1、2019 年度上海市考试录用公务员政策问答一、关于报考对象1、问：今年报考公务员的具体对象是哪些?答：凡是符合中华人民共和国公务员法第十一条规定以及市公务员局上海市 2019年度考试录用公务员公告(以下简称公告)中所规定的报考条件和上海市 2019 年度考试录用公务员招考简章(以下简称招考简章)中规定的职位资格条件者，均可报考。2、问：哪些人员不具有报考资格?答：(1)曾因犯罪受过刑事处罚或曾被开除公职的人员;(2)在中央及地方公务员考试中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员;(3)公务员和参照公务员法管理的机关( 单位)工作人员被辞退未满 5 年的;(4)服务年限不满 2 年( 含试用期
2、 )的公务员和参照公务员法管理的机关 (单位)工作人员;(5)通过定向招考方式录用且未满最低服务年限的公务员和参照公务员法管理的机关( 单位)工作人员;(6)现役军人 ;(7)在读的非应届毕业生;(8)法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员。此外，考生与所报考单位中工作人员有亲属关系的，需向招录机关进行报备，构成回避关系的招录职位不得报考。回避关系根据公务员法第六十八条规定：“公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、
3、审计和财务工作”。3、问：应届毕业生如何认定?答：应届毕业生是指纳入国家统招计划、被普通高等院校录取、本次报名毕业时持有省级教育主管部门颁发的全日制普通高校应届毕业生就业报到证的 2019 年高校应届毕业生。在职人员取得学历按社会人员条件报考。4、问：2019 年毕业的定向生、委培生是否可以报考?答：2019 年毕业的定向生、委培生原则上不得报考。如委培或定向单位同意其报考，应当由委培或定向单位出具同意报考证明，并经所在院校同意后方可报考。5、问：留学回国人员如何报考公务员?答：留学回国人员报考的，除需提供公告和招考简章中规定的材料外，还要出具教育部门的学历认证、我国驻外使领馆的有关证明材料。
4、学历认证由教育部留学服务中心负责。报考者可上网(网址：)查询认证的有关要求和程序。学历认证和使领馆开具的有关证明等材料，在面试时需与其他材料一并交招录机关审核。留学回国人员还需符合以下条件：在国(境)外高校获得本科学历、学士学位人员累计在国(境)外学习时间须满 1 年以上 ;中外合作办学、联合培养等性质毕业生应同时获得国内和国(境)外本科学历、学士学位;不含大专起点本科和 HND 等形式。留学回国人员可根据实际情况比照职位专业条件要求等进行报考。6、问：非本市户籍社会人员除招考简章规定的报考条件外，还应具备哪些资格条件 ?答：须具有全国普通高等院校硕士研究生及以上学历，本人持有上海市居住证一年
5、以上(仍在有效期内) ，且积分达到标准分值 120 分的人员(含原人才类、就业类 上海市居住证)。计算截止时间为：2018 年 12 月。7、问：报考乡镇公务员职位的对象范围有何要求?答：报考乡镇公务员职位的，限具有本市户籍人员;或者具有硕士研究生及以上学历，且持有上海市居住证一年以上(仍在有效期内)，积分达到标准分值 120 分以上人员( 含原人才类、就业类上海市居住证)。8、问：非普通高等学历教育的其他国民教育形式的毕业生是否可报考?答：非普通高等学历教育的其他国民教育形式(自学考试、成人教育、网络教育、夜大、电大等)毕业生取得毕业证后，符合职位要求的资格条件的，可以报考。同时，学历证书需
6、通过国家有关部门学历认证。9、问：招考简章中所要求的学历是否为考生所获得的最高学历 ?答：招考简章中所要求的学历为考生所获得的最高学历。社会在职人员应以其已经获得的最高学历进行报考，应届高校毕业生以即将获得的最高学历进行报考。10、问：参加“大学生志愿服务西部计划”、大学生村官和“三支一扶”人员如何认定?答：参加上述项目人员报考的，应提供相应证明材料。参加“大学生志愿服务西部计划”项目的，需提供由共青团中央统一制作的服务证和大学生志愿服务西部计划鉴定表原件和复印件。参加大学生村官项目的，需提供由区县级以上组织人事部门出具的证明。“三支一扶”人员需提供本市“三支一扶”工作协调管理办公室出具的高校
