1、 2 山西省 “十三五 ”红色文化传承保护与发展规划为认真落实中央关于“深入挖掘昂扬向上的红色文化” 的指示和省委、省政府相关决策部署，推动山西红色文化的传承保护与发展，根据山西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，编制本规划。一、我省红色文化资源条件和面临形势山西红色文化资源丰富，底蕴深厚。新民主主义革命早期，山西是建立党组织最早的省份之一；土地革命时期，山西是黄河以北地区创建工农红军开展革命武装斗争最早的省份之一；抗日战争时期，山西是国共合作示范区、八路军前方总部和三大主力师所在地、华北敌后抗日根据地中心、中国抗日战争主战场之一；解放战争时期，山西是支援全国解放战争的重要战略基地、后勤
2、保障基地和干部输送基地；社会主义改造和建设时期，山西是全国最早试办初级社的省份和工业基地；改革开放以来，山西是国家重要能源基地和资源型经济转型综合配套改革试验区。在不同历史时期，山西涌现出一大批英模人物和集体，催生出太行精神、吕梁精神、大寨精神、右玉精神等宝贵精神财富和先进典型。全省现存不同时期党史重要机构旧址、重要党史人物故居旧居、重大战役遗址和重大纪念设施等 3400 余处，分散收藏于各级单 3 位与个人手中的各类文献与其他可移动红色文物不可胜数。诞生于山西的黄河大合唱在太行山上游击队之歌小二黑结婚吕梁英雄传等一大批震撼人心、流传久远的红色文艺作品，老一辈无产阶级革命家在山西留下的大量珍贵
3、诗文等，是我国文学艺术宝库中璀璨夺目的篇章。红色文化是山西文化的重要组成部分，山西红色文化是全国红色文化的重要篇章，是中华优秀传统文化与社会主义核心价值观的重要内容。山西红色文化长期以来激励着山西人民艰苦奋斗、奋发进取，既是进行理想信念教育的宝贵财富，又是开发红色旅游的重要资源。我省高度重视红色文化传承保护与发展，各级各部门做了大量工作，推出一批红色文化史料征编成果，建成一批红色文化纪念设施和旅游景点，组织开展了弘扬红色文化的各类活动，创作展演了一批红色文艺作品。同时，我省红色文化资源大多分布在太行、吕梁等边远、贫困山区，点多面广、保护开发难度大，基础设施落后，缺乏科学规划，基础研究特别是理论
4、研究没有形成大的规模和影响，许多重要遗址尚未得到有效保护，大量红色文物散落民间，红色文化传承保护与发展的体制机制尚未健全、氛围尚未形成，这些都与我省红色文化资源富集区的地位还不够相称。按照中央指示和省委、省政府的部署，切实加强红色文化传承保护与发展，意义十分重大，工作任务艰巨，必须抓紧推进。 4 二、指导思想、总体要求和主要目标（一）指导思想。深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，以培育和践行社会主义核心价值观、深化爱国主义教育、发扬革命优良传统、加强党风廉政建设、推动文化强省建设为根本目的，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加
5、强红色遗址遗迹、红色建筑设施、红色历史文物等保护，加强红色文化深度挖掘与理论研究，加强红色文化精品创作，在文化创意产业中融入红色文化元素，进一步挖掘、弘扬红色文化的精神价值，彰显信仰之美、崇高之美，使红色基因和红色血脉融入全省人民特别是青少年的世界观、人生观、价值观，促进党员干部坚定理想信念、增强宗旨意识、加强作风建设，在三晋大地更好地举精神之旗、立精神支柱、建精神家园，为塑造美好形象、实现振兴崛起提供精神动力和文化支持，激励全省人民为全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标不懈努力。（二）总体要求。1.导向正确、价值引领。认真贯彻中央关于历史问题的决议精神，将弘扬革命传统同培育民族精神相
