出 重 点 、兼顾 一 般 ”的 原 则 ，通 过 “源 头 堵 、路 面 管 ”等 方 式 ，加 大 对 城 区 、创 智新 区 、青 岛 蓝 谷 等 重 点 区 域 、滨 海 公 路 、鹤 山 东 路 、蓝 鳌 路 、青 威 路 、三 城 线 、移 康 路 等 重 点 路 段 以 及 我 市 沙 、石 、料 场 较 为 集 中 区 域 的- 10 -整 治 力 度 ，切 实 改 善 运 输 车 辆 超 限 超 载 撒 漏 行 为 ，巩 固 已 取 得 的 整治 成 果 。（一 ）加 强 源 头
24、监 管 ：1、加 强 有 合 法 经 营 手 续 的 砂 石 开 采 加 工 场 所 货 运 监 管 工 作 。要 求 相 关 石 子 、料 场 等 货 运 源 头 单 位 严 格 按 规 范 要 求 （关 于 进 一 步加 强 车 辆 超 限 超 载 集 中 治 理 工 作 的 通 知 （交 公 路 发 2004455 号 ）等 文 件 ）装载 、配 载 货 物 ，禁 止 超 限 超 载 及 未 密 闭 覆 盖 的 运 输 车 辆 上 路 ，从 源头 杜 绝 违 法 违 规 行 为 发 生 。责 任 单 位 ：市 国 土 资 源 局2、抓 好 无 合 法 经 营 手 续 的 砂 石 物 料
25、存 储 场 所 运 输 规 范 工 作 。各 责 任 单 位 要 按 照 即 墨 市 扬 尘 污 染 防 治 工 作 方 案 要 求 ，切 实 抓 好非 法 采 石 场 、取 土 场 、石 子 加 工 场 、砂 场 等 砂 石 物 料 存 储 场 所 运 输规 范 工 作 。责 任 单 位 ：各 镇 街 、功 能 区3、做 好 建 筑 工 地 、市 政 工 程 、房 屋 拆 除 工 地 、商 砼 企 业 运 输 车辆 、特 种 车 辆 监 管 工 作 。加 强 对 进 出 建 筑 工 地 、市 政 工 地 、房 屋 拆 除工 地 及 商 砼 企 业 车 辆 的 监 督 管 理 ，上 述 区 域 要 在 门 口 处 配 备 清 洗 设备 ，对 驶 离 的 运 输 车 辆 、特 种 车 辆 进 行 清 洗 ，并 要 求 相 关 企 业 及 单位 严 格 按 照 规 范 要 求 装 载 货 物 ，从 源 头 杜 绝 超 限 超 载 以 及 未 密 闭 覆盖 的 运 输 车 辆 上 路 行 驶 。责 任 单 位 ：市 城 建 局 、住 宅 办 ，各 项 目 建 设 单 位 ，各 镇 街 、功 能区 （并 列 主 办 ）4、做 好 生 活 垃 圾 清 运 车 辆 规 范 管 理 。市 城 建 局 和 各 镇 街 、功 能