7、毕业生“三支一扶”服务证书(此证书由全国“三支一扶”工作协调管理办公室监制 )原件和复印件。以上材料在考生参加面试时与其他材料一并交招录机关审核。11、问：参加大学生村官、“三支一扶”“大学生志愿服务西部计划”等项目的人员是否可以以应届毕业生的身份报考?答：参加大学生村官、“三支一扶”、“大学生志愿服务西部计划”等项目的人员，服务期满，考核合格的当年，可以应届毕业生的身份进行报考。12、问：在职公务员可否报考?答：服务年限不满 2 年(含试用期)的公务员不能报考。另外，根据 关于印发新录用公务员任职定级规定的通知规定，新录用公务员在机关最低服务年限为 5 年(含试用期)。在职公务员在最低服务年
8、限内报考公务员，须经所在机关批准同意后方可报考。对采取定向招考方式录用为公务员的，在最低服务年限内不得报考。参照公务员法管理的机关(单位)工作人员参照执行。二、关于报考条件1、问：关于“基层工作经历”如何理解?答：招录职位明确要求具有基层工作经历的，考生必须具备相应的基层工作经历。基层工作经历，是指在区及以下党政机关、国有企事业单位、村(社区) 组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历。在军队团和相当团以下单位工作的经历，退役士兵在军队服现役经历可视为基层工作经历。应届毕业生在校期间的社会实践经历，不能视为基层工作经历。2、问：“有基层工作经历的应届毕业生”以何种身份报考 ?答：具有基层工作经
9、历的应届毕业生，可以应届毕业生身份，报考基层工作年限“不限”的职位。如果符合职位规定的基层工作年限，也可以报考要求“具有两年以上基层工作经历”的职位。3、问：基层工作经历截止时间如何界定?答：基层工作经历截止时间为 2018 年 12 月。4、问：基层工作经历起始时间是如何界定的?答：在区及以下党政机关、国有企事业单位、村(社区)组织及其他经济组织、社会组织等工作的人员，基层工作经历时间自报到之日起算。参加“大学生村官”、“三支一扶”、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等基层就业项目人员，基层工作经历时间自报到之日起算。到基层特定公益岗位(社会管理和公共服务)
10、初次就业的人员，基层工作经历时间从工作协议约定的起始时间起算。离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地(该基地为基层单位 )参加见习或者到国有企事业单位参与项目研究的，视同具有基层工作经历，并自报到之日起算。在其他经济组织、社会组织等工作的人员，基层工作经历时间以劳动合同约定的起始时间起算。自主创业并办理工商注册手续的人员，其基层工作经历时间自营业执照颁发之日起算。以灵活就业形式初次就业人员，其基层工作经历时间从登记灵活就业并经审批确认的起始时间起算。5、问：如何理解“18 周岁以上、35 周岁以下”这一条件?答：这个条件是指 1982 年 12 月至 2000 年 12 月期间出生的人员
11、。应届毕业硕士研究生、博士研究生(非在职) 年龄可放宽到 40 周岁以下(即 1977 年 12 月以后出生)。6、问：录用人民警察招考年龄是如何规定的?答：市级公安机关、监狱、戒毒管理机关录用人民警察的报考年龄条件按照现行公务员报考年龄规定执行。区及以下公安机关录用人民警察的报考年龄一般不超过 30 周岁(即 1987 年 12 月以后出生)，应届硕士、博士研究生(非在职)和报考法医职位的一般不超过 35 周岁(即 1982 年 12 月以后出生)。司法行政部门监狱、戒毒所一线干警的报考年龄一般不超过 30 周岁(即 1987 年 12 月以后出生)，应届硕士、博士研究生(非在职) 一般不超
