1、1无锡地铁票价听证方案要点城市地铁交通具有准时、快捷、安全、舒适、环保、运量大等优势。对提高城市发展水平，完善城市交通结构，缓解地面交通压力，提升市民生活品质具有重要意义。无锡地铁1 号线、2 号线计划分别于 2014 年 6 月、12 月投入试运营。地铁客票价格的制定是试行前的重要工作，将直接关系到市民的切身利益，关系到地铁运营的长远发展。为建立科学、合理的地铁票制票价，现结合无锡地铁规划建设的实际状况，并借鉴外地城市的经验，在广泛征求社会各方面意见的基础上，就无锡地铁票价提出听证方案。听证会参加人可以选择同意或不同意推荐方案，可以对方案提出修改意见，也可以提出自己的方案。同时也欢迎社会各界
2、提出宝贵的意见建议。一、无锡地铁线网建设概况根据城市规划，我市地铁暂建 5 条线，现经国家发改委批准的有：无锡地铁 1 号线、2 号线和 3 号线一期工程、4 号线一期工程、1 号线南延工程。至 2018 年，4 条线总里程将达到 112.6 公里。到 2050 年前后，无锡市地铁线网将以主城区为核心，由“三主两 辅”5 条线构成放射 +环形线网，其中1、2、3 号线为骨架线路，三线呈放射状，4、5 号线为辅助线路，规划线网总长 158 公里。其中，1 号线北起堰桥，南至长广溪，运营线有效长度229.4 公里，设车站 24 座，其中高架站 5 座，其余为地下站，最大站间距 2.31 公里，最小
3、站间距 0.709 公里，平均站间距约 1.27 公里。2 号线西起青龙山南侧的梅园站，东至锡山区安镇，全长 26.55 公里，设车站 22 座，最大站间距 2.6 公里，最小站间距 0.76 公里，平均站间距约 1.240 公里。3 号线一期工程是由西北到东南斜穿 无锡城区的一条城市快速地铁线路，连接无锡惠山区、北塘区、崇安区和新区，路线途经惠山站、 无锡站、 高铁新区站和 硕放机场，未来向南与 苏州轨道交通衔接，将串起无锡火车站、沪宁城际高铁新区站和苏南硕放国际机场。主线全长 29.9 公里，全部为地下线，设车站 21 座。4 号线一期工程是半环于无锡城区的一条辅助型线路，北起刘潭，南至吴
4、都路，途经河埒口、蠡湖公园等。4 号线主线全长 22.4 公里，设车站 22 座。二、相关政策依据和实施原则（一）政策依据根据中华人民共和国价格法和江苏省定价目录的规定，地铁基本运价属于政府定价。根据政府制定价格听证办法规定，制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当实行定价听证。根据江苏省价格听证目录苏价综2009160 号规定，城市公共旅客运输基准票价（含公共汽车、出租车、地铁、轻轨），由市、县（区）物价局组织听证。（二）票价制定原则3无锡地铁票价制定主要遵循以下四个原则：一是公益优选原则。地铁作为一种交通方式，提供基础的公共交通
5、服务，具有较强的公益性质。二是合理分担原则。票价的制定需兼顾市民的出行承受能力、地铁运营公司的可持续发展和市财政的支持度。三是合理比价原则。合理平衡地铁与公交、出租车之间的价格关系，以及与周边地铁城市票价之间的衔接关系。四是简化结构原则。简化票价方案的结构层次，并在全线网采用统一的票价政策。三、无锡地铁票价方案无锡地铁票价将采用按里程分段计价方式，一次性价格听证的办法实施。无锡地铁票价结构由起步价+里程价组成。为吸引中长距离出行客流，收费采用递远递减的方式。参考其他地铁城市的起步价和起步距离，目前国内地铁的起步价集中在 2 元，起步距离集中在 4-6 公里。方案一：起步价：4 公里 2 元；里
6、程价：超过 4 公里至 14公里，按每 5 公里加收 1 元计价（不足 5 公里按 5 公里计价）；超过 14 公里至 28 公里，按每 7 公里加收 1 元计价（不足 7公里按 7 公里计价）；超过 28 公里，按每 9 公里加收 1 元计价（不足 9 公里按 9 公里计价）。方案二：起步价：4 公里 2 元；里程价：超过 4 公里至 12公里，按每 4 公里加收 1 元计价（不足 4 公里按 4 公里计价）；4超过 12 公里至 24 公里，按每 6 公里加收 1 元计价（不足 6公里按 6 公里计价）；超过 24 公里，按每 8 公里加收 1 元计价（不足 8 公里按 8 公里计价）。方
