1、12017 年工作总结及 2018 年思路如皋市科技局（2017 年 12 月 11 日）今年以来，在市委、市政府的领导下，在上级科技部门的指导下，我们坚持以党的十八大、十九大精神为指导，认真贯彻国家、省市创新驱动发展的方针政策，围绕转型升级和持续发展，深入实施创新驱动战略，科技对经济发展的支撑引领作用日益凸显。现将今年工作情况及 2018 年打算简要汇报如下：一、2017 年工作总结今年全局上下紧紧围绕南通“四个全面” 考核要求和市委、市政府的总体部署，科学分解目标任务，不断强化过程控制，科技创新工作取得了阶段性成效。（一）主要科技指标持续增长。1-10 月份全市 R&D 占GDP 的比重达
2、 2.58%； 214 家高新技术产业企业完成高新产值 922.1 亿元，增长 23.3%，高新产值占比 49.26%，同比上升 3.55 个百分点。全年申报高新技术企业 130 家，位居南通第一，两批认定公示 46 家，暂列第一。申报高新技术产品130 个，获批 67 个。完成专利申请 6055 件，专利授权 1373件，其中发明专利授权 257 件，万人发明专利拥有量达19.85 件，完成 PCT 申请 68 件，高新产值占比达到“ 四个全面” 考核序时，专利工作完成考核任 务 。2（二）项目建设管理成效明显。一是科技项目申报势头良好。围绕项目申报立项争先领先目标，全年申报省级以上科技项目
3、 551 项，其中国家级 17 项、省级 534 项，获得立项200 项，争取扶持资金 3000 余万元。其中海迪科光电和力威机械两个项目获得省科技成果转化资金项目立项（南通 11个），争取资金 1800 万元。力星钢球获得国际科技合作项目立项，争取资金 70 万元。重点研发计划、自然科学基金、农业与社会发展等项目均实现突破，获得资金 400 余万元。二是在研项目实施进展顺利。今年以来实施省级以上科技项目 44 个，其中重点研发计划 22 个，创新基金项目 3 个，省国际科技合作 3 个，院士工作站 2 个，省工程技术研究中心5 个，科技成果转化项目 6 个，省战略推进计划项目 3 个。全年迎
4、接省科技厅中期检查 14 次，14 个项目通过验收，其中省重点研发计划 2 个，省科技支撑计划 7 个，创新基金 1 个，院士工作站 1 个，省工程技术研究中心 2 个，战略推进计划项目 1 个。三是科技项目建设成效明显。知识产权十大项目的申报全覆盖，其中有八大类获得立项，获资助金额近 400万元，超过部分设区市总和，争取省级项目数、资金额位居南通第一、全省前列。力星钢球、九鼎新材、华灿电讯 3 个项目成功入选第四届“ 中国好技术” 。双钱轮 胎的 项目获省科技进步二等奖，两个项目获南通科技进步奖一等奖答辩，南通锻压熊义获省“双创博士” ，另有五家企 业成功引 进省科技副总，海迪科光电孙智江、
5、天南电力姚建生可望获批“南通市科技兴市功臣” 。3（三）创新驱动体系日趋完善。一是科技政策体系不断完善。结合实际提请市委、市政府制定了经济促转型上台阶科技创新激励政策（皋办 201646 号）、（皋 办201719 号），研究出台了如皋市专利资助办法、如皋市科技孵化器建设目标责任制考核意见、如皋市企业工程技术研究中心绩效评估考核办法等配套政策，为大众创业、万众创新提供了政策支持。二是工作推进体系不断强化。针对科技创新工作实际，我们提请市委、市政府进一步突出考核推动，强化了对科技创新重点指标的考核，将高新技术企业、高新技术产业产值占比、创新平台建设、专利创造、项目建设等 5 个项目12 个指标纳