12、过 35 周岁(即 1982 年 12 月以后出生) 。公安特警的报考年龄一般不超过 25 周岁(即 1992 年 12 月以后出生)。7、问：这次对报考公务员的学历有何规定?答：报考者需具备大学本科及以上学历，经市公务员局批准，公安系统特警和优秀村居干部定向招考职位可放至大专学历。8、问：在全国各军队院校取得学历证书的人员可否报考?答：在全国各军队院校学习，获得教育部门认可的军队院校学历证书的人员就读期间必须为现役军人，报考时须提供当年军人服役证;在全国各军队院校学习，获得教育部门认可的国民教育系列(普通高等教育、成人高等教育、高等教育自学考试 )学历证书的人员，当年必须参加全国统一招生考试
13、、经省级招生部门录取。同时，学历证书需通过国家有关部门学历认证。三、关于报考时间和方式1、问：这次报考公务员何时进行?怎样报考?成绩如何查询?答：(1)2018 年 12 月 7 日 0：00 至 12 月 13 日 18：00 组织网上报名，报考者可在规定的时间内通过上海市 2019 年度考试录用公务员专题网站()进行考试报名。考生根据自身情况，对照公告和职位简章，在“招考对象”栏中选择“具有两年以上基层工作经历”或“不限”。同时，在“专业类别”栏中选择“政法”“综合管理”“经济管理”“财务管理”“信息管理”或“城市建设管理”等专业科目中的一类，但不涉及具体招录机关和职位(定向报考职位除外)
14、。(2)实行告知承诺制。考生在网上报名前，须认真了解国家和上海市招录公务员的法律法规及有关政策文件规定，仔细阅读公告、招考简章和上海市 2019 年度考试录用公务员考试大纲(以下简称考试大纲)。报名时在网上报名系统中如实填写上海市2019 年度考试录用公务员考试报名信息表( 以下简称考试报名信息表) 。如在招录过程中，个人填报信息失真、不符合报考条件和职位要求，由此造成一切后果，责任自负。(3)报考者在报名、缴纳有关费用后，须持有网上下载打印的准考证和本人身份证，方可参加 2019 年上海市招录公务员的笔试。(4)笔试的时间定于 2019 年 1 月 13 日，具体安排为：上午 9：00-11
15、：30 申论下午 13：00-15：00 行政职业能力测验15： 45-16：45 专业科目( 除农村建设管理外 )17： 30-18：30 农村建设管理考生应按照准考证上确定的时间、地点参加考试。参加考试时，必须携带准考证和身份证。(5)笔试成绩及合格分数线可于 2019 年 2 月 27 日通过上海市 2019 年度考试录用公务员专题网站查询。(6)笔试成绩合格的考生方有资格参加网上职位报名，职位报名时间为 2019 年 3 月 5 日9：00 至 3 月 9 日 18：00。2、问：考生如何选择考试类别?答：报考招考对象为“具有两年以上基层工作经历的人员”职位的考生选择 A 类考试，报考
16、招考对象为“不限”职位的考生选择 B 类考试。每名考生只能选择一个考试类别。3、问：填写考试报名信息表时应注意哪些问题?答：(1) 考试报名信息表 中的项目，都必须认真、准确地填写。(2)报考者为中共预备党员的，填写报名表时政治面貌一栏选择“中共党员”。(3)报考时未就业的非应届毕业生，必须在“工作单位”栏填写 “待业”字样。填写考试报名信息表，必须真实、全面、准确。主要信息填报不实的，按弄虚作假处理;信息填报不全导致审核未通过的，后果由考生自负。四、关于定向职位的报考1、问：这次公务员考试中哪些职位是属于定向报考的职位?答：这次定向报考的职位包括公安司法系统基层人民警察政法职位，优秀村居干部
17、、大学生村官和“三支一扶”人员定向招考的职位，市外办、市友协非通用语职位，公安机关特警职位和残疾人专项招录职位。2、关于公安司法系统基层人民警察政法职位定向报考。问：报考公安司法系统基层人民警察政法职位如何选择考试科目?报考公安司法系统基层人民警察职位的考生能否报考其他 B 类政法职位?答：报考公安司法系统基层人民警察政法职位专业考试科目限选 B 类、政法。公安司法系统基层人民警察政法职位实行定向报名，单独划定笔试合格分数线。因此，报考公安司法系统基层人民警察职位的考生，不能报考其他 B 类政法职位。3、关于优秀村居干部等服务基层人员定向招考。(1)问：优秀村居干部、大学生村官、“三支一扶”人
