1、第 1 页 共 15 页海 门 市 养 殖 水 域 滩 涂 规 划 编 制项目编号：NTDZ20180702（ 二 次 ）招标文件招 标 人 ： 海 门 市 农 业 局招 标 代 理 ： 南 通 东 洲 工 程 项 目 管 理 有 限 公 司第 2 页 共 15 页第一部分 招标公告根据政府采购相关法律法规的规定，南通东洲工程项目管理有限公司受海门市农业局的委托，就海门市养殖水域滩涂规划编制进行竞争性谈判，欢迎符合要求的单位前来参与竞争性谈判。一、项目名称： 海门市养殖水域滩涂规划编制 本项目主要内容简介：详见项目需求。二、采购项目编号：NTDZ20180702本项目最高限价为人民币壹拾陆万元
2、，投标报价超过最高限价的视为无效报价。三、投标供应商的资格要求:1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条对供应商的资格要求并具有独立承担民事责任的能力。2.投标供应商其他资格要求：（1）具有有效的农业相关营业执照或大专院校事业单位法人证书；（2）项目负责人具有水产相关专业高级以上职称；（3）投标单位须提供2013年7月1日至今编制过养殖水域滩涂相关方案的成功案例1个；（4）本项目不接受联合体投标。四、招标采购方式：公开招标。五、标书发售地点：海门市人民政府（）“农业局通知公告”栏 。六、投标保证金金额为人民币 1000 元整（现金），投标保证金必须在投标截止期前与投标文件一起送达开标地点并递交
3、（不要密封在投标文件中）。投标保证金如未携带，投标文件将被拒绝接收。七、投标截止及开标时间：2018 年 8 月 21 日 15：00（北京时间）。八、递交投标文件、开标地点：海门市北京路 600 号市行政中心 15 楼，农业局会议室。第 3 页 共 15 页九、联系方式：采购单位联系人： 陈先生 联系电话：13862868098、0513-82213981 采购单位联系地址：海门市解放中路 67 号农林大厦 305 室。采购代理机构联系人：陈女士 联系电话：0513-82211906 采购代理机构联系地址：海门市解放中路 531-2 号，E-MAIL：友情提醒：1、请各供应商连续关注本网站可
4、能发生的相关变化等信息。如没有及时获悉相关变化而引起的后果由供应商自负。2、请各供应商认真阅读招标文件，严格遵守时间、资料提供等相关约定。3、请各供应商认真对照资格要求，如不符合要求，无意或故意参与报名、投标所产生的一切后果由供应商自行承担。第 4 页 共 15 页第二部分 采购项目需求第一章 采购项目内容一项目名称：海门市养殖水域滩涂规划编制二项目概况 ：根据水域滩涂承载力分析及评价和水产养殖产业发展分析及预测，实施养殖水域滩涂功能区划，形成开发总体思路和规划布局。三规划地点：海门辖区养殖水域滩涂四招标范围：本项目共分为 1 个标段，招标内容为编制海门市养殖水域滩涂规划，包含现场勘测、绘制图
5、件、编制规划。五资金来源：财政拨款六规划工作内容：根据中华人民共和国渔业法，国家、省、市政府印发的水污染防治行动计划、农业部关于印发养殖水域滩涂规划编制工作规范和养殖水域滩涂规划编制大纲（农渔发【2016】39 号）等要求，结合“海门市渔业发展规划、农业发展规划”的目标与要求，开展广泛调研，按海门市经济发展和生态保护需要，在科学评价水域滩涂资源禀赋和环境承载力的基础上，科学布局禁止养殖区、限制养殖区、养殖区各类养殖功能区，编制确定全市养殖水域滩涂规划，包括水域滩涂承载力分析、水产养殖产业发展分析、养殖水域滩涂功能区划，提出推进规划实施的政策保障措施。七规划成果：海门市养殖水域滩涂规划报告（含相
6、关附件）。提交的规划成果数量满足咨询、审查、存档、报批等各环节的需求，并提供规划文本和规划报告完整电子文档（知识产权归招标人所有）。八项目服务：承担从合同签订日起至规划通过审查、报批、发布全过程的技术服务工作及调研、勘测设计、编制、绘图、咨询、审查、资第 5 页 共 15 页料印刷、专家评审（包括专家交通、食宿、劳务费及评审会务费等）、基础资料购买（如底图）、招标代理等所有规划编制过程中必须产生的费用。注：本项目招标代理费人民币 3000 元整，由中标单位在开标结束后支付给招标代理公司。九编制目标：达到农业部印发的养殖水域滩涂规划编制工作规范和养殖水域滩涂规划编制大纲(农渔发 【2016 】3
7、9 号)等有关设计规范要求，并通过专家评审。十编制工期：45 个日历天十一进度要求中标单位接到中标通知书后，三个工作日内须与招标方签订项目合同书，正式确定规划编制方案和相关事宜；逾期不签约的作自动放弃处理并没收全部投标保证金。中标单位应于2018 年 8-9 月完成规划编制的初步报告，提交招标方组织中期评议审查；中标单位应根据评议审查结果，对研究报告做进一步深化研究，并在 2018 年 10 月底前提交通过招标方组织的专家评审的规划报告。第二章 采购项目商务要求一交货时间、地点1、交货时间：按照上述时间节点交货。2、交货地点：采购单位指定地点。二付款方式按要求完成养殖水域滩涂规划编制，通过专家