7、案三：起步价：5 公里 2 元；里程价：超过 5 公里至 13公里，按每 4 公里加收 1 元计价（不足 4 公里按 4 公里计价）；超过 13 公里至 25 公里，按每 6 公里加收 1 元计价（不足 6公里按 6 公里计价）；超过 25 公里，按每 8 公里加收 1 元计价（不足 8 公里按 8 公里计价）。以上三种票价方案，均采用分档递减的计价方法，相对运距越长，票价越低。既考虑到短程乘客利益，又兼顾到远距乘客的利益。无锡地铁票价方案汇总方案 方案一 方案二 方案三票价 乘坐里程 跨度 乘坐里程 跨度 乘坐里程 跨度2 元 04 4km 04 4km 05 5km3 元 49 5km 4
8、8 4km 59 4km4 元 914 5km 812 4km 913 4km5 元 1421 7km 1218 6km 1319 6km6 元 2128 7km 1824 6km 1925 6km增加 1 元 28 9km 24 8km 25 8km四、地铁票价优惠51、残疾军人、因公致残警察、盲人免费乘车；2、身高 1.2 米以下儿童免费乘车；3、 市区 70 周岁以上老年人（除工作日高峰时段 7：00-9：00、16：00-18：00 以外，以进站时间为准）免费乘车；4、市区 60-69 周岁以上老年人（除工作日高峰时段7：00-9：00、16：00-18：00 以外，以进站时间为准）按
9、单程票价 5 折优惠；5、市区及市区学校全日制学生按单程票价 5 折优惠；6、其他票价优惠，由运营企业自行制定，报价格主管部门备案后执行。无锡市物价局2014 年 4 月 9 日附件 1 国内部分城市地铁票价一览表附件 2-1 无锡地铁 2 号线票价对照表方案一附件 2-2 无锡地铁 2 号线票价对照表方案一附件 3-1 无锡地铁 1 号线票价对照表方案二附件 3-2 无锡地铁 2 号线票价对照表方案二附件 4-1 无锡地铁 1 号线票价对照表方案三附件 4-2 无锡地铁 2 号线票价对照表方案三附件 1 部分城市地铁票价国内部分城市地铁票价一览表6票制 城市 起步 价 起步距离起步距离平均运
10、价加价方式 加价部分平 均运距 最高票 价上海 3 6 公里 2 公里/元 6 公里，1 元/10 公里 10 公里/元 不封顶广州 2 4 公里 2 公里/元4 12 公里，1 元/4 公里12 24 公里，1 元/6 公里24 公里，1 元/8 公里6 公里/1 元 不封顶深圳 2 4 公里 2 公里/元4 12 公里，1 元/4 公里12 24 公里，1 元/6 公里24 公里，1 元/8 公里6 公里/1 元 不封顶杭州 2 4 公里 2 公里/元4 12 公里，1 元/4 公里12 24 公里，1 元/6 公里24 公里，1 元/8 公里6 公里/1 元 不封顶苏州 2 6 公里 3
11、 公里/元6 16 公里，1 元/5 公里16 30 公里，1 元/7 公里30 公里，1 元/9 公里7 公里/1 元 不封顶昆明 2 4 公里 2 公里/元4 9 公里，1 元/5 公里9 16 公里，1 元/7 公里16 25 公里，1 元/9 公里25 36 公里，1 元/11 公里36 49 公里，1 元/13 公里跳档里程增加 2 公里，加价1 元9 公里/1 元 不封顶武汉 2 9 公里 4.5 公里/元9 14 公里，1 元/5 公里 14 21 公里，1 元/7 公里21 30 公里，1 元/9 公里30 41 公里，1 元/11 公里8 公里/1 元 6 元里程分段计价重庆
12、 2 6 公里 3 公里/元6 11 公里，1 元/5 公里11 17 公里，1 元/6 公里17 24 公里，1 元/7 公里24 32 公里，1 元/8 公里32 41 公里，1 元/9 公里41 51 公里，1 元/10 公里51 63 公里，1 元/12 公里63 公里以上，10 元8 公里/1 元 7 元均值 2.1 5.4 公里 2.5 公里/元 7.5 公里/元 区间分段计价南京 27 区间（9.8公里）3.5 区间/元（4.9 公里/元）8 11 区间，1 元/4 区间11 区间，4 元13.5 区间/元（18.9 公里/元）47成都 26 区间（7.2公里）3 区间/元（3.