18、员定向报考乡镇 (街道)机关公务员的对象是什么?答：全市范围内，任职 3 年以上的在岗在职的优秀村居委会党组织书记、村居委会主任 ;服务期满、考核通过的大学生村官和“三支一扶”人员;(2)问：优秀村居干部、大学生村官、“三支一扶”人员定向报考乡镇 (街道)机关公务员如何报考?答：优秀村居干部、大学生村官、“三支一扶”人员定向报考公务员的，按照个人申请、乡镇(街道)党委推荐、组织人事部门审核，上级主管部门审批的程序进行。(3)问：优秀村居干部、大学生村官、“三支一扶”人员定向报考乡镇 (街道)机关公务员的笔试有哪些内容?答：笔试内容包括公共科目考试和专业科目考试。公共科目内容为行政职业能力测验和
19、申论;优秀村干部、大学生村官、“三支一扶”人员专业科目考试为农村建设管理，优秀居委会干部选择综合管理类，仅测试公共科目。4、关于市外办、市友协非通用语职位定向招考。(1)问：市外办、市友协非通用语职位怎样报考?答：市外办、市友协非通用语职位考试报名即职位报名，符合职位报考要求，通过职位审核的考生方可获得笔试资格。(2)问：市外办、市友协非通用语职位笔试分数线如何划定?答：市外办、市友协非通用语职位作为专业性较强的职位，在报名人数充足的情况下，可最多按照招录计划人数 5 倍的比例，从高到低分排序，单独确定笔试合格分数线。(3)问：市外办、市友协非通用语职位面试内容有何不同?答：与其它职位相比，市
20、外办、市友协非通用语职位面试内容增加了专业能力测试。专业能力测试成绩占综合成绩的 40%(按百分制折算)。专业能力测试主要从听、说、读、写、译等方面测查考生的非通用语基础和实际应用能力。5、关于公安机关特警(防暴突击队员)职位定向报考。(1)问：哪些人可以报考特警( 防暴突击队员)职位?答：高校体育专业毕业生、退役运动员、中国人民解放军和武警部队的复员士官或退役士兵。其中：退役运动员、高校体育专业毕业生，须获得全运会以上比赛和国家体育总局举办的全国单项锦标赛、冠军赛个人前八名，或获全国青锦赛、城运会个人前六名，或获全国大学生运动会个人前三名，从事武术、散打、拳击、摔跤、柔道、射击等竞技体育项目
21、的优先;复员士官或退役士兵，须在陆军、空军空降兵、海军陆战队特战分队、武警部队总队级所属特战(反恐) 分队特战岗位从事实战，并提供部队团级以上机关政治部门书面证明材料。(2)问：特警 (防暴突击队员)职位怎样报考?答：特警(防暴突击队员) 职位的报考严格按照公务员报考程序，根据定向招录的要求，实行先报职位后考试，考试报名即职位报名。报名时，要按照公布的报考条件和职位要求，如实填写考试报名信息表。如因不符合报考条件而产生后果的，责任自负。报考特警(防暴突击队员) 职位的考生，不能同时报考本次公布的其他上海市公务员职位。(3)问：特警 (防暴突击队员)职位招考的笔试有哪些内容?答：笔试内容包括公共
22、科目考试和专业能力测试。公共科目考试内容为行政职业能力测验和申论，满分各为 100 分。专业能力测试内容分为：体能测试(男子 3000 米跑、女子 1200 米跑)，身体协调平衡能力测试、心理行为测试、特殊技能测试(武术项目展示、射击、擒敌基本功等 )，满分为 50 分，并单独设定合格分数线。(4)问：特警 (防暴突击队员)职位招考的笔试何时进行?答：公共科目考试时间统一为 2019 年 1 月 13 日，请提前打印准考证，并按照准考证上时间、地点及要求参加考试。专业能力测试时间为笔试完成后的 1 月中旬，具体时间及要求由招录机关另行通知，请考生保持通讯畅通并注意浏览“上海公安门户网”发布的相关信息。专业能力测试之前，由招录机关对照招录职位的资格条件和专业要求，对报考者的身份、学历、比赛成绩、获奖证书、部队经历证明等材料进行资格审查。通过资格审查的人员，