6、结合，同培育和践行社会主义核心价值观相结合，同加强和改进青少年思想道德建设 5 相结合，激励党员干部始终保持共产党员政治本色，引导人民群众特别是青少年学党史、知党史、感党恩，使党的优良传统和作风深入人心，使红色基因和红色精神入心入脑、代代相传。2.尊重历史、原真保护。对红色文化资源进行保护性修缮与修复，通过文物、展品“讲述” 历史，避免 对革命历史文化遗产及其环境的过度包装与夸张宣传，做到朴素实用、功能完善、真情动人，吸引更多人主动亲近红色印迹、深刻感念红色历史、自觉传承红色文化。3.科学规划、合理开发。综合考虑思想内涵、历史意义、文物（旅游）价值、艺术定位等因素，做好红色文化资源保护开发与区
7、域城乡规划以及交通、环保、旅游、文物、文化等专项规划的衔接。推动红色文化与绿色农业、民俗建筑、能源工业、黄河风情等领域的开发融合发展，形成布局合理的红色文化传播体系，打造特色鲜明的红色文化产品和品牌，增强红色文化的吸引力和感染力。4.创新协作、健全机制。理顺和健全红色文化管理体制与运行机制，加强部门、地域间的互联互动，鼓励跨领域、跨区域进行合作，推动红色文化与科技、旅游等融合发展，借助互联网技术与“ 互联 网+”思维 提升红色文化传承保 护与发展水平，鼓励和支持社会力量捐助红色文化建设，增强红色文化可持续发展能力。 6 （三）主要目标。围绕全面建成小康社会和中国共产党成立 100 周年，着力打
8、造以“八路 军故乡 ”“太行精神”“吕梁精神”和“ 共和国能源基地”为重点的红色名片，以太行山、吕梁山为重点建设红色文化资源集中连片保护区，构建红色文化传承保护、开发利用和政策保障三个机制，实施红色文化资源保护、理论研究、开发利用、精品创作、宣传教育五大任务，建成一批红色文化传承教育基地、推出一批在全国有影响的红色文化研究成果、规划建设一批红色旅游精品线路和景区、打造一批红色文艺精品力作、创建一批弘扬红色文化工作品牌，助力构建良好政治生态，凝聚党心民心，增强全省人民文化自信，推动山西经济、社会全面发展，弘扬社会主义核心价值观，扩大山西红色文化和红色精神在全国的影响力。 3、加强红色文化资源整理
9、保护（1（摸清山西红色文化资源底数。各市、县（市、区）对当地红色文献、资料、实物、遗迹和文艺作品等资源进行全面调查，科学分类，系统管理，形成完整、准确、生动的文字记录和影像资料。完善红色资源分级分类登记备案制度，建立实物和电子档案，形成省、市、县三级红色文化资源数据库，为做好红色文化传承保护和资源开发奠定基础。（2（整理保护红色文献。 7 加强对红色文献以及回忆录、口述史、传记故事等收集整理，建立“ 红色文化 记忆 ”专题资料库。注重原真性保 护，对破损的重要原始文献，参照古籍保护标准进行修复、保管和数字化。加强红色档案的开发与挖掘，出版一批红色档案资料。（3（修缮保护重点红色文化遗址遗迹。将
10、红色文化遗址建设保护纳入城镇化建设和新农村建设规划，按照保留历史原貌和“修复一批、整理一批、开放一批” 的思路，科学有序推进革命遗址（旧址）、著名事件发生地、重要会议召开地等的保护性修缮，重视代表性工业遗址保护开发。对尚未设立纪念碑（馆）的遗址遗迹，统一设置永久性保护标识，备案建档。（4（建设保护重点革命纪念设施。统筹规划著名革命人物和历史事件纪念碑（馆）、陵园、革命题材博物馆（展览馆）等红色设施的保护建设。建立纪念设施运转保障机制，及时进行修缮维护，免费向公众开放。严格执行中央和省委、省政府有关规定，对红色纪念设施重建、改造、迁建等要进行科学论证，加强审批管理。（5（管理保护可移动红色文物。