6、入市“四个全面 ”考核内容。今年起将服 务企业科技发展纳入对市级机关部门的考核，切实增强了全市上下重视科技、关心创新、服务企业、推动发展的参与意识。三是科技服务举措更加务实。坚持突出企业自主创新的主体责任。一方面，组织各科室深入到挂钩板块、重点企业开展政策宣传和科技服务；另一方面，通过召开企业家座谈会、举办企业家面对面活动等，邀请企业法人现身说法，有效地激发了企业创新活力和创造潜能。四是创新创业氛围日益浓烈。今年入驻各类孵化器的企业 72 家，项目涵盖先进制造、生物医药、新能源、新材料、电子信息等领域。精心组织参加创业大赛，六维公司在今年中国创新创业大赛行业决赛中喜获优秀奖。在省和南通市创业大
7、赛中，我市参赛数、获奖数均居各县（市区）之首，获得南通市一、二、三等奖各 1 名，省级三等奖 14名。第三届“梦想之星 ”创业大赛取得圆满 成功，共有 30 个创业团队（企业）参赛，社会反响强烈。（四）创新载体建设进展良好。一是国家火炬特色产业基地成功获批。以如皋经济开发区为主体申报的国家火炬如皋新能源汽车特色产业基地成功获批，这是我市获批的第四个国家火炬特色产业基地。11月份如城街道特高压输变电设备科技产业园正式公示。二是企业研发机构建设取得突破。今年获批汤臣汽配和中铁华宇两家省级院士工作站、超达装备、新邦化工和思瑞机械等三家省级研究生工作站；新增创源电化学、陆地方舟、斯密特森光电3家省级工
8、程技术研究中心以及沃能电气、佳宝机械、顺帆家庭用品等11家南通市级工程技术研究中心，建成南通市级以上企业研发平台19家，新增数量南通领先。三是各类创新创业平台提档升级。建成国家级孵化器2家，省级孵化器3家，国家级星创天地1家。今年经济开发区蜗壳道场通过省级众创空间评审，下原镇智汇空间获得南通市级众创空间得认定。全市新增入孵企业33家，完成税收2231.6万元，新引进本科以上人才163名，申请专利176件，专利授权85件，申报各级各类科技计划项目17件。（五）科技合作交流持续推进。一是广泛征集技术需求和科技成果。立足精准对接，务求实效，我们始终突出企业技术需求和高校科技成果征集工作。通过广泛发动
9、、细致摸排、深入对接、认真筛选，今年共征 119 家企业有效技术需求185 项，收集 32 所高校院所最新科研成果 5000 多个，为产学研活动开展夯实的基础。二是产学研活动内容丰富。先后5组织 40 家企业赴上海、南京、北京、武汉、长春等地高校院所开展专题产学研对接活动 11 次，其中 22 家企业与 14 高校达成合作意向 42 个，计划引进高层次人才 20 名。吉林大学（如皋）新能源汽车产业技术研究院、中国北方车辆研究所（如皋）汽车及零部件产业研究院有限公司成功签约成功签约。第十八届科技人才洽谈会成功举办，按照市委、市政府的总体部署，我们精心谋划、统筹安排，共邀请到 66 所高校、14
10、家科研院所的 600 多位专家、教授参会，其中院士 3 名、“千人计划 ”专家 6 名。达成各 类合作意向 460 项，形成合作协议 130 项，18 个项目在科技人才峰会上集中签约。三是对接服务上海工作亮点纷呈。以“上海行” 活动为平台，先后组织了华东理工大学、东华大学、上海应用技术大学等专题产学研活动 6 次，促成校企合作项目 18 项。组织企业参加对接服务上海推介会，共邀请上海高校 7 所，参会专家 18 人，12个项目在现场进行了集中签约, 实现了产学研合作与招商引资同频共振，互促共赢。与上海大学，华东理工大学、上海理工大学、上海应用技术大学等 4 家上海高校共建了高校技术成果转移中心
