1、 1 贵 港 市 水 污 染 防 治 行 动 2018 年 度 工 作 计 划为全面贯彻落实广西水污染防治行动计划工作方案和贵港市水污染防治行动计划工作方案,保障我市水环境质量,确保 2018 年度目标顺利完成,根据广西水污染防治行动 2018年度工作计划,结合我市实际,编制实施本计划。一、总体要求贯彻实施广西水污染防治行动计划工作方案、 广西水污染防治行动 2018 年度工作计划及贵港市水污染防治行动计划工作方案,以改善和保持水环境质量为核心,分解落实重点任务,突出阶段性工作重点与工作目标,明确各级政府及相关部门责任,统筹部署 2018 年水污染防治各项工作,确保各项工作的顺利开展,系统推进
2、我市水污染防治、水生态保护和水资源管理工作。二、水质目标2018 年,全市水环境总体质量保持优良,主要地表水监测断面水质优良率达到 100%,地表水目标考核断面水质保持类及以上,其中石嘴、武林、火电厂、达开水库断面水质指标年度平均值要求达到类,六陈水库断面水质达到类;城市集中式饮用水水源地(泸湾江水源地)水质达到或优于类比例总体达到 100%;3 个县级(桂平市、平南县、覃塘区)集中式饮用水源地 2 水质达到或优于类比例总体达到 100%;完成国家规定的城市建成区黑臭水体治理目标。三、2018 年度工作任务根据贵港市水污染防治行动计划工作方案的具体要求,制定贵港市 2018 年水污染防治重点任
3、务清单(详见附件 1),明确了各项具体工作任务的牵头单位、配合单位、责任单位和任务完成时限。四、任务分解与落实各县(市、区)人民政府是落实水污染防治工作的责任主体,对本行政区域内的水污染防治工作负总责。各县(市、区)要按照贵港市水污染防治行动计划工作方案(贵政办通2016 5 号),制定水污染防治 2018 年度工作计划,根据各县(市、区)实际情况和部门职责确定牵头单位、配合单位、责任单位,落实市级工作计划各项工作任务,确保本行政区域内的地表水、集中式饮用水、黑臭水体治理等达到年度目标要求。各牵头单位、配合单位和责任单位要依据2018 年重点工作任务清单加强指导,密切配合,形成强大合力,全力推
4、进水污染防治各项工作任务实施。五、考核方式由贵港市有关部门组成考核组,参照国家颁布的水污染防治行动计划实施情况考核规定(试行),对各县(市、区)人民政府落实行动计划年度工作进行考核,考核结果向社会公布。 3 六、责任追究市环境保护局组织牵头部门对各县(市、区)的工作开展综合督查;对未按照工作要求或时间节点开展工作的县(市、区)予以通报批评,按照党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)对相关责任人启动约谈或问责程序。附件:1.2018 年重点工作任务清单2.各县(市、区)地表水水质目标一览表3.列入考核的县级以上集中式饮用水水源地4.工业集聚区名单及其配套污水集中处理设施建设或污水处理建议5
5、.2018 年农村环境综合整治任务一览表 4 附件 12018 年重点工作任务清单序号 主要任务 任务内容 牵头单位 配合单位 责任单位 完成时限一、防治任 务(一)工业污染防治类任务1. 专项整治十大重点行业分年度按计划实施造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、 农药、电镀等行业清洁化改造和污染治理工作。市环境保护局 市工业和信息化委 各县 (市、区)人民政府 按计划完成2.加大力度推进贵港市江南工业园污水处理厂等已建成的工业集聚区污水集中式处理设施的配套管网建设和运行维护管理, 2018 年底前,确保处理设施稳定运行、达标排放。加快推进桂平市龙门工业区污水处理厂
6、及配套管网建设,力争在年底前建成投入运行。根据国家、自治区和贵港市水污染防治行动计划工作方案的要求, 2018年底前,工业集聚区应按规定建成 污水集中处理设施。 (具体见附件 4)。市环境保护局市产业园区管委会、市市政管理局、市工业和信息化委等各县 (市、区)人民政府 2018 年底前3.集中治理工业集聚区水污染每季度开展各地现场监控设施运行情况现场监督检查工作,组织各县(市、区)在门户网站向社会公开污染源监管信息。市环境保护局市市政管理局、市工业和信息化委、市科技局、市商务局等各县 (市、区)人民政府 全年(二)城镇生活污染防治类任务4. 加快城镇污水处理设施 建设与改造 完成贵港市城西污水
