1、1苏 州 工 业 园 区 中 小 学 五 星 评 价 办 法 实 施 方 案（修订稿）一、指导思想以中华人民共和国教育法、中华人民共和国义务教育法、中华人民共和国教师法等法律法规为依据，以中央关于深化教育改革全面推进素质教育的决定、关于深化考试招生制度改革的实施意见和教育部教基一201410 号“ 关于印发义务教育学校管理标准（试行）的通知”等重要文件为指导，充分体现“学校好不好、百姓说了算”的思想，以各界满意度为主要指标，以 “办好每一所学校、教好每一位学生、发展好每一位教师” 为立足点，以推进教育均衡发展为根本宗旨，促进学校、教师和学生共同发展。坚持评价改革，切实贯彻“深入推进管办评分离”
2、，扩大“学校办学自主权，完善学校内部治理结构”，“委托社会组织开展教育评估监测”等重要改革思想，实现教育评价的多样性、开放性和引领性，营造良好生态素质教育，全面打造园区素质教育升级版。二、评价体系本方案共分二大部分五项内容，合计 1000 分。第一部分：内涵发展指标合计 700 分：包括学校发展水平、教师发展水平和学生发展水平三项，主要评估学校管理水平、教师队伍建设、学生健康成长等；考核办法是采用网络常态监测、问卷调查、现场抽查等办法进行。具体操作见附件 1： 苏州工业园区中小学五星评价实施办法操作细则。2第二部分：教育服务满意指数 300 分：主要是“内部满意度测评”和“外部满意度测评”各
3、150 分； 三、评价办法1内涵发展指标评估办法（700 分）：（1）问卷调查（60%）：根据学校、教师和学生等不同发展要求，教育局将组织专家及时更新、充实并完善问卷调查题库。由网络生成问卷，推送至教师、家长手机端，开展问卷调查。学生统一在学校进行网络问卷监测。得分情况由网络系统按标准自动生成，得分占总分的 60%。（2）常态监测和网络监测（40%）：常态监测：对部分如中考、高考质量、规范办学等过程性指标，由有关部门根据平时检查或考核记录，直接结分；网络监测：各中小学根据规定的日期，登陆相关网站，按要求上传电子材料包括文件、统计、过程性或结果性资料等。教育局组织有关行政处室、教师发展中心、教育
4、督导人员及其他有关人员，组成评估组，分别按学校类别进行网络评判。凡是对网络评判过程中存在疑问的或难于网络客观评判的内容，则根据需要安排专家人员进行现场抽查核实，并合理赋分。2教育服务满意指数测评办法（300 分）：教育服务满意指数由纪检监察、人事师资处在有关部门监督下分别独立进行，外部满意度主要针对服务对象包括社会人士、学生家长及其他服务对象等进行测评；内部3满意度测评，是指系统内包括单位年度民主测评和校长（园长）述职述廉测评等。考核标准见附件 2:苏州工业园区中小学（幼儿园）行风建设考评办法。为持续促进学校优质特色发展，原苏州工业园区中小学综合发展评估行动方案中确定的学校特色、教育科研和后勤
5、管理先进等专项评估的评估标准不变。从 2016 年1 月起，对以往各专项评估获得批准的荣誉或称号，将按每三年进行一次复审，复审不达标，取消或降低等级。首次复审将于 2018 年 12 月进行。四、评价标准学校五星评价的结果分 A、B 、C 等，评价结果作为年终学校绩效考核的基本条件。标准如下：A 等基本条件：内、外部满意度都超过 90%，其余三项指标总得分都不低于 90%，经教育党委专题会议审核无异议；B 等基本条件： 内、外部满意度都超过 85%，其余三项指标总得分都不低于 85%，经教育党委专题会议审核无异议；余下为五星评价结果 C 等。凡被一票否决的单位，其五星评价结果列 C 等最后。凡
6、是当年度获得国家、省级综合荣誉，如省星级普通高中、江苏省文明单位、省级督导优秀等，可免去当年度测评，直接定为 A 等。五、评价结果4五星评价的结果以报告的形式呈现，分区域版和学校版报告。区域版包含六个报告，分别为苏州工业园区学前教育质量分析报告 、 苏州工业园区小学 “五星评价”报告 、 苏州工业园区九年制学校“五星评价”报告 、 苏州工业园区初中“五星评价”报告 、 苏州工业园区高中“五星评价”报告 、苏州工业园区中小学“学业负担”报告 ，由教师发展中心组织撰写。学校版实行一校一版，每版内容包括：（1）上一年度“五星评价”学校整改情况总结（学校撰写） ；（2）当年度“五星评价”监测情况；（3