11、；南通新邦科技化工与上海应用技术大学共建了省级研究生工作站，泰慕士服装与东华大学签订了研究生联合培养协议；如皋市科技局与上海飞天众智科技服务有限公司就搭建军民融合产业平台签订了合作协议，为我市有军工合作意向的企业提供技术、人才、军工四证、知识产权、军工产品检验检测等方面的服务。6（六）知识产权工作实现突破。一是知识产权创建工作进展顺利。经过三年创建，国家知识产权试点城市上半年通过验收，目前被列入示范城市（强县工程示范）创建市。4 月份如皋经济技术开发区通过省知识产权试点园区验收，11 月份获批国家知识产权试点园区；高新区同步启动省示范园区和国家试点园区创建工作，实现了城市、园区知识产权创建全面
12、迈入“国家 级” 轨道。 二是专利质量不断提升。 围绕重点关键指标，坚持强化时点意识。1-10 月份全市完成专利申请总量 6055 件，其中发明申请 2847 件（南通第一），新增有效发明专利 643 件；新增 PCT 申请 68 件,提前完成南通目标考核任务。梦百合家居、九鼎新材各有一项专利分获第十九届中国专利优秀奖（全国 804 家），力星钢球获评 2017 年度国家知识产权示范企业（全国 182 家）、泰慕士服饰等 7 家企业获评 2017 年度国家知识产权优势企业（全国 806 家），梦百合家居一项专利获省第十届十大专利金奖，超达装备、国电阀门两家企业各有一项专利分获南通市第二届十大专
13、利金奖，获奖数量约占南通的三分之一。三是切实加强专利维权保护。今年立案查处假冒专利案件 70 件，处理专利侵权纠纷 6 件，结案率 100%，占南通目标任务的 100%。加强电商平台知识产权监管，初步建立了工业品销售电商平台知识产权侵权举报投诉机制。会同相关部门建立健全了行政执法、司法保护、维权援助、诚信体系等有机结合、优势互补的多元立体保护网络，构建了多层次、宽领域、全方位的知识产权保护体系。7（七）科技金融服务有序推进。一是加大科技金融服务政策宣传。根据“苏科 贷” 工作操作细则 省科技成果转化风险补偿专项资金不良贷款风险补偿操作规程，建立动态企业库。认真落实关于促进科技金融创新扶持科技型
14、中小企业发展的若干措施（试行），金融服务规范有序。二是搭建科技贷款合作服务平台。组织召开全市科技金融洽谈会、银政联席会等，统筹全市科技金融资源、优选优育科技企业资源，加强科技企业与银行之间的协调互动，积极搭建银企合作平台。全市今年发放“ 苏科贷”11 家、2400 万元，“如科贷”22 家、13100 万元，有效缓解了科技型企业融资困难。三是发挥了科技金融担保体系作用。立足为科技型企业提供更加便利的科技金融服务，引进成立南通科技担保公司，今年来共有14 家企业获科技担保贷款 4000 万元。（八）防震减灾工作扎实开展。时刻扛起人民群众生命财产安全高于天的责任，狠抓防震减灾工作。一是狠抓地震监测
15、。健全和完善了防震减灾工作领导组和应急预案，及时发布了年度防震减灾工作要点。突出地震监测设备的日常管理维护，积极协助省台做好地震一般监测点的现场勘测和设备调试工，保障了设备安全运行。二是狠抓宣传演练。以“512”防震减灾日为 契机，广泛开展了防灾减灾知识科普，并在如皋日报进行了专版宣传。组织安定小学、外国语小学等 4000 多名师生进行了防震减灾应急演练。三是狠抓业务培训。选派业务骨干参加省里组织的业务培训，重点加强了对宏观测报点的管理，对全市速报员和个宏观监测点的监8测员定期进行了业务培训，确保地震观测工作规范有序开展。今年以来，全市科技创新工作虽然取得了一定成绩，但对照国家可持续发展实验区
16、的建设标准和转型升级、优化结构的要求，对照科技工作面临的新形势、新任务、新挑战，还存在着不少困难和差距，主要表现在科技创新基础薄弱、企业创新动力不足、科技创新人才匮乏、科技对接机制不畅、科技服务体系不够完善、基层科技队伍不够稳定等方面，在今年的工作需要认真研究并加以解决。二、2018 年工作计划（一）指导思想深入贯彻党的十九大精神，落实省、南通、如皋市党代会要求，以“ 科技创 新实现新突破，科技考核南通争先进，对接上海取得新成效” 为工作目标，实施 创新驱动发展战略，深化科技体制机制改革、完善区域创新体系，推进创新型城市建设，努力在新技术、新产业、新业态、新机制上争创发展新优势，为建设“强富美