7、处理厂提标改造建设,达到一级 A 排放标准。 市市政管理局 市发 展改革委、市环境保 护局等 贵港市人民政 府 2018 年年底前 5 序号 主要任务 任务内容 牵头单位 配合单位 责任单位 完成时限5.按市住房城乡建设厅 发展改革委 财政厅 环境保护厅关于印发“十三五”第二批镇级污水处理设施建设名单的通知(桂建城2018 号要求,开展 37 个乡镇污水处理设施项目的建设并按时间节点完成竣工。市市政管理局 市发 展改革委、市环境保 护局等 各县 (市、区)人民政府 2018 年 -2020年 12 月6.按广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发 2018 年全区城镇污水生活垃圾处理设施 建设工作
8、计划的通知要求,完成桂平市西山 镇官冲口污水处理厂建设市市政管理局 市发 展改革委、市环境保 护局等 桂平市人民政 府 2018 年 7 月7. 推进污泥处理处置各县(市、区)污泥按规范进行 处置,三区 污水厂(包括镇级)产生的污泥运送至贵港市污泥处置中心处置。市市政管理局市发 展改革委、市工业和信息化委、市环境保护局、市农业局等相关县(市、区)人民政府 2018 年年底前(三)农业农村污染防治类任务8. 加强禁养区监督管理,预防禁养区内出 现新的养殖场(小区)和养殖专业户。 市水产畜牧兽医局 市环境保护局 各县 (市、区)人民政府 2018 年年底前9.加快推进现有规模化畜禽养殖场(小区)废
9、弃物处理利用设施建设,各市、县(市、区)畜禽粪污综合利用率达到 67%以上(重点 县目标另定),规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到76.7%以上(重点县目标另定)。新建、改建、 扩建规模化畜禽养殖场(小区)要实施雨污分流、 粪便污水资源化利用。市水产畜牧兽医局 市环境保护局 各县 (市、区)人民政府 全年10.防治畜禽养殖污染持续推进畜禽现代生态养殖。重点推 进以节水控污为要点的养殖设施改造建设,推广以 “微生物+”为核心的畜禽现代生态养殖模式,力争全市畜禽规模养殖场生态养殖比重达到 60%。市水产畜牧兽医局 市环境保护局 各县 (市、区)人民政府 2018 年年底前 6 序号 主要任务 任
10、务内容 牵头单位 配合单位 责任单位 完成时限11.按照农业部办公厅关于加强畜禽养殖场备案和粪污资源化利用机构信息管理的通知(农办牧201760 号)要求,建立直报系统。市水产畜牧兽医局 市环境保护局 各县 (市、区)人民政府 2018-2020 年12.建立省部级绿色防控技术示范片 2 个,全年 实施绿色防控面积 70 万亩(次),主要 农作物病虫害统防统治覆盖率达到 35%。市农业局市发 展改革委、市环境保护局、市水利厅、市林业局、市质监局等相关县(市、区)人民政府 年底前13.控制农业面源污染推广测土配方施肥面积 405 万亩(次)。 市农业局市发 展改革委、市工业和信息化委、市环境保护
11、局、市水利局、市林业局、市质监局等各县 (市、区)人民政府 年底前14. 加快农村环境综合整治开展 40 个农村环境综合整治项目建设。其中:港北区 6 个、港南区 7 个、覃塘区 7 个、桂平市 10个、平南县 10 个。市环境保护局 市农业局、市住房城乡建 设委、市水利局等 各县 (市、区)人民政府 年底前(四)船舶、港口 污染防治类任务15. 积极治理船舶污染防治 运行船舶污染物接收、转运、处置监管制度。贵 港海事局、市环境保护局、市交通运 输局、市水产畜牧 兽医局、市市政管理局各县 (市、区)人民政府 全年16. 规范拆船行为 禁止冲滩拆解;沿江县(市、区)要 实施修造(拆)船业污染专项
12、整治。 市环境保护局市工业和信息化委、市交通运输局、市水利局、市水产畜牧兽医局和贵港海事局等各县 (市、区)人民政府 按计划完成17. 增强港口码头污染防治 能力贵港市人民政府实施船舶污染物接收、运 转、 处置能力评估及相应设施建设方案,年底前,建设内容完成率达到 50%以上。市交通运输局 贵港海事局、市环境保护 局、市市政管理局 贵港市人民政 府 年底前 7 序号 主要任务 任务内容 牵头单位 配合单位 责任单位 完成时限18. 提高船舶与港口污染事 故应急处置水平贵港市人民政府颁布广西贵港市防治船舶及其有关作业活动污染水域环境应急能力建设规划并按计划实施。各港区各自或采取 联合举办的形式组