13、6 公里/元）7 10 区间，1 元/4 区间11 16 区间，1 元/6 区间16 区间，1 元/8 区间6 区间/元（7.2 公里/元）不封顶天津 24 区间（4.8公里）2 区间/元（2.4 公里/元）5 9 区间，1 元/5 区间10 15 区间，1 元/6 区间15 区间，5 元9 号线一段采用里程票制8.3 区间/元（9.9 公里/元）5 元（不含 9号里程加价段）沈阳 28 区间（9.6公里）4 区间/元（4.8 公里/元）9 12 区间，1 元/4 区间12 区间，4 元7.5 区间/元（9 公里/元） 4西安 26 区间（7.2公里）7 区间/元（3.6 公里/元）7 10
14、区间，1 元/4 区间11 16 区间，1 元/6 区间16 区间，5 元5 区间/元（6 公里/元） 5均值 26.2 区间（7.7公里）3.1 区间/元（3.8 公里/元）8 区间/元（10 公里/元）武汉地铁、重庆地铁已实行新的票价政策，由区间分段加价改为里程分段计价。8附件 2-1 无锡地铁 1 号线票价对照表 方案一站名 堰桥 锡北运河 西漳天一路刘潭庄前民丰无锡火车站胜利门三阳广场南禅寺谈渡桥太湖广场清名桥人民医院华清大桥扬名南湖家园塘铁桥金匮公园市民中心文化宫江南大学长广溪堰桥 2 2 2 3 3 3 3 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6 7锡北运河
15、 2 2 2 2 3 3 3 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6西漳 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 6 6 6天一路 3 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 6 6 6刘潭 3 3 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 5 5 5 5 5 6 6庄前 3 3 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 4 4 4 4 5 5 5 5 5 6民丰 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 4 4 4 4 5 5 5 5 5无
16、锡火车站 4 4 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 4 4 4 4 5 5 5 5胜利门 4 4 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 4 4 4 4 5 5 5三阳广场 4 4 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 4 4 4 4 5 5南禅寺 4 4 4 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 4 4 4 5 5谈渡桥 4 4 4 4 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 4 4 4 4 5太湖广场 5 4 4 4 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3
17、3 4 4 4 5清名桥 5 5 4 4 4 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 4 4 4人民医院 5 5 4 4 4 4 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 4 4 4华清大桥 5 5 5 4 4 4 4 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 4 49扬名 5 5 5 5 4 4 4 4 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 4南湖家园 5 5 5 5 5 4 4 4 4 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 3 3 3塘铁桥 6 5 5 5 5 5 4 4 4 4 3 3 3 3 3
18、 2 2 2 2 2 2 3 3 3金匮公园 6 6 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 3 3市民中心 6 6 5 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 3文化宫 6 6 6 6 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 4 3 3 3 3 2 2 2 2 2江南大学 6 6 6 6 6 5 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 3 3 3 3 2 2 2 2长广溪 7 6 6 6 6 6 5 5 5 5 5 5 5 4 4 4 4 3 3 3 3 2 2 2附件 2-2 无锡地铁 2 号线票价对照表 方案
19、一站名 梅园 荣巷 张巷 河埒 口 大王 基 梁溪大桥 五爱广场 三阳广场 东林广场 上马 墩 靖海公园 广益新城 华夏 路 友谊 路 春阳 路 团结 路 纺织 城 金桥 路 查桥 九里 河 新无锡站 安镇梅园 2 2 2 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 5 5 5 5 6 6 6 6 6荣巷 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 4 4 4 4 5 5 5 5 6 6 6 6张巷 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 4 4 4 4 5 5 5 5 6 6 6河埒口 3 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 4 4 4 4 5 5 5 5 5 6大王基 3 2 2 2
20、2 2 2 2 2 3 3 3 3 4 4 4 4 5 5 5 5 5梁溪大桥 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 4 4 4 5 5 5 5 5五爱广场 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 4 4 4 5 5 5 510三阳广场 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 4 4 4 5 5 5 5东林广场 4 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 4 4 5 5 5 5上马墩 4 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 4 4 4 5 5靖海公园 4 4 3 3 3 3 3 2 2 2
21、 2 2 2 2 3 3 3 4 4 4 4 5广益新城 4 4 4 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 4 4 4 4华夏路 4 4 4 4 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 3 3 3 4 4 4 4友谊路 5 4 4 4 4 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 3 3 3 4 4 4春阳路 5 5 4 4 4 4 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 4团结路 5 5 5 4 4 4 4 4 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 3 3 3 3纺织城 5 5 5 5 4 4 4 4 4 3 3 3 3 3 2 2 2 2 3 3 3 3金桥路 6 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 3查桥 6 6 5 5 5 5 5 5 5 4 4 4 4 3 3 3 3 2 2 2 2 2九里河 6 6 6 5 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 3 3 3 2 2 2 2 2新无锡站 6 6 6 5 5 5 5 5 5 5 4 4 4 4 3 3 3 2 2 2 2 2