11、对红色文化遗存，特别是革命领袖、英雄模范在不同历史时期的相关实物用品等进行评估、认定和保护。加大征集力度，将新发现或认定的可移动红色文物纳入保护范围，明确管护要求。 8 对群众自愿捐献或许可使用的红色文化资源，由县级以上职能部门集中保存、妥善使用。（6（建设红色文化重点保护区。在全面推进红色文化保护的基础上，围绕八路军总部活动区和晋察冀、晋冀鲁豫、晋绥三大抗日根据地等区域，由主要所在（发生）地市级政府牵头，制定重点区域集中保护规划，落实具体保护措施，开展整体性发掘研究和宣传教育，使红色历史风貌和文化生态得到较好保护。专栏二：红色文化遗存保护工程1、做好全省 14 处国保、16 处省保红色遗存的
12、保护、展示、利用工作。支持和指导武乡、左权、黎城等红色文化集聚区抗战遗存保护工作。2、加强重大战役遗址如平型关大捷、忻口战役、阳明堡战斗、雁门关伏击战、关家垴战斗、临汾战役等遗址的保护。专栏三：红色纪念设施建设工程1、抓好党的领导人故居（路居）、纪念馆等设施建设，丰富提升已有 设施的展示内容和陈列水平。2、完善红军东征纪念馆设施， 补充馆藏文物与展品。3、规划建设八路军驻晋办事处旧址、八路 军驻二战区办事处旧址、 临汾刘村中共中央北方局旧址、临县中共中央后委旧址、吕梁中共中央西北局旧址、高家沟高 级军事会议旧址、屯留抗大一分校旧址等纪念设施。4、在完善武乡王家峪八路军总部旧址和麻田八路军前方总
13、部旧址建设基础上，专栏一：山西红色文化资源普查工程1、做好重要文件、讲话、电文、 简报、标语、宣传画、收支账目、交易票据、登记表等红色文献类原始资料的征集整理。加强老一辈无产阶级革命家和革命文艺工作者在山西留下的文艺作品与回忆录、口述史、传记故事、宣传报道等搜集整理。2、摸清革命遗址（旧址）、名人故居（路居）以及重大战役和著名事件发生地、重要会议召开地等历史遗迹与革命烈士墓地等纪念设施底数。3、了解掌握革命历史事件和历史人物遗存物品、革命历史文物类资源馆藏以及个人收藏等情况。 9 以左权西河头、兴县蔡家崖、五台金岗库为重点，规 划建设八路军三大主力师驻地及各分区、各纵队主要活动地区的标志性纪念
14、设施。5、规划建设黎城八路军后勤保障纪念馆，集中保 护八路军军工生产、金融 经济等后勤保障遗址遗迹。6、将平型关大捷遗址、平型关大捷纪念馆和黄崖洞兵工厂、黄崖洞保卫战遗址等分别“打包升 级” ，搞好修缮建设，提升展陈管理水平。7、完善太原双塔革命烈士陵园、太原牛驼寨革命烈士陵园、武乡八路军烈士陵园、阳城太岳烈士陵园、运城市烈士陵园、五台县烈士陵园、灵丘平型关烈士陵园、长子北高庙烈士陵园、娄烦高君宇 纪念馆、柳林 贺昌烈士陵园、文水刘胡兰纪念馆、寿阳尹灵芝烈士陵园等纪念设施，提升展陈管理水平。专栏四：红色文化重点保护区建设工程1、以五台南茹、武乡王家峪和砖壁、左权麻田、潞城北村等八路军总部旧址为
15、重点规划建设八路军专题红色文化保护区。2、以晋察冀、晋冀鲁豫、晋绥三大抗日根据地 历史遗存遗迹为基础，以太行、吕梁、五台、太岳等山区游击抗战精神为重点，规划建 设抗日根据地主题红色文化保护区。四、深化山西红色文化研究（1（整合红色文化研究资源。依托各级党史办、党校与山西大学、大同大学、长治学院、吕梁学院等高等院校组建“红色文化研究中心” ，形成以发掘史料价值、提炼红色基因、弘扬红色传统为重点的各有侧重、各有特色的红色文化研究体系。（2（深化红色文化重大课题研究。站在党和国家全局的高度，立足山西独特红色文化资源，围绕重大课题、重大事件、重要人物等确定一批重点课题，运用新观念、新思路、新方法，多层