13、织开展应急演练不少于 1 次/年,提升人 员素质,提升油品、危险化学品泄漏事故应急能力。市交通运输局、贵港海事局市环 境保护局、市水产畜牧兽医局各县 (市、区)人民政府 按计划完成(五)水环境风险防控类任务19. 防范环境风险定期开展企业和工业集聚区环境风险评估。 组织沿江河湖库工业企业、工业集聚区开展 现有化学物质环境风险评估。市环境保护局 市工业和信息化委、市安 全监管局 各县 (市、区)人民政府 按计划开展20. 评估现有化学物质健康 风险 对辖区范围内饮用水水体中化学物质健康风险进行科学评估。 市卫生计生委 市环 境保护局、市水利局 各县 (市、区)人民政府 全年21. 加强水环境应急
14、救援队 伍建设 强化应急演练,重点提高油品、危 险化学品泄漏事故应急能力。 市环境保护局市工业和信息化委、市公安局、市民政局、市市政管理局、市交通运输局、水利局、市农业局、市卫生计生委、市水产畜牧兽医局、贵港海事局等参与各县 (市、区)人民政府 全年(六)经济结构转型升级类任务22.制定并实施分年度的落后产能淘汰方案;按年度计划推进落后产能淘汰工作,未完成淘汰任 务的地区,暂停审批和核准其相关行 业新建项目。市工业和信息化委 市发 展改革委、市环境保 护局等 各县 (市、区)人民政府 按计划完成23.调整产业结构 严格环境准入。水质不能稳定达 标的区域禁止建设新增相应不达标污染物指标排放量的工
15、业项目,已超过承载能力的地区要实施水污染物削减方案,加快调整发展规划和产业结构。市环境保护局 市住房城乡建设委、市水 产畜牧兽医局等 各县 (市、区)人民政府 全年24. 优化空间布局 指导有关县(市、区)按城市建城区 污染较重企业搬迁改造工作指南要求制定工作计划,推 动 市工业和信息化委、 市农业局 市发 展改革委、市环境保 护局等 各县 (市、区)人民政府 按计划完成 8 序号 主要任务 任务内容 牵头单位 配合单位 责任单位 完成时限建成区内现有钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等企业有序搬迁改造和依法关 闭。严格执行土地利用总体规划,非法 挤占的应依法依规退出。 市国土资源局
16、市发 展改革委、市环境保护局、市水利局、市水产畜牧兽医局等各县 (市、区)人民政府 2018-2020 年25. 严格执行城镇总体规划,非法 挤占的应限期退出。 市住房城乡建设委市发 展改革委、市环境保护局、市水利局、市水产畜牧兽医局等各县 (市、区)人民政府 2018-2020 年26. 组织筛选具有经济效益的节水治污技术和示范项目,重点支持和推动。 市科技局、市水利 局 市发 展改革委、市工业和信息化委等 各县 (市、区)人民政府 按计划完成27.完善再生水利用设施,工业生 产、城市 绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水,要优先使用再生水。市市政管理局市发 展改革委、市工业
17、和信息化委、市环境保护局、市交通运输局、市水利局等各县 (市、区)人民政府 全年28.严格钢铁、火电、化工、制浆造纸、冶 炼、印染等建设项目水资源论证,具备再生水使用条件但未充分利用的项目,不得批准其新增取水许可。市水利局市发 展改革委、市工业和信息化委、市环境保护局、市住房城乡建设委等各县 (市、区)人民政府 全年29. 单体建筑面积超过 2 万平方米的新建公共建筑,应安装建筑中水设施。 市住房城乡建设委市发 展改革委、市工业和信息化委、市环境保护局、市水利局等各县 (市、区)人民政府 全年30.推进循环发展贵港市达到城市节水评价标准II 级及以上要求。 市市政管理局市发 展改革委、市工业和
18、信息化委、市环境保护局、市水利局等贵港市人民政府 2018 年年底前(七)水资源节约类任务31. 控制用水总量实施最严格水资源管理;健全取用水总量控制指标体系;建立重点监控用水单位名录。发布重点监控用水单位名录,并把规模以上重点用水 单位市水利局市发 展改革委、市工业和信息化委、市市政管理局、市农业局等各县 (市、区)人民政府 全年 9 序号 主要任务 任务内容 牵头单位 配合单位 责任单位 完成时限全部纳入国家和地方水资源管理系统,实施严格监管。32.严格控制开采深层承压水,地 热水、 矿泉水开发应严格实行取水许可和采矿许可。依法 规范机井建设管理,对现有机井进行排 查、清理,建立登记制度。
