1、1成武残党组200714 号武侯区残联 2007 年残疾人工作总结和 2008 年工作思路2007 年，区残疾人工作在区委、区政府的领导下，在省、市残联的指导下，以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为指导，认真贯彻党的“十六大 ”和“十七大”精神，以成都市推 进城乡统筹配套改革实验区为契机，紧紧围绕全区中心工作，以建设规范化服务型残疾人组织，为残疾人提供“量体裁衣” 式个性化服 务工作为主线，从实际出发，不断创新工作思路，积极探索残疾人工作新路子，圆满完成了区委、区政府和市残联下达的目标任务，各项工作取得了显著的成绩。一、2007 年工作总结（一）基本情况21、区委、区政府高度重视残疾人工作，
2、一是将残疾人事业纳入了成都市武侯区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，明确规定“ 加强残疾人事 业，保障残疾人 权益，改善残疾人康复、就业的社会环境状况，创造残疾人平等参与社会生活的条件”。二是区委常委会、政府常务会多次专题研究残疾人事业发展问题，区委、人大、政府、政协领导经常深入残疾人家庭访贫问苦，参加残疾人工作会议。三是大幅度增加了对残疾人事业的财政投入，2007年预算经费 3519.72 万元，其中事业经费 130.82 万元，保障金专项经费 3233.20 万元（不含人员经费和保障金工作经费），为残疾人事业的发展提供了保障。2、组织建设进一步规范，残疾人工作体系日趋完善。一是按照成
3、都市关于规范基层残疾人工作组织机构建设的意见和关于利用残疾人就业保障金为残疾人提供公益性岗位完善基层残联组织建设的实施意见的规定和要求，结合实际，采取公开招聘的办法，为全区 13 个社区残协招聘了 13 名残疾人专职委员，进一步充实了基层残疾人工作者队伍。二是根据市残联的规定和要求，如期完成了全区 13 个街道残联的换届选举工作。三是认真做好“ 量体裁衣 ”式个性化服务工作，残疾人基 础信息详实，服务方案切实可行，并组织开展了残疾人专干、专委个性化服务方案3典型实例评比。四是加强了专门协会工作，落实工作经费，丰富了专门协会活动内容，开展了“国际聋人节” 、“国际盲人节”活动。3、康复工作成效显
4、著。一是在全区新建了 55 个社会康复室，投入经费 70 万元。二是开展了创建白内障无障碍区工作。三是依托武侯区精神病医院成立了武侯区精神病防治康复中心。四是举办了社区康复员培训班、0-7 岁儿童健康状况调查工作培训等。全年完成白内障复明手术 230 例，其中免费白内障手术 48 例，资助 226 名精神病患者免费服药，免费供应辅助器具 480 件，残疾儿童学前教育康复训练 50 例，残疾儿童家长培训 50 例，为 536 名残疾儿童和贫困残疾人家庭子女购买少儿互助金，配戴助听器 42例，截肢康复工作 1 例，盲人定向行走训练 10 名，低视力者配用助视器 6 例。4、教育就业工作不断创新，为
5、残疾人工作注入了生机和活力。一是对全区 68 名适龄残疾学生和贫困残疾人家庭子女实行了“两免一补”，残疾学生义务教育入学率达到 100%。二是加强残疾人职业培训，采取多种形式，共培训残疾人 587 人。三是开展了创建残疾人充分就业区工作，制定和出台了关于进一步做好残疾人就业工作的实施意见等相关优惠政策和措施，安排扶持残疾人就业专项经费 310.8 万元，采取一系列的扶持措施，调动社区、街道、4企业安置残疾人就业的积极性，目前全区有就业能力和就业愿望的 2023 人中，有 1982 人实现了就业，就业率达到了 98%。5、宣传文体工作有声有色，丰富多彩。一是充分利用电视、报刊等新闻媒体加强对残疾
6、人事业的宣传， 成都日报、 成都晚报、成都商报、 华西都市报、 爱心、 今日武侯、四川电视台、成都电视台、武侯电视等媒体刊载武侯区残疾人工作动态，充分展示残疾人事业所取得的成果，营造全社区关心、支持、参与残疾人事业的良好氛围。二是认真做好残疾人特殊读物宣传发行工作，在党报、党刊、多种专业刊物都有目标任务的情况下，残疾人特殊读物发行工作面临诸多困难，通过努力，保证了区政府残工委成员单位、街道残联、社区残协、福利企业等单位的订阅，全区共订阅中国残疾人175 份， 三月风175 份。三是广泛开展残疾人文化体育活动，选拔优秀残疾人运动员参加专项运动队集训和比赛，取得了优异成绩。特别是在第十二届世界夏季
