1、1内江市隆昌县工商行政管理局2014 年工作总结和 2015 年工作安排的报告县委、县政府：2014 年，隆昌县工商局积极贯彻落实市、县经济工作暨城镇化工作会议和市工商局工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，认真履行工商职能职责，深入开展党的群众路线实践活动，在服务发展、市场监管、消费维权、行政执法、队伍建设上实现创新和突破，各项工作取得了较好成效。现将今年的工作情况报告如下： 目标任务完成情况一、发展民营经济：新发展个体工商户 1538 户，资金数额 9615 万元，完成全年目标的 118.3%；新发展内资企业 15户，私营企业 337 户，注册资金 59296 万元，完成全年目标的
2、 259%；新 发展农民专业合作社 34 户，完成全年目标的485.7%。二、帮助企业融资：办理动产抵押物登记 36 件,被担保主债权金额 39561 万元；小额融资金额 1.5 亿元；为 22 户企业办理了股权出质登记，出质额 10786.12 万元、被担保债权数额 20185 万元。为企业融资 11709 万元。分别完成全年任务的 565%，120%和 117%。三、实施品牌战略：新申请商标注册 172 件（其中农副产2品商标 11 件），新获准注册商标 65 件（其中农副产品商标 6件），新增著名商标 1 件，知名商标 2 件，完成目标任务。四、开展商标赠送：向农民专业合作社赠送农副产品
3、商标 2 件，完成目标任务 100%。五、扶持三农发展：新培育农村经纪人 62 名（现有农村经纪人 611 名），经纪业务量 1524 万元，完成全年目标任务的 112.7%；发展订单农业合同 25000 份，签约金额达 5448万元，完成目标任务的 312.5%。六、帮助就业再就业：提供就业岗位 1500 个，帮助就业和再就业人数 1180 人，完成目标任务的 166.7%。七、开展“守重”活动：推荐“守合同重信用” 企业国家级1 户，省级 14 户、市级 8 户、县局 79 户，完成全年任务。八、规范市场秩序：市场巡查率达 98%；立案案件结案率达 100%。九、查处合同案件：立案查处合同
4、案件 15 件，罚款 3.76万元；调解合同纠纷 5 件，金额 2.5 万元，挽回经济损失 0.9万元。 十、整治违法广告：办理户外广告登记 15 件，监测各类电视广告 205 条/次，向媒体广告发布单位发放行政建议书 3份。十一、维护消费权益：新建 12315 消费维权服务站 1 个，中小学校消费教育辅导站 2 个。接待来信来访、咨询 566 人/3次；受理消费者投诉举报 252 件，调解率 100%；帮助消费者挽回经济损失 32.02 万元。十二、商品质量检测：对全县流通领域重点商品进行了抽检监测，共检测 16 个品种，74 个批次，处理监测不合格商品案件 28 件。十三、治理商业贿赂：查
5、商业贿赂案件 3 件，案件总值26 万元。十四、查处经济案件：查处各类经济违法违章案件 837件，案件总值 202.06 万元；其中立案查处 56 件，一般违章案件 781 件。 主要工作情况一、大力提升服务发展效能，推动全县经济健康发展坚持把服务发展作为第一要务，结合稳增长、调结构、转方式的要求，创新服务，推措施、求实效，促进全县经济发展。（一）全面推进登记制度改革。一是认真做好注册资本登记制度改革等相关政策法规的解读和宣传工作，就工商登记制度改革情况主动向县委、人大、政府、政协写出了专题报告。二是主动同隆昌县委宣传部联系并获得支持，在“隆昌宣传” 上刊 发 工商注册登 记改革宣传专版，向社
6、会各界宣传登记制度改革的具体政策和新亮点。三是在系统内部开展针对各工商所分管所长、登记人员的登记制度改革培训，加强内4部人员的知识更新。四是在 10 月底，完成了全县所有企业的信息公示培训，在城区和乡镇工商所举办培训会 8 场，参加企业 1500 多家。使企业及时准确、熟练掌握有关公示的条例、规章和系统的运用。五是按照国家局、省局、市局工作部署，从 6 月 1 日起，对全县近 2 万余户市场主体换发新版营业执照，换照率 50%以上。（二）全力支持市场经济发展。今年，新发展个体工商户1538 户， 资金数额 9615 万元，新发展内 资企业 15 户，私营企业 337 户，注册资金 59296