16、次、多角度开展红色文化理论研究，提炼红色文化资源的精神特质，诠释我省红色文化的形成过程、深刻内涵、主要特色、历史地位、现实意义、传承途径等，形成一批在全国有影响的理论研究成果，打造红色文化理论研究山西 10 品牌。（3（挖掘山西红色精神。重点深化党领导山西人民为民族独立、人民解放奋斗历史的研究，八路军在党的领导下英勇抗战、成长壮大历史的研究，三大根据地建设发展历史的研究，社会主义建设和改革开放新时期宝贵经验和红色精神的研究，革命先烈、革命前辈、英雄模范伟大事迹和崇高精神的研究，深刻诠释天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀，矢志不渝、永跟党走的坚定信仰，不畏强暴、血战到底的英雄气概，宁死不屈、视死如归的
17、民族气节，百折不挠、坚忍不拔的顽强信念，顾全大局、无私奉献的责任意识，勇往直前、探索创新的进取精神，久久为功、持之以恒的工作作风等精神内涵，提炼升华山西红色文化资源所蕴含的精神价值。（4（发挥红色文化对改革发展的促进作用。加强我省不同革命历史时期特别是抗日战争时期根据地经济建设、法治建设、廉政建设等丰富实践的史料挖掘，对革命时期党的政治制度、经济制度、司法制度以及党的建设制度等进行梳理与研究，总结借鉴历史经验，完善党的法治建设与廉政建设思想理论，充分发挥我省红色文化对改革开放与社会主义建设的促进作用，在传承发展红色文化的同时，助力我省经济社会全面健康发展。专栏五：山西红色文化研究工程1、山西红
18、色文化的生成机制、表现形态、内涵特征以及山西红色文化在全国红色文化中的地位和作用研究。2、“八路军故乡”“太行精神 ”“吕梁精神”“共和国能源基地”的历史贡献、价值和现实意义研究。 11 3、山西红色文化的创新性、典型性与开放性、包容性研究。4、山西红色文化资源分类保护与开发路径研究。5、山西红色文化德育价值和教育功能拓展研究。6、山西红色文化对加强党风廉政建设、促 进基层党建工作等执政党建设问题的作用研究。7、山西红色文化在马克思主义中国化进程中的作用研究。 五、推进红色文化资源合理开发（一）丰富红色文化创意产品供给。加强红色文化创意产品的开发推广。围绕红色景区文化主题，开发具有鲜明地域特色
19、、适销对路的红色文化纪念品、工艺品、旅游食品，提高红色文化创意产品附加值，延伸产业链。建立红色产品售服中心。在城市地图、旅游交通图、电话号簿、街道路标、公益广告标牌、日历等产品中嵌入红色文化内容。（2（在文化创意产业中融入红色文化元素。按照精神内涵为重、社会效益为先的思路，立足地方特色，结合群众需求，开发一批红色电子图书、旅游读本、音像制品等集历史记忆、地域特色于一体的红色文化特色产品，创作生产一批以红色文化为主题的演艺产品，培育一批具有较强影响力和核心竞争力的文化企业和品牌；实施“互 联网+”战略，鼓励开发以我省红色资源为题材背景，适用于移动客户端传播的动漫、游戏、广告、故事等老少咸宜的文化产品。（3（促进红色文化与其他产业融合发展。推进红色文化与旅游、会展、演艺、影视、传统手工艺等产业的融合发展，开发红色主题婚庆服务、青少年红色体验教育、老区写生采风以及针对老年人的红色主题旅游等活动，建设改