7、）当年度“五星评价”评估小组对学校的评价诊断及建议。六、一票否决对凡发生下列情况之一的学校，五星评价实行一票否决，年终绩效考核结果列同组内 C 等最后，取消学校各类先进荣誉参评资格，校长不能评为当年各类先进个人：1学校违反素质教育要求，或因违反“五个严格” 、“三项规定”等受到上级教育行政部门通报批评的，或在接受评估过程中弄虚作假的；2学校发生重大责任安全事故或重大责任教育事故等，受到相关部门通报批评、查处或被问责的；3学校出现严重违反财经纪律、财务管理混乱的，被有关部门查处、通报批评或发生经济财务责任事故被问责的；54学校有严重违反国家和省、市相关规定、教育法律、法规行为，影响园区教育形象的
8、；5学校出现违反中小学教师职业道德行为的，影响较大，被党纪政纪处分的；6由于学校违规办学等原因，造成学生家长恶性群体上访的。本方案自颁布之日起施行。附件 1： 苏州工业园区中小学五星评价实施办法操作细则附件 2：苏州工业园区中小学五星评价内外部满意度测评办法6附件 1： 苏州工业园区中小学五星评价实施办法操作细则评价模型 监测指标 监测点 监测要求 分值 监测内容 佐证材料 填报说明B1 制度建设 健全管理制度，提升管理水平。 20本年度新增或新修订的管理制度数量；（10 分）网络问卷监测。（10 分）附件上传：本年度新增或新修订的管理制度目录、文本。B2 民主管理依法制定学校章程，定期召开校
9、务会议、教代会等，民主决策重大事项。20是否有学校章程；（4 分）本年度召开教代会是否达到 2次；（3 分）教代会代表建议意见办结率；（2 分）教代会通过重要决议数；（1分）网络问卷监测（10 分）附件上传：1.学校章程文本；2建议数和办结数3.本年度教代会通过决议的文本资料；A1依法办校（60 分）B3 办学规范 贯彻落实各项教育法律法规，提升规范办学水平。 20本年度有无违规办学情况投诉及查处情况，内容包括：课程开设、作息时间、教育收费、规范招生、规范考试、学业负担、教师师德行为规范等。由教育行政部门直接赋分；（10分）网络问卷监测。（10 分）B4 课程规划 完善学校课程架构，路径清晰，
10、目标明确，制度规范。 15是否有清晰、完整的学校课程图谱；（5 分）网络问卷监测。（10 分）附件上传：学校课程图谱学校发展水平（300 分）A2课程建设（60 分） B5 课程实施创新课程实施方式，组织开发校本课程，落实国家课程标准，全面实施各级各类课程。15学校开发不同种类的校本课程数量；（5 分）网络问卷监测（10 分）附件上传：校本课程目录、封面图片7评价模型 监测指标 监测点 监测要求 分值 监测内容 佐证材料 填报说明B6 课程评价针对三级课程的特点进行管理，根据本校实际选择课程评价的模式与方法。学校课程建设成果在一定范围内有影响，注重培养学生创新精神和实践能力，提升课程开发实效。
11、15是否有学校课程评价方案；（2 分）是否有学校课程建设成果；（3 分）网络问卷监测（10 分）附加上传：1.学校课程评价方案；2.学校课程建设成果。B7 课程资源丰富课程资源，注重数字化资源建设，依据实际情况，创建课程基地。15已有省、市、区级课程基地的数量，由教育行政部门直接赋分；（5 分）本年度课程基地接受上级行政部门的视导等第，由教育行政部门直接赋分；（2 分）年度课程建设工作自评综述；（3 分）网络问卷监测。（5 分）附件上传：年度课程建设工作自评综述（含基地概况、主要成绩、存在问题、整改措施）B8 教学常规全面落实苏州市教育局课堂教学“七认真”管理工作要求，教学秩序规范；教学管理有
12、创新，有实效。20教研部门调研情况，由教研管理部门直接赋分；（7 分）年度教学管理工作自评综述文本；（3 分）网络问卷监测。（10 分）附件上传：年度教学管理工作自评综述文本；A3教学管理（60 分）B9 教学创新创新教学方式，注重学生个性发展，进行分层教学，提高教学效率；建立基于过程管理的学校教学质量保障机制，统筹课程、教材、教学、评价等环节，合理控制作业量，分层布置作业，创新作业形式。20承担省、市、区级教改项目数量及内容，由教育行政部门直接赋分；（5 分）本年度承担省、市、区教改项目现场会次数，由教育行政部门直接赋分；（2 分）年度教学改革项目工作自评综述；（3 分）网络问卷监测。（10