7、特殊奥运会上，我区选派的 3 名运动员，发扬勇于追求、勇于尝试、勇于争先、顽强拼搏的精神，取得了 2 金 3 银 3 铜和一个第 4 名的优异成绩，为武侯区争得了荣誉，为全区残疾人树立了榜样，区委、区政府对相关单位和运动员给予了 6.6 万元的重奖。6、加大对贫困残疾人的扶持力度，残疾人生活状况不断改善。5一是从解决贫困残疾人的基本生活入手，残疾人家庭的最低生活保障做到应保尽保，残疾人家庭专项补助的发放范围从市残联规定的低保户和重度残疾人家庭扩大到每户人均收入 400 元以下的残疾人家庭，补助标准从市残联规定的每月每户 50 元增加到 100元，目前全区有 1105 户残疾人家庭享受了专项补助
8、。在春节、助残日等重大节日走访慰问中，区领导带头，全区各级、各部门广泛参与，走访慰问范围不断扩大，全区走访慰问 2573 户，共计发放慰问品、慰问金 47.8 万元。二是解决贫困残疾人就医难。区卫生局、区属各医院、社区卫生服务中心对低保残疾人实行免收门诊、急诊挂号费，对残疾人门诊和住院费用减免；全区 16 家医院为贫困残疾人提供了价值 265500 元的爱心医疗救助卡 531 张。为 536 名残疾儿童和贫困残疾人家庭子女购买了少儿住院互助金；对 9 人次患重大疾病的贫困残疾人实施了紧急救助，发放救助金 11100 元；资助贫困残疾人购买了城镇居民基本医疗保险。三是解决上学难，区教育局对接受义
9、务教育的残疾学生全部实施了“两免一补” ；区民政局对考入大学、中专、高中的贫困残疾人家庭子女和残疾学生实行了帮困助学；区残联为 160 名残疾学生和贫困残疾人家庭子女发放“自 强助学金 ”15.6 万元。7、残疾人权益得到有效保障。一是认真做好信访工作，区、街6道残联建立和完善了信访工作责任制和理事长接待日制度，及时处理残疾人的来信来访和上级转办的信访件，做到件件有回音，结办率为 100%，杜绝了残疾人集体上访事件的发生。二是大力推行无障碍设施建设，在旧城改造、中小街道整治、新建公共设施和道路时将无障碍设施纳入了规划和建设之中，全区新建盲道 48200米，坡道 49 个，为残疾人出行和参与社会
10、生活提供了方便。三是依法做好对残疾人证的办理、发放和管理工作，全年新办残疾人证575 件，并对贫困残疾人办理残疾人证实行了鉴定费报销制度，全年共为 33 名残疾人报销了残情鉴定费。四是积极做好法律援助工作，区司法局和“区法律援助中心残联工作站” 积极做好法律援助和服务工作，建立了律师接待值班制度，及时为残疾人提供法律咨询和代书服务，为 16 名残疾当事人提供了法律援助，有效维护了残疾人的合法权益。（二）与其它城区横向比较领先的1、组织建设进一步规范，工作体系日趋完善。加强残疾人组织建设是做好残疾人工作的基础，是残疾人事业不断发展的保障，区残联在组织建设工作中，不断创新思路，取得了明显实效。一是
11、组织建设进一步规范，按照成都市关于规范基层残疾人工作组织机构建设的意见的规定，全区各街道、社区7残疾人工作有相对独立的办公场所，办公条件得到了改善，制定了统一的各项规章制度，做到有章可循，规范统一。二是工作体系日趋完善，区、街道、社区三级残疾人组织进一步完善，面向社区公开招聘了 13 名社区残疾人专职委员，目前全区共有残疾人专干专委 59 名，专（兼）职残疾人工作者达到 246 人，三是服务水平显著提高，组织的完善和队伍的充实，为“量体裁衣” 式个性化服务提供了可靠的保障，做到服务的程序和形式规范，服务的过程到位，服务结果真实有效，确保了为残疾人服务的水平和质量的提高。四是建立了有效的激励机制