19、未经批准的和公共供水管网可到达区域的自备水井,一律予以关闭。市水利局、市国土资源局市发 展改革委、市工业和信息化委、市市政管理局、市农业局等各县 (市、区)人民政府 全年33. 提出公共供水管网改造年度计划, 对公共供水管网进行更新改造。 市市政管理局市发 展改革委、工业和信息化委、市水利局、市质监局等各县 (市、区)人民政府 2018 年年底前34. 对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理,按年度统计 用水情况。 市水利局 各县 (市、区)人民政府 全年35. 禁止生产不符合节水标准的产品、 设备, 强化使用水表的依法检定。 市质监局 市发 展改革委、市工业和信息化委、市水利
20、局等 各县 (市、区)人民政府 全年36. 限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的生活用水器具。 市市政管理局 市发展改革委、市水利局、 市质监局等 各县 (市、区)人民政府 全年37. 县(市、区)建成区 10%以上的面积达到海绵城市建设要求。 市住房城乡建设委市发 展改革委、市工业和信息化委、市水利局、市质监局等各县 (市、区)人民政府 2018 年年底前38. 开展小型农田水利工程项目建设,实施节水灌溉工程面积 5 万亩以上。 市水利局 市农业局、市发展改革委、 市财政局等 各县 (市、区)人民政府 2018 年年底前39.提高用水效率实施 2 万亩糖料蔗节水灌溉建设,农业灌溉水利用系数较上
21、年提高 0.005 以上。 市水利局市农业局、市发展改革委等各县 (市、区)人民政府 2018 年年底前以广西水资源保护规划为基础,将再生水、雨水、海水、矿井水等非常规水源纳入区域水资源统一配置,提出目标要求。市水利局 市发 展改革委、市环境保 护局等 各县 (市、区)人民政府 2018 年年底前40. 科学保护水资源开展万元国内生产总值用水量指标等水效率评 市水利局 市发 展改革委、市环境保 各县 (市、区)人民政府 2018 年年底前 10 序号 主要任务 任务内容 牵头单位 配合单位 责任单位 完成时限估,把节水目标任务完成情况 纳入各级人民政府政绩考核,结合最严格水资源管理制度考核工作
22、,年底实施考核。护局等参照实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案,开展水功能区限制纳污 制度建设和措施落实。市水利局 市发 展改革委、市环境保 护局等 各县 (市、区)人民政府 2018 年年底前(八)水生态环境保护类任务41.贵港市、桂平市、平南县及覃塘区城区每季度监测一次饮用水水源、供水厂出水和用 户水龙头水质状况,分别在 3 月、6 月、9 月和 12 月进行,且每季度第一个月 20 日前向社会公开上一季度水质状况。市 卫生计生委、市环 境保护局、市市政管理局贵港市及相关县(市、区)人民政府全年42.对贵港市、桂平市、平南县及覃塘区城区生活饮用水(包括市政供水和二次供水)设立监测点进行
23、水质卫生监测。市卫生计生委 市发 展改革委、市水利局 等贵港市及相关县(市、区)人民政府全年43.按照集中式饮用水水源地规范化环境保护技术要求,重点开展县级及以上集中式 饮用水水源规范化建设。市 环境保护局、市水利局市发 展改革委、市市政管理局、市卫生计生委、市农业局等各县 (市、区)人民政府 全年44. 建立健全农村饮水安全水质检测体系,加 强农村饮用水源保护和水质检测。 市水利局市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设委、市市政管理局、市卫生计生委等各县 (市、区)人民政府 全年45.保障饮用水水源安全石化生产存贮销售企业和工业园区等区域应进行必要的防渗处理。市 环境保护局、市商 务局、市工业和信息化委、市住房城乡建设委市安监局、市公安消防支队、市国土资源局、市财政局、市水利局等各县 (市、区)人民政府 全年