1、婚育收养服务专题联合共建策划方案联合共建二一一年九月深圳政府在线、市民政局、市卫生和人口计划生育委员会、市公安局、市司法局I说 明深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于深化政务公开加强政务服务的意见（中办发201122 号）、 国务院办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的通知（国办函201140 号）等文件要求及省委常委会、市委常委会精神，为进一步提升我市服务型政府网站建设和服务水平，提升“ 深圳政府在线”服务市民、服务企业的能力，提升网站各服务专题资源的实用性、易用性及准确性，以建立健全良性的内容保障工作机制，并践行“共同办站”的建设理念， “深圳政府在线” 专题服务优 化项目工作 组
2、根据公众和企 业的迫切需求，结合共建政府部门的职责策划专题优化建设方案。请共建单位组织相关业务处室骨干人员，认真确认服务事项、服务规范、保障方式等，填 报协调人、事 项确认 人员及联系方式信息。对服务资源不准确的，请予修改；对服务资源不齐全的，请予补充；服务资源不属于本单位职责的，请予删除；未涵盖本单位实用的服务资源，请予补充。请于 2011 年 9 月 21 日前反馈确认的建设方案，纸质版加盖公章报送至市政府办公厅，电子文件发送至 。联系人：苏方盛，电话：82108950， 82001900（fax）。在确认过程中，遇有问题请及时与项目工作组成员赵胜君联系，电话 82101174，15810
3、996001。II共建部门 协调人姓名 职务 手机 办公电话“深圳政府在线”婚育收养服务专题联合共建策划方案III目 录一、婚育收养领域总体框架及依据 .1二、婚育收养领域页面 .3（一）婚育收养领域首页 .3（二）二级页 面 .5（三）栏目细览页面 .5三、婚育收养领域服务资源梳理 .6（一）服务资源梳理方法 .6（二）服务资源列表 .8四、重要服务资源标准规范 .14“深圳政府在线”婚育收养服务专题联合共建策划方案1婚育收养服务专题联合共建策划方案（征求意见稿）维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系是建设社会主义和谐社会的基本内容。我国婚姻法明确规定我国实行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制
4、度，国家保护妇女、儿童的合法权益，家庭成员间应当敬老爱幼，互相帮助， 维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系。我国推行计划生育政策，实行计划生育是国家的基本国策。为了实现人口与经济、社会、 资源、 环境的协调发 展，国家推行计划生育，维护公民的合法权益。同时，国家奖励实行计划生育的夫妻，为计划生育家庭提供必要的物质和精神方面的奖励。因此，政府网站应从政府职责出发，整合提供社会公众需求的婚姻、生育、收养等相关服务资源，提升服务能力，体现“以人为本、关注民生 ”的本质。在围绕用户婚育收养基本需求和政府部门职责的基础上，按照“页面- 服务- 规范- 保障” 四位一体的研究方法，我们规划设计婚育收养领域相
5、关页面，从政策法规入手梳理相关服务资源，并制定统一的服务规范，最 终落实内容保障责任，从而为公众提供更人性化、实用化、易用化的婚育收养服务。一、婚育收养领域总体框架及依据在深入分析用户需求和政府部门职责的基础上，婚育收养领域服“深圳政府在线”婚育收养服务专题联合共建策划方案2务专题的总体框架如下表所示，主要包括婚姻、生育和收养等方面。各部分内容的主要依据如下：1.婚姻服务中华人民共和国婚姻法明确规定，“实行婚姻自由，一夫一妻、男女平等的婚姻制度。”“ 夫妻应当互相忠实，互相尊重；家庭成员间应当敬老爱幼，互相帮助，维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系。”“结婚必须男女双方完全自愿，不许任何一方 对
6、他方加以强迫或任何第三者加以干涉。”2.生育服务中华人民共和国人口与计划生育法明确规定， “国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。 ”“实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。 ”“深圳政府在线”婚育收养服务专题联合共建策划方案3“计划生育技 术服务机构和从事 计划生育技术服务的医疗、保健机构应当在各自的职责范围内，针对育龄人群开展人口与计划生育基础知识宣传教育，对已婚育龄妇女开展孕情检查、随访服务工作，承担计划生育、生殖保健的咨询、指导和技术服务。 ”3.收养服务中华人民共和国收养法第十五条规定：“收养应当向县级以上人民政府民政部门登记。 ”第二十一条规定：
7、“外国人依照本法可以在中华人民共和国收养子女。 ”第二十八条规定：“当事人 协议解除收养关系的，应当到民政部门办理解除收养关系的登记。 ”二、婚育收养领域页面为更高效、美观、合理地展示婚育收养领域相关的服务资源，凸显领域特色，我们参照国内外领先政府网站的优秀做法，策划了婚育收养领域相关页面，具体为：（一）婚育收养领域首页婚育收养领域首页面为：“深圳政府在线”婚育收养服务专题联合共建策划方案4备注：婚育收养频道首页编号为 1，其子栏目对应编号如下表所示，具体服务资源见第二部分。编号 对应内容 编号 对应内容1-1 政策法规文件 1-2 公告公示1-3 便民查询服务 1-4 各子领域服务1-21-
8、31-41-6 1-71-51-1“深圳政府在线”婚育收养服务专题联合共建策划方案5（二）二级页面各栏目二级页面为：备注：各栏目三级页面主要以列表展示该栏目的具体资源。（三）栏目细览页面细览页面主要展示具体的服务资源，各栏目细览页面为：1-5 常见问题 1-6 我要咨询1-7 咨询答复“深圳政府在线”婚育收养服务专题联合共建策划方案6三、婚育收养领域服务资源梳理（一）服务资源梳理方法从国家大政方针和政府职能入手，分析研究要满足用户需求，政府门户网站需要整合提供婚育收养相关主管部门的服务资源，如政策法规及解读、 动态信息、办事指南、 办事表格下 载、网上受理（网上预申请）、网上 查询、 结果公示、互 动资源、名单 名录、标准规范等。 第一步，梳理相关的政策法规梳理婚育收养领域相关的政策法规，如国家颁布的法律法规、部委出台的规章制度、省市制订的规定、条例、办法及规范性文件等，具体如下表所示。
