1、 聘用巡防打击社区治安环境队员项目招 标 文 件招标编号：QTQ-02-2018060招 标 人： 北京市西城区人民政府白纸坊街道办事处代 理 机 构 ：北京奇泰桥工程技术咨询有限公司二一八年十一月 目 录第一部分 投标须知第二部分 服务内容及要求第三部分 保安服务合同第四部分 投标文件格式第五部分 评分办法和标准第一部分 投标须知前 附 表项目名称 聘用巡防打击社区治安环境队员项目招标人 北京市西城区人民政府白纸坊街道办事处联系电话 QTQ-02-2018060招标内容 巡防治安服务期 2019 年 1 月 1 日2019 年 12 月 31 日资金来源 财政资金财政预算金额 240 万元项
2、目联系人 赵工电话/传真 010-64822248招标文件发售时间 2018 年 11 月 16 日至 2018 年 11 月 22 日，每天上午 9： 30 至 11：30，下午 13：00 至 16：00招标文件发售地点 北京市朝阳区北四环东路 115 号院 3 号楼 701 室现场踏勘时间及集合地点 不组织投标有效期 投标截止期后 90 天投标保证金 本项目投标保证金 4 万元整投标保证金递交时间 投标截止时间前的 3 个工作日内递交（不含开标当日）投标文件份数 正本一份，副本四份，电子文档 1 份（内含 WORD 版一份和经过签署盖章后的投标文件彩色扫描版一份）投标截止时间 2018
3、年 12 月 6 日上午 9：40投标文件递交地点 北京市朝阳区安翔北路 11 号北京创业大厦 A 座会议室开标时间 2018 年 12 月 6 日上午 9：40开标地点 北京市朝阳区安翔北路 11 号北京创业大厦 A 座会议室代理机构：北京奇泰桥工程技术咨询有限公司办公地址：北京市朝阳区北四环东路 115 号院 3 号楼 701 室邮 编：1001011A.说明1.合格的投标人1.1 投标人资格要求：1.1.1 在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任法人，必须是正规、资质齐全的保安公司，工商部门核发的营业执照内经营范围必须是守卫服务或保安服务的，不接受咨询类的保安公司参与投标；1.1
4、.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.1.3 具有依法纳税和近期社会保险缴纳记录证明材料；1.1.4 具有北京市公安局核发的保安服务许可证 ；1.1.5 未被列入信用中国网站（） 、中国政府采购网（）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中；1.1.6 本项目不接受联合体投标。1.2 投标人应遵守国家的有关法律、法规。2.投标费用2.1 无论投标过程中的做法和结果如何，投标方自行承担所有与参加投标有关的全部费用。B.招标文件说明3.招标文件的构成（1）投标须知（2）服务内容及要求 （3）合同条款（4）投标文件格式（5）评分办法和标准4.招标文件的
5、澄清及修改4.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止前 15 天以书面形式通知招标代理机构并加盖单位公章，招标代理机构和招标人将以书面形式答复发给每个购买投标文件的投标人。各投标单位收到答复后一个工作日内回执确认。4.2 在投标截止期前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改，招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标人以书面形式确认。4.3 为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可自行决定是否延长投标截止时间。5.踏勘现场 5.1 招标人将不组织
6、进行项目现场考察，投标单位认为有必要进行现场考察的可自行安排现场考察事宜，现场考察的相关费用由投标人自行负2责。C.投标文件的编写6.要求6.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并保证所提交的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标将可能导致被拒绝。6.2 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：6.2.1 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；6.2.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；6.2.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，
7、以开标一览表的总价为准，并修改单价；6.2.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照 19.2 的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。7.投标文件组成7.1 根据评标需要，投标人制作投标文件时应制作投标商务文件和技术文件，投标文件包括下列部分：（1）商务文件：投标人应按招标文件规定格式制作并加盖投标单位公章，并将投标保证金收据复印件一起装订在投标函中，以供唱标时使用。包括投标书、营业执照复印件、企业资质证书复印件，法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书原件及身份证复印件（如法定代表人