8、评审后支付合同金额的 75%，余款待方案经政府批准发布后一次性付清。三其它相关说明：1、提交的文件符合有关主管部门制定的标准、规范要求；2、根据招标人的要求提交项目所需的图纸、文件资料（一式伍份）；3、中标单位需在接到采购单位通第 6 页 共 15 页知后两个小时内指派项目成员赴现场处理相关技术问题。4、本项目投标有效期为开标后 60 天。5、投标人在递交投标文件时需缴纳相关编制招标文件工本费人民币 300 元，请投标人按要求缴纳，否则招标人将拒绝接收其投标文件。投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。6、投标人应对项目现场及
9、周围环境踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所需的资料。无论是否踏勘过现场，均被认为在递交投标文件之前已经踏勘现场，对风险和义务已经十分了解，并在其投标文件中已充分考虑了现场和环境条件。踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担。投标人应对踏勘现场可能造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害所引起的费用和开支承担责任。7、中标单位不允许将该项目另行发包或转包。8、招标人不组织勘察现场。第三部分 投标人须知一、招标采购文件说明1、 招标采购文件由招标方负责解释。2、 招标采购文件由下述部分组成：第一部分 招标公告第二部分 采购项目需求第三部分 投标人须知第四部分 开评标第五部分
10、合同相关要求第六部分 投标文件格式 二、招标采购文件的澄清和修改1供应商获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如对本次招标文件存在疑问，请将书面询问文件在本项目投标截止时间前，送至南通东洲工程项目管理有限公司，招标方将做统一答复；如规定时间内未收到任何书面质疑，则视为各投标供应商均理解并接受本招标文件所有内容。同时供应商不得在招标结束后针对招标文件所有内容提出质疑事项。2.投标供应商应认真审阅招标文件中第 7 页 共 15 页所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标供应商没有按照招标文件要求提交投标文件，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其投标将被拒绝或者将作为无效投标，由
11、投标供应商自行承担责任。3.采购单位有权对发出的招标文件进行必要的澄清或修改。采购单位对招标文件的澄清、修改将构成招标文件的一部分，对所有投标供应商具有约束力。4.采购单位可视情取消、延长投标截止时间和开标时间，不负责解释。5.投标供应商由于对招标文件的任何推论和误解以及采购单位对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标供应商自负。6.采购单位视情组织答疑会。三、投标文件的制作1、 原则：（1）投标人应保证所提供的所有资料的真实性、准确性。（2）投标人在招标过程中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，采购方都将终止其投标资格，投标人需承担相应的后果及法律责任。（3）采购方拒绝接受电报、电话或传
12、真形式的投标文件。2、 投标文件的组成：见本招标采购文件第六部分“投标文件格式”。特别提示：请投标人携带相关原件用于备查。不能提供原件的，则需投标人提供经注册地公证机构的公证书或原发证机构出具的相关证明材料。复印件请加盖单位公章。因携带原件不全，由此引起的后果由投标人自负。（须将备查原件放在一个资料袋中，原件资料袋可不密封，但须在资料袋上标明投标单位名称和原件清单目录。）3、 投标文件制作要求：（1）投标人应按投标文件组成顺序编写、制作投标文件，并牢固装订成册。投标文件均需采用 A4 纸（图纸等除外）。投标文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经投标文件签署人签字并加盖公章。（2）投标
13、文件正本一份、副本四份，在每一份投标文件上要明确标注投标人 全称、“正本”、“副本”字样。一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。（3）投标文件正本须打印并由法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章。副本可复印，但须加盖单位公章。（4）投标人应将本项目投标文件密封。（5）所有密封文件封套正面须标明项目名称、项目编号、边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字，并注明于开标前不得启封。如果投标供应商未加写标记，招标方对投标文件的误投和提前启封不负责任。第 8 页 共 15 页4、 投标报价（1）投标报价应包括：本项目及相关服务的全部费用。（2）投标方免费提供的项目，也应报价并注明免费，不计入报价总价。（3）投标