17、高 ”魅力如皋提供有力的科技支撑。（二）目标定位全市力争实现高新技术产业产值 1000 亿元，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到 45%以上，R&D占 GDP 的比重达 2.56%；新认定高新技术企业 15 家；确保新建和培育各级创新平台 15 家，力争确保大中型工业企业及规模以上高企研发机构覆盖率 90%以上；专利申请量 5000件以上，其中发明专利申请量 1800 件，新增发明专利拥有9量 500 件以上，万人有效发明专利拥有量达到 22 件；全年新增高新技术产品 60 个；国家知识产权强县（区）工程示范、国家知识产权试点（示范）园区、国家知识产权优势（示范）企业等建设指标继续保
18、持南通领先；国家可持续发展实验区、国家农业科技园区核心区建设取得阶段性成效。（三）工作重点1.切实把准科技创新方向，做到应时合势精准发力。推动科技创新，既要统筹兼顾，又要突出重点，找准主攻方向。既要全面推进，又要瞄准不同目标，分层次定位，做到有所为有所不为。积极策应国家发展战略部署。主动对接“一带一路” 、创新 驱动发展 战略、“ 中国制造 2025”、长三角一体化等国家战略的部署和安排，全面争创国家自主创新示范区等国家级平台、国家科技成果转移转化示范区、国家促进科技和金融结合试点城市等国家战略试点示范。着力占领产业发展制高点。围绕产业转型这个主战略和大背景，实施好与 33产业改造提升相关的先
19、进适用技术和现代信息技术集成创新。坚定不移地推进与传统产业相匹配、与新兴产业相关联的原创性科技研究，围绕产业链部署创新链，注重集聚各类要素开展集成创新和协同创新。找准技术创新的主攻方向。瞄准 2-3 个爆 发性强、产业辐射效应大的细分领域、细分产品，强化统筹衔接，激活创新要素，突破技术瓶颈，力争形成一批行业领先的创新力量，创造一批顶天立地的高端产品。2.狠抓科技项目申报管理，促进创新能力不断提升。一是积极储备项目资源。加大调研力度，全面了解我市企业基10本情况，培育和甄选项目，建立企业项目库，有的放矢做好科技项目申报基础工作。二是提升项目申报质量。及时掌握国家及省厅的相关政策及项目指南，并根据
20、指南从项目库中筛查项目源，做到企业面上培训与重点辅导相结合，确保申报材料规范、符合要求。同时做好与上级部门的沟通汇报提高项目的立项率，争取上级各类扶持资金 2000 万元以上。 三是加强在研项目管理。推进项目管理专业化、制度化、公开化，规范科技项目组织实施、经费使用和监督管理行为，完善项目经费巡视和检查制度，强化科技项目的过程监管，确保项目的质量和实施进度。强化节点控制，确保项目资金到位、投入到位、产出到位，发挥项目资金扶持作用，使企业进一步加大研发投入，加快新技术、新产品、新工艺开发步伐，切实提升企业核心竞争力。 3.持续推进科技合作交流，着力集聚优质科技资源。一是做好技术需求和科技成果的征集。坚持以企业技术需求为出发点，切实保障企业技术需求来源于企业、发展于企业、服务于企业。确保收集企业有效技术需求 200 项以上，搜集最新高校院所科研成果 500 项以上，为各项产学研活动开展奠定基础。二是务实开展产学研对接。积极探索“校企共赢”的合作途径，坚持“ 走出去” 、“请进来” ，加强与高校院所的深度对接，推动产学研合作由行政推动向企业主动的根本性转变，实现产学研活动的市场化、常态化。依托“一会两节” 、以及在北上广深等地举办的投资环境说明会等活动，以邀请专家教授参会为契机，加强科技交流与合作，推动先进实用技