12、，区残联制定了武侯区残疾人专职干事、专职委员和联络员考核办法，并严格贯彻执行，做到月月有讲评，季度和年终有考核，有效调动了大家的工作积极性，市残联将武侯区残疾人专干专委及联络员的考核办法向全市推广。2、贯彻残疾人就业条例，实现残联人充分就业。2007 年，武侯区以贯彻残疾人就业条例为契机，开展了“创建残疾人充分就业区” 活动，取得了显 著成绩。一是制定了一系列扶持残疾人就业的政策措施，区财政安排扶持残疾人就业专项经费 310.8 万元，从政策、资金、人员三个方面为残疾人就业作好保障。二是加强了残疾人职业培训，采取有针对性的集中培训和分散代培等形式，共培训残疾人 587 人，不断提高了残疾人的劳
13、动技能8和参与社会竞争能力。三是采取分散按比例安置、福利企业集中安置、自主创业、灵活就业、就业扶持点集中就业等形式，扶持和鼓励残疾人就业，目前全区有就业能力和就业愿望的 2023 名残疾人中，已有 1982 人实现了就业，就业率达到 98%。3、创新思维，促进残疾人就业向纵深发展。区残联在区委、区政府的领导下，高度重视残疾人就业工作，不断创新工作方式，多渠道促进残疾人就业，使许多残疾人通过就业，实现了人生的价值。但是，许多智障和精神障碍患者在康复和就业问题上还存在许多客观条件的限制。2007 年 7 月，市残联组织在上海、广州考查学习精神、智障患者托养工作，区残联在充分借鉴先进地区经验的基础上
14、，结合实际，创新思维，开展了“阳光家园残疾人庇护工场”的试点工作，在机投桥街道（120m 2）和簇锦街道（110m 2）同 时展开，为精神疾病康复者、轻中度智障人士及其他残疾人士提供就业庇护与生活功能康复训练，提供一个适合他们自食其力的工作岗位，发展他们的潜能，掌握独立生活的技能，提供了一个在工作劳动中相互交流的空间，帮助他们改善了人际关系，更好的融入社会生活，也使残联人的家庭得到了极大的解放，受到残疾人及其家庭的欢迎。为较好的解决智障和精神障碍患者在康复和就业问题上的困难，探索出一条有效的途径。94、扶持救助体系进一步完善残疾人作为社会的弱势群体，他们的生活水平普遍低于社会平均水平，为了逐步
15、改善贫困残疾人的生活状况，结合我区实际，建立了残疾人脱贫解困的长效机制，一是从解决贫困残疾人的基本生活困难入手，建立了贫困残疾人家庭专项补助制度，放宽了市残联规定的补助对象和补助标准。二是解决就医难，对全区享受低保的残疾人给予了门诊、住院补贴，区属各医院、社区卫生服务中心对低保残疾人家庭实行了免收门诊、急诊挂号费，适当减免了检查费和普通床位费。为残疾少年儿童和贫困残疾人家庭子女购买了少儿住院互助金。对患重大疾病的残疾人实施紧急救助，逐步解决了贫困残疾人就医困难。三是解决上学难，将接受义务教育的残疾学生全部纳入了“ 两免一补” ，对接受高中以上教育的残疾学生和贫困残疾人家庭子女发放了帮困助学金，
16、以保证没有一个残疾学生因家庭经济困难而辍学。四是开展康复扶贫，对已开展的康复项目只要是贫困残疾人都不受名额指标的限制，全部免费，与其他城区比，扶助力度，残疾人得到实惠更多。五是开展“惠民行动” ，按照“ 普惠加 优待” 的原 则，区残联在努力完成区委、区政府下达的“惠民行动 ”目标任务 的同时，实施了一系列惠及残疾人 优惠措施，让残疾人得到了更多的实惠。从解决残疾人的具体生活入手，开展10了残疾人康复“惠民行 动” 、残疾人充分就 业“惠民行动”、 “温暖万家行” 活 动等。5、开展特奥运动，成效显著残疾人体育工作是残疾人事业的重要组成部分，区委、区政府十分重视残疾人体育工作，区残联积极组织残
17、疾人运动员参加各类专项运动员集训和比赛，取得了良好成绩，进一步改善了残疾人体质和参与社会的能力。特别是在特奥运动员的培训和选拔工作中，取得了突出成绩，在第十二届世界夏季特殊奥运会上，武侯区选派的 3 名特奥运动员取得了 2 金 3 银 3 铜和一个第 4 名的优异成绩，受到了市、区领导的充分肯定和社会的广泛赞誉，激励了广大残疾人“ 勇于追求、勇于 尝试、勇于争先、顽强拼搏” 的精神，为我区残疾人争得了荣誉。（三）获得奖励和表彰情况1、被四川省第二次全国残疾人抽样调查领导小组评为第二次全国残疾人抽样调查工作先进区。2、被市政府残工委评为残疾人工作先进区。3、被市政府残工委评为成都市第二次全国残疾人抽样调查工作先进单位。4、被市政府残工委评为特奥运动组织工作先进单位。