14、人应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其投标书将被拒绝。（4）本项目将进行现场最终报价，请做好现场报价的准备。（5）本项目最高限价为人民币壹拾陆万元。包括调研、勘测设计、编制、绘图、咨询、审查、资料印刷、专家评审（含专家交通、食宿、劳务及评审会务费等）、基础资料购买（如底图）、招标代理等所有规划编制过程中产生的费用。5、保证金中标供应商的投标保证金入账并转为履约保证金，全部项目完成后中标人凭验收报告办理合同履约金退还手续。未中标供应商的投标保证金开标结束当场退还。四、投标文件的递交1、招标方于开标地点在投标截止时间前半小时内接受标书。2、投标人递交投标文件的方式为专人
15、当面递交的方式。3、招标方将拒绝接收递交时间、密封情况等不符合要求的投标文件。4、投标文件填写字迹必须清楚、工整，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。五、无效投标的情形发生下列情况之一的投标文件被视为无效：1投标报价超出项目最高限价的；2由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件；3未按照招标文件要求盖章、签署姓名；未装订或未按照招标文件规定的数量进行制作、未按照招标文件规定要求密封；投标承诺函、法定代表人授权书等有涂改的；4未能提供合格的资格文件；5投标人未对招标文件内所要采购的全部内容进行报价的；6与招标文件有重大偏离的或未能实质性响应技术商务要求的；7投标保证金
16、未按规定交纳或不足的；8开标时投标供应商授权代表未到开标现场或授权代表不能提供相应身份证明的；9投标供应商在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的；10评标委员会认为其他不合理情况的；11不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。第 9 页 共 15 页第四部分 开评标一、开评标程序1、 招标人组织开标(1）招标方在招标文件规定的时间和地点公开开标，投标人的法定代表人或授权代表须持有效身份证参加开标会。(2)询标期间，投标供应商法定代表人或授权代表必须在场，负责解答有关事宜。(3)凡在投标、开标过程中，招标人已提示是否有异议的事项，投标人当时没有提出异议的，事后投标人不得针对
17、上述事项提出质疑。(4)在投标、评标过程中，如果投标人联合故意抬高报价或出现其他不正当行为，招标人有权中止投标或评标。2、评委会由采购单位代表及相关领域的专家组成，对投标文件进行审查、质疑、评估、比较。评委会按照公平、公正、择优的原则进行独立评标。3、 中标通知（1）中标结果确定后，将在指定媒体上公示 3 个工作日。公示期满，如无异议的，由招标人向中标方签发中标通知书，中标通知书一经发出，即具有法律效力。采购人和成交供应商依法承担法律责任。（2）未收到中标通知的投标人默认为未中标人，招标人不再以其它方式另行通知。二、 评标办法符合招标文件需求，且报价最低者为中标人候选人。如果出现相同的最低报价
18、，由抽签确定第一中标候选人。注：若本次招标不满三家投标单位，通过资格审查的单位只有两家则以投标报价低的为第一中标候选人，如报价相同则抽签确定第一中标候选人。如通过资格审查的单位只有一家则直接确定为中标候选人，当没有投标单位通过资格审查时，招标人将另行研究招标方式确定中标候选人。第 10 页 共 15 页第五部分 合同相关要求合同最终稿由供需双方协商后确定。1、中标公示期满后 3 日内须领取中标通知书，同时中标人应按照中标通知书指定的时间内与采购人洽谈并签订合同，合同一式四份(采购单位、供应商各二份)。如在规定的时限内因中标方原因没有签订合同，将取消中标人候选人中标资格。所签合同不得对招标文件作
19、实质性修改，否则投标保证金将不予退还，由此给采购人造成损失的，成交供应商还应承担赔偿责任。2、招标采购文件、中标人的投标文件及投标过程中有关书面澄清、承诺等均应作为合同附件，具有同等的法律效力。3、中标人不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。中标人出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购单位移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。中标人不能及时供货的，按合同法规定处理，同时扣除相应合同履约金。4、中标人如没有在合同规定的时限内完工，招标人将向中标
20、人发出书面违约通知并有权全部或部分终止合同，同时招标人由此造成的损失须由中标人负责赔偿。5、采购单位按合同约定积极配合中标供应商履约，中标人履约到位后，请以书面形式向采购单位提出验收申请，采购单位接到申请后原则上在 5 个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请相关行政监督部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格后支付相应款项。6、采购单位故意推迟项目验收时间的，与中标人串通或要求中标人通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。7、中标人如不能在招标文件规定的时限内完成项目，每延误一天罚人民币 200 元整。