8、投标，不用此委托书） 、资格证明文件、投标企业简介、组织机构、项目业绩等。投标报价及服务费构成须进行明细报价。（2）服务方案及措施 ：保安服务方案及措施实施文件、相关服务计划、各项管理指标的承诺、其他资料等。7.2 投标保证金：按照本须知第 11 条规定提交的投标保证金，应为有效的转帐支票、现金或银行汇票，由招标代理公司开具收据。7.3 投标文件格式：投标人应按照招标文件中提供的投标文件格式制作投标文件，并将投标商务文件和技术文件装订成一册，采用左侧胶装，并编制目录和相应页码，且每页页码要与目录一一对应。8.投标报价8.1 所有投标报价均以人民币元为计算单位；8.2 投标人应根据本企业的成本自
9、行决定报价，但不应低于其企业成本的报价竞标；38.3 最低报价不能作为中标的保证。9.商务文件9.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。9.2 投标人提交的能证明其中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意，即：投标人资质证明文件应满足招标文件的要求；投标人已具备履行招标文件所需的财务、人员、服务等能力；10.服务方案及措施10.1 投标应根据本招标文件第二部分服务内容及需求编制服务方案及相关措施。11.投标保证金11.1 投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失。投标保证金为投标文件的组成部分之一。11.2 投标人须向
10、招标人提供的投标保证金金额为￥40,000.00 元人民币。11.3 投标保证金应以投标人的有效转帐支票、电汇或银行汇票，于投标截止时间前的 3 个工作日内（不含开标当日）递交到招标代理机构，由招标代理机构开具收据，并将其复印件与“开标一览表”一同单独密封在一个信封内。11.4 未按规定时间和金额提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。11.5 未中标方的投标保证金，将在中标通知书发出后 5 个工作日内退还。中标方的投标保证金在合同签订后五个工作日内退还。11.6 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；中标人在规定期限内未能和招标人签订合同。1
11、2.投标有效期12.1 投标文件从开标之日起,有效期为 90 天。12.2 特殊情况下,在原投标有效期截止之前，招标人可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求和答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝招标人的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会要求相应的延长其投标保证金的有效期。13.投标文件的签署及规定13.1 投标人应准备投标文件正本 1 份和副本 4 份，电子版 1 份，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本” 。若正本和副本不符，以正本为准。13.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人的法定代表人或经其正式授
12、权的代表在投标文件上签字并加盖单位印章，投标人4应填写全称。授权代表须持有书面的“法定代表人授权书” （标准格式附后） ，并将其附在投标文件中。如对投标文件进行了修改，则应由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在修改的每一页上签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。13.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人签字或盖章后才有效。13.4 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。13.5 投标文件书脊处需标明项目名称、招标编号及投标单位名称。D.投标文件的递交14.投标文件的密封和标记14.1 为方便开标唱标，投标人应将“投标一览表”及“投标保证金复印件递交证明”一同
13、单独密封，并在信封上标明“投标一览表”字样，在投标时单独递交。14.2 投标人应将所有投标文件装入同一密封袋（套）中，密封封皮上标明投标文件的名称、招标编号和投标人名称及地址并加盖公章。14.3 密封处加盖单位公章并注明“开标截止期*年*月*日* 时*分前不得启封”的字样。14.4 投标文件由投标人法定代表人或法定代表人授权的委托代理人按规定签署、密封后，按招标文件规定的时间和地址送至招标代理机构。14.5 开标时，投标人的法定授权委托人需携带授权书及其身份证件，以备现场监察人员查验。15.递交投标文件的时间15.1 所有投标文件都必须按招标人在招标文件规定的投标时间、地点内送至招标代理机构。
14、15.2 在投标截止期以后，投标人不得对其投标做任何修改。16.无效投标（废标）有下列情形之一的为无效投标：16.1 未按规定时间投标的；16.2 未按规定密封的；16.3 未按投标文件格式或要求编制；16.4 投标单位法定代表人未到开标现场，又没有委托代理人的或有代理人但无委托书的；16.5 未按规定交付投标保证金的；16.6 投标文件未就招标文件技术、商务等方面要求做出实质响应的；16.7 除规定的签字外，投标文件中规定打印的内容必须打印，投标文件如因手写不清楚，无法辨认或可能引起歧义的；16.8 投标文件的字迹、数字及所附复印件不清，无法辨认的。5E.开标、评标17.开标17.1 招标人