7、万元，新发展农民专业合作社34 户。目前，全县实有个体工商户 19620 户,资金数额 47221万元; 实有各类企业 2819 户,注册资金 730689 万元，其中私营企业 2426 户，注册资金 539479 万元，农民专业合作社236 户。（三）打造商标品牌兴县战略。目前，全县共有有效注册商标 1130 件（其中农副产品商标 312 件），全国驰名商标 2件，省著名商标 14 件，市知名商标 27 件，地理标志证明商标 2 件。今年，全县新申请商标注册 172 件（其中农副产品商标 11 件），新获准注册商标 65 件（其中农副产品商标 6 件），新增著名商标 1 件，知名商标 2 件
8、，商标赠送 2 件。一是指导帮助中铁隆昌铁路器材有限公司“LC” 牌铁路紧固件争创全国驰名商标。二是向省工商局推荐四川省隆昌机械制造有限公司的“ 宏升” 牌建筑机械商 标申请认 定为四川省著名商标；5向市局推荐四川英格瑞生物科技有限公司的“英格瑞” 兽医用药商标、四川隆昌联祥精米加工厂的“周兴” 牌大米商标申请认定为内江市知名商标。三是帮助指导“LC”、 “维尔康”图形和拼音两枚商标、 “隆桥 ”牌氮肥等 3 个企 业 4 枚商标复审为四川省著名商标；指导“山古坊” 、“阳州”、 “江龙”、 “山川” （焊管）、“山川”(减振器)、 “金象” 、“维尔康”（文字）、 “维尔康”（图形）、 “宫
9、宴” 、“滴潭 ”、“隆桥” 、“杨柳”、 “通达”等 13 枚商标复审为内江市知名商标。四是开展商标赠送活动。今年，向隆昌县盘石蔬菜种植农民专业合作社赠送“鹅江” 活家禽商 标 1 件，向隆昌县白龙水果种植农民专业合作社赠送“仁平” 新鲜水果商标 1件。二、大力提升市场监管效能，维护良好的市场经营秩序坚持把市场监管作为第一职责，着力整治扰乱市场秩序、损害群众利益的重点难点问题，积极主动应对市场监管中的新情况、新问题，创新监管方式，加大执法力度，营造良好的市场环境。（一）严厉打击不正当竞争行为。一是组织开展了打击“傍名牌” 专项 行动，重点开展了以家用电子电器、日用百货、食品等为重点商品，以超
10、市、商品集散地和批发市场、城乡结合部等为重点区域，以假冒他人注册商标等制造市场混淆进行不正当竞争为重点行为，从源头上治理“傍名牌” 行为。共立案查处侵犯注册商标专用权案件 6 件案件，案值 1.38 万6元。二是组织开展了整治虚假宣传专项行动，共立案查处虚假宣传 8 件。对县电视台违法发布“曲大夫前列贴” 医疗器械广告案件，处罚款 0.6 万元；对夏某虚假宣传“快清胶囊” 保健食品案件，处罚 1 万元；对许某销售袋装大米虚假宣传案进行了 1.5 万元罚款；对某房产开发公司以抽奖形式销售房屋，最高奖品为“奔驰” 轿车 的行为，处罚 2 万元。三是严厉打击商业贿赂等违法行为，加大对商业贿赂案件的摸
11、底调查工作力度，我局多次与检察机关取得联系，就案件移送问题进行了探讨。今年，共查商业贿赂案件 3 件，案件总值 26 万元。（二）整顿规范市场经营秩序。一是组织开展了查处不合格商品专项行动。共抽检了 12 个品种，57 个批次。其中抽检出不合格商品 23 批次，立案查处 13 件。二是开展了“红盾春雷行动 2014”，对监 管辖区的 5 家销售黄金的经营户进行的抽检，共抽检了 5 组，抽检出 3 组“标识 不合格产品” ，对 3 户经营者进行了立案查处。三是继续开展整顿规范卷烟市场工作。每月均开展了与县烟草公司的集中检查，共出动检查人员 505 人次，检查烟草经营户 1270 户次，维护了卷烟
12、市场的稳定。（三）开展打击传销和扫黄打非工作。一是与当地公安部门联合，加强了对旅店、歌舞厅、网吧、桑拿浴、城乡结合部的平房、未竣工的楼房、空房、火车站、汽车站、出租房屋及传销人员容易落脚藏身的各类公共场所统一清查行动，在全7县暂未发现传销窝点。二是结合工作重点及专项整治的工作要求，深入开展了以查缴政治性非法出版物为重点的“扫黄打非”行动 ，今年共出 动执法人员 430 人次，检查书报刊及音像制品经营店 182 户次，检查印刷复制企业 34 户次，营造了健康和谐的社会文化环境。（四）严厉查处取缔无照经营行为。按照“条块结合、以块为主、疏堵结合、综合治理”的工作思路，深入推进无证无照经营整治工作，
13、召开“ 查无” 工作联系会 1 次，分析和总结了我县查无工作的形式和成果，安排并布置了我县查无工作重点。截止目前查处无照经营案件 782 件，其中立案查处 26 件。同时，加强网吧治理，对辖区内已登记的 55 户网吧进行检查，无照经营“ 网吧” 得到有效遏制， 为青少年健康成 长营造了良好的环境。（五）加强合同和户外广告监管。一是认真贯彻执行四川省合同监督条例和合同违法行为监督处 理办法，以查处格式条款侵权和合同欺诈违法行为为重点， 严厉打击利用合同进行的各类违法行为。将合同违法行为查处 与合同日常监管结合起来，推动合同执法工作全面深入，打 击合同欺诈违法活动。今年共立案查处合同案件 15 件