13、 分）附件上传：年度教学改革项目工作自评综述（含项目概况、主要成绩、存在问题、整改措施）8评价模型 监测指标 监测点 监测要求 分值 监测内容 佐证材料 填报说明B10 教学评价实施以学生发展为本的教学，采取启发式、讨论式、合作式等多种教学方式，提高学生参与课堂学习的主动性和积极性；注重评价改革，实施综合素质评价。20学校是否有实施教学评价的创新方案；（3 分）年度内教学质量总体评价（2分）网络问卷监测。（15 分）附件上传：学校教学评价创新方案B11 安全卫生建立切实可行的安全与健康管理制度,制订突发事件应急预案；建立健全学校卫生管理制度和工作机制，完善卫生室或保健室建设, 按要求配备专兼职
14、医务人员，落实日常卫生保健制度, 普及疾病预防、饮食卫生常识以及生长发育和青春期保健知识。15年度内全校性安全和健康主题教育开展次数；（2 分）根据日常校园完全检查情况，由教育主管部门赋分（5 分）网络问卷监测。（8 分）B12 资产管理提供便利实用的教学资源,按照规定配置教学资源和设施设备；指定专人负责，建立资产台账，定期维护保养；坚持收支两条线，账目清晰，管理规范，审计无差错。15专用室场设施设备专职管理人员人数：图书馆人数、医务室人数、实验室人数、财务室人数，其他。（3 分）财务管理规范，审计情况是否良好，主管部门直接赋分；（2 分）网络问卷监测。（10 分）A4教育保障（60 分）B1
15、3 环境建设做好校园绿化、美化、净化工作，合理布置和设计校园，有效利用空间和墙面，建设生态校园、文化校园，发挥环境育人功能。15本年度是否有校园文化建设的创新举措。（3 分）网络问卷监测。（12 分）附件上传：校园文化布置创新举措文本及图片9评价模型 监测指标 监测点 监测要求 分值 监测内容 佐证材料 填报说明B14 信息水平实现信息化基础环境的标准化建设，确保安全稳健的应用条件，平台使用率高15信息化建设情况自评综述；（2 分）相关管理部门赋分；（5 分）网络问卷监测。（8 分）附件上传：信息化建设情况自评综述（含年度工作概况、应用绩效及成果）；B15 教育科研能根据学校发展设立切合本校教
16、育实际的课题；承担全国、省、市、区级课题，过程扎实有效，并取得阶段性成果；教育研究氛围浓厚，教师参与面广，成效显著；教研成果在一定范围内有影响，得到宣传、报道和推广。20年度内承担国家、省、市、区各级课题数量及名称；（5 分）年度内发表或获奖的国家、省、市、区级论文数量；（5 分）网络问卷监测。（10 分）附件上传：1.课题汇总表（含课题名称、主持人、级别、状态、宣传报道情况）exl；2.教师论文汇总表（含论文名称、作者、发表或获奖级别、刊物名称、）exl；A5文化科研（60 分）B16 特色文化学校一校一品和特色建设有一定的传统和基础，在全区有较大的影响，在全市有一定的知名度，校园文化建设和
17、学校环境氛围能突出学校特色建设内容。20市级及以上宣传报道数量；（5 分）学校特色建设年度建设成果；（5 分）网络问卷监测。（10 分）附件上传：1.学校特色建设年度自评综述；2.各级报道汇总表（刊物名称或各大网站、级别、日期）校级宣传报道不作统计。10评价模型 监测指标 监测点 监测要求 分值 监测内容 佐证材料 填报说明B17 合作交流积极营造国际化校园氛围，不断扩大国际交流规模，积极推进国际理解教育，提高国际交流水平。20学校有国际友好学校数量；（2 分）本年度国际交流来访次数、出访次数；（3 分）网络问卷监测。（15 分）附件上传：国际交流来访、出访活动记录（含活动时间、活动主题等）B
18、18 行为习惯学生在文明礼貌、勤俭节约、热爱劳动、爱护环境、志愿服务等方面的认知和表现情况。14业务主管部门根据志愿服务平台数据直接赋分（4 分）网络问卷监测。（10 分）B19 公民素养学生在珍爱生命、遵纪守法、诚实守信、团结友善、乐于助人等方面的认知和表现情况。10 网络问卷监测。（10 分）B20 人格品质学生在自尊自信、自律自强、尊重他人、乐观向上等方面的认知和表现情况。10 网络问卷监测。（10 分）A6品德发展（44 分）B21 理想信念学生在践行社会主义核心价值观，爱国情感、民族认同、社会责任、集体意识、人生理想、国际理解等方面的情况。10 网络问卷监测。（10 分）B22 知识技能学生对各学科课程标准要求的基础知识、基本技能的理解和掌握情况；学生学业成绩的均衡度。20 业务主管部门根据质量检测赋分（20 分）学生发展水平(200 分)A7学业发展（35 分） B23 思维能力 学生对各学科思想和方法的理解和掌握情况。 5 网络问卷监测。（5 分）