15、根据招标文件规定的时间、地点公开开标。投标人须由法定代表人或委托代理人参加。17.2 开标前，招标人代表和投标人代表当众查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标，宣读“投标函”内容，投标保证金递交情况，以及招标人认为合适的其他内容。18.评标委员会18.1 招标人将根据招标项目的特点组建评标委员会，其成员由招标人代表、技术和经济专家等五人以上单数组成，其中招标人代表 0 名，技术、经济专家 5 名，技术、经济专家由北京市评标专家库中随机抽取。18.2 根据中华人民共和国招标投标法的规定，评标委员会成员名单，在中标结果确定前应当保密。19.投标文件的澄清19.1 为了有助于对投标文件进行审查、评
16、估和比较，招标人有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。投标人有责任按照招标人通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。19.2 投标人的澄清、说明或补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的实质性内容。20.符合性审查20.1 开标后，评标委员会对每一个标书进行评审。20.2 评标委员会首先对投标文件商务部分进行符合性审查，主要审查以下内容：投标文件是否完整；开标前要求的投标保证金是否已提交；文件是否恰当地签署；是否按要求提供了相关证明资料及资质文件。符合性审查不合格的将做无效投标处理。符合性审查合格的投标文件，评标委员
17、会依照综合得分法进行评估打分。21.评标原则和方法21.1 本次招标用综合评估法进行评标。21.2 打分要求：a.评标委员会成员独立打分。b.无效投标的投标人，不予打分。c.评分汇总时，所有评委所打分数的算术平均值即为此投标人的综合得分。d.评标委员会提交评标报告，向招标人推荐得分最高的前三名为中标候选人。22.其他注意事项22.1 评标委员会将按照公平、公正的原则对待所有投标人。622.2 在投标、开标期间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。22.3 评标委员会不向落标的投标人解释落标原因，不退还投标文件。22.4 在投标、评标过程中，如有投标人联合故意抬高报价或其它
18、不正当行为，招标人有权中止投标或评标。22.5 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别转让他人。22.6 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。F.授予合同23.定标的原则23.1 本次招标，将确定综合得分最高的中标候选人中标。中标人在规定的时间内无法签订合同或签订合同后无法按合同履约，取消其签约资格，可将合同授予本次招标综合得分第
19、二的中标候选人，如第二名出现上述问题，则可将合同授予第三名中标候选人。23.2 在确定中标人之前,招标人不得与投标人就投标价格,招标方案等实质性内容进行谈判。23.3 本次招标不保证最低价中标。24.中标通知24.1中标通知书将作为签订合同的凭据。25.签订合同25.1 中标方按中标通知书指定的时间、地点与需方签订合同。25.2 招标文件及其补充文件、中标方的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。25.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。26.中标服务费中标服务费按计价格20021980 号文件和发改办价格2003857 号文件收取，由中
20、标单位在领取中标通知书时支付。7第二部分 服务内容及要求一、项目背景北京市西城区人民政府白纸坊街道办事处为加强本单位保安力量，尤其是加强本区周边治安状况，现需增加综办巡防打击社区治安环境保安人员40 名。财政资金：240 万二、服务内容1、为北京市西城区人民政府白纸坊街道办事处（本级）提供巡防服务。2、加强夜间重点地区的巡察工作。三、服务要求1.服务总要求（1）服务经营单位必须亲自履行合同义务，未经委托方书面同意，中标人不得将合同项下全部或部分义务转委托他人。（2）服务经营单位应独立完成保安业务，接受委托方的监督，按委托方及市公安机关的要求，认真组织、严密实施保安工作，维护北京市西城区人民政府
21、白纸坊街道办事处及所属派出所的公共秩序。（3）服务经营单位必须严格遵守中华人民共和国国务院令第 564 号保安服务管理条例等相关法律法规，并遵守各项管理制度。（4）服务时间：2019 年 1 月 1 日2019 年 12 月 31 日。2.服务人员基本要求（1）男性年龄 18 至 35 周岁、女性 18 至 35 周岁。（2）初中(含)以上学历。（3）普通话流利。（4）身体健康，身体匀称、五官端正、双眼裸视 1.0 以上、无纹身、无 O型腿、无口吃。全员每年由医疗机构进行一次身体检查，出示检查证明。（5）无违法、犯罪及其他不良记录。（6）个人持有主管部门颁发的从业资格证书。3.到岗率要求（1）保证按照要求 100%到岗率，如出现特殊情况，提前通知街道办事处，由经营单位派具有资质的人员临时顶替。