14、， 罚款 3.76 万元，调解合同纠纷 5 件，金额 2.5 万元，挽回经济损 失 0.9 万元。二是做好各类广告宣传活动的监管，抓好户 外广告的登记审查工作，今年共办理户外广告登记 15 件。三是加 强媒体广告8监管工作，加强媒体广告发布审查工作,规范媒体广告发布活动,及时纠正广告宣传中的违规违法现象，维护广大群众的合法权益，共监测各类电视广告 205 条/次（其中药品广告 98 条/次、保健食品广告 94 条/ 次、医疗广告 13 条/ 次），向媒体广告发布单位发放行政建议书 3 份，督促媒体广告单位做好广告行业自律行为。（六）积极做好“红盾护农”工作。一是加强农资市场监管。积极开展了专项
15、整治行动，确定监管重点，加强对流通领域内的各种化肥、农药、农机具的质量监管检查，搞好农资商品质量检测工作。今年共计抽检农资商品 8 个批次，对不合格的 3 个批次农资商品进行了立案查处，查处涉农案件 2 件，案值 0.836 万元。二是按照“春雷行动 2014”工作要求，开展了农资市场监管整治工作，共出动工商执法人员 1643 人/次，执法车辆 321 台/次， 检查农资经营主体 2589 户/次。（七）网络商品交易监管工作逐步推进。一是积极探索“以网管网 ”，今年 8 月县局成立了网络 商品交易监管所。网监所对全县辖区内网络销售陶瓷用品、服装、机械、药品和农资等商品经营者进行了梳理检查，确定
16、了销售此类商品的网站（网店）和相关经营者，核实了相关信息，删除无效链接20 户，建档 70 户，发放了 13 枚工商徽记电子链接标识。二是以“ 红盾网 剑专项 行动” 为契机，线上 线下相结合，打击违法行为。我局共组织全县各工商所执法人员 80 人次，出动执9法车辆 24 台次，做到网上发现、追溯源头、落地查处。目前发现网络商品交易违法案件 3 件。三、大力提升消费维权效能，促进社会和谐稳定坚持把消费维权作为重要使命，充分运用市场监管执法措施推进社会管理，切实保障和改善民生，维护社会和谐稳定。（一）认真开展“3.15”宣传活动。在活动中，县工商局和县消委会组织开展了消费维权“五进” 活动 ，在
17、全县设 9 个点进行宣传，开展了真假商品鉴别，现场接受法律法规咨询，现场受理解决消费投诉、举报。发放各类法律法规资料 16000余份、消费手册 1500 份，现场接受消费者咨询 120 余人次，现场受理解决投诉 10 件，挽回经济损失 1200 元。（二）加大流通领域重要商品的监管。建立了十六类重要商品经营者监管台账，完善重要商品经营者动态监管档案，严格按照监管频次进行日常巡查。加强流通领域商品质量检测，对农用生产资料、成品油、家用燃气热水器、家用电子电器、服装（含童装、内衣）、装饰装修材料、日化用品、眼镜等与群众身体健康和生产生活息息相关的重点商品抽查检验工作。110 月，对重点商品 16
18、个品种 74 个批次进行了抽检监测。在后续处理中加大执法力度，做到了事事有着落，件件有处理。截止目前，已处理监测不合格商品案件 28 件，案值 53.9 万元。10（三）扎实开展消费维权站点建设。认真贯彻落实新消法，打造隆昌建材家具市场的品牌。3 月份，县工商局与县消委会在隆昌建材家具城共同授牌“消 费维权服务站” 。今年，在 2 所中小学校建立消费教育辅导站，完善消费教育长效机制，增强中小学生消费维权知识和自我保护能力。目前，已在全县设立 12315 消费维权服务站 9 家，在全县中小学校建立消费教育辅导站 15 个。四、大力提升依法行政效能，提高工商社会公众形象坚持把依法行政作为基本要求，
19、深入转变工作职能，加强管理和服务创新，深入开展“法律七 进” 活动，全力推进行政审批制度改革和法治工商建设。（一）法治工商建设进一步加强。一是抓好行政权力平台建设。对行政权力事项进行了清理，共清理具体行政权力事项共 561 项。同时，以推进行政权力运行平台和行政权力监察平台的建设为契机，着力解决执法不当的问题。二是清理了行政权力运行流程、廉政风险防控信息，对监察点信息进行了梳理，目前，行政权力事项的录入已经全面完成，行政权力平台已经正式上网运行。三是推行行政指导，引导经营者遵纪守法。认真开展经检行政指导的试点工作，受到了业主的肯定和赞扬。今年督促相关职能部门提出行政建议 5 次、行政预警 16 次、行政告诫 8 次、行政约见 14 次。四是全面推行“ 说理式 ”办案文 书，促进了办案水平的明 显提高。
