1、江西工业绿色发展三年行动计划（2016-2018）为加快实施工业绿色发展战略，构建资源节约型环境友好型的工业体系，确保江西省“十三五” 工业绿色发展规划有效实施，特制定本行动计划。行动计划期为 20162018 年。一、总体要求（一）总体思路坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以绿色科技创新为支撑，以法规标准制度建设为保障，重点实施传统工业绿色化改造，大力发展绿色制造产业，推动绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链全面发展，建立健全工业绿色发展长效机制，推进关键领域工业企业节能、环保和资源综合利用，充分发挥市场机制作用，加强政策引导，全面推动我省工业绿色发展。
2、（二）基本原则1、坚持协同发展。充分注重产业与产业、地区与地区、产业与地区、政产学研等部门之间的有机联系，打破体制、区域、行业、部门等界限，在更大范围更好地配置资源，推动工业更快更好实现绿色发展。2、坚持创新发展。注重体制机制创新和制度建设，增强行业企业绿色发展的内生动力；健全工业绿色发展工程科技创新体系，突破制约工业绿色发展的关键技术，全面提高产业绿色竞争力。3、坚持以点带面。优先将经济和生态资源投向对工业绿色发展具有重大影响作用的重点行业、重点地区、重点企业、重点产品，率先发展一批绿色发展典范，全面带动绿色工业发展主体建设。（三）主要目标到 2018 年，工业能源利用效率显著提升，工业污染
3、防治取得积极进展，主要污染物排放总量和强度明显下降，工业结构逐步向绿色化演进，绿色科技支撑明显加强，节能环保产业加速发展，区域间资源能源绿色协调的市场调节机制和区域协商机制初步形成，绿色发展的长效机制基本建立。到 2018 年，全省规模以上工业能源消费总量控制在 6000 万吨标准煤以内，工业能源消费增速不超过 5%，实现节能量 480 万吨标准煤以上，规模以上单位工业增加值能耗累计下降 12%。到 2018 年，电力、钢铁、水泥、铜、烧碱等主要产品单位能耗达到设定目标。全省工业绿色发展三年分解目标目 标产品 指 标2016 年 2017 年 2018 年单位工业增加值能耗 -4% -4% -
4、4%实现工业节能（万吨标准煤） 160 160 160全省规模以上工业工业固体废弃物综合利用率 59% 61% 63%工业用水重复利用率 82.5% 83.5% 84.5%供电煤耗 -1% -1% -1%电力厂用电率 -0.5% -0.5% -0.5%钢铁 吨钢综合能耗 -1% -1% -1%水泥 单位产品综合能耗 -1.5% -1.5% -1.5%铜 铜冶炼综合能耗 -2% -2% -2%烧碱 单位产品交流电耗 -1.5% -1.5% -1.5%注：负号表示下降。二、发展重点综合运用市场机制、经济手段、法治办法和必要的行政手段，加大政策引导力度，建立以工艺、技术、能耗、环保、质量、安全等为约
5、束条件的推进机制，强化行业规范和准入管理，坚决淘汰落后产能，积极化解过剩产能。加快节能技术进步和推广，引导企业采用国家公布的国家重点节能低碳技术推广目录，实施节能新技术、新装备、新工艺改造，促进能源资源节约集约利用，缓解资源环境压力。（一）钢铁行业加快钢铁产业结构调整、转型升级，积极化解过剩产能。以国际产能合作为契机，鼓励江西钢铁企业走出去。以新钢、萍钢、方大特钢等钢铁企业为重点，研发和推广铁矿石直接还原和熔融还原、超高功率电炉等先进技术和装备，推动钢铁工业废水联合再生回用集成、焦化废水膜处理回用技术应用示范。发展以废钢和少量直接还原铁为主的电炉短流程等钢铁生产短流程工艺。对 5.5m 及以上
6、焦炉推行实施分段（多段）加热技术，烧结机实施烧结烟气循环工艺，轧钢等热处理炉推行实施黑体强化辐射传热节能新技术；对焦炉煤气净化推行实施改良复合催化剂湿式氧化法脱硫脱氰技术（HPF 法）、苦味酸催化剂湿式氧化法脱硫脱氰技术、静电除尘器软稳高频电源技术；加强钢厂烧结烟气污染物综合治理，烧结烟气污染物协同控制技术；推广电袋复合除尘器、转炉干法除尘技术、覆膜滤料袋式除尘技术、高温干法除尘回收技术，加快烟气净化、除尘、回收利用改造。对钢铁企业露天料场及煤场原料系统棚化、仓化技术改造。（二）石化行业以九江石化、永修有机硅、新干樟树盐化工和赣州氟化工等产业为主，加快炼油深加工、氟硅材料、工程塑料、炭黑、白炭
7、黑、子午线轮胎、高效低毒低残留农药、高端化肥、环境友好型涂料和染料等产品的发展。石化行业积极推广采用吸附法、分级冷却、泄漏检测与修复（LDAR）技术、油罐区、加油站密闭油气回收利用技术，低温等离子、光氧催化、蓄热式热氧化、蓄热式催化热氧化、臭氧氧化等废气治理技术；氨法、双碱法等烟气脱硫技术，超克劳斯硫磺回收及余热利用技术。化肥行业重点推广新型煤气化技术、湿法磷酸净化技术、延伸磷酸产业链开发技术、中低品位磷矿制酸技术。氯碱行业推动 ODC（氧阴极）节能技术应用于盐水电解。鼓励盐化工生产采用连产多种类氯产品流程，推广热电化多联产等。氟化工行业推广采用溶剂溶解萤石和低温法生产氟化氢工艺。（三）建材行
8、业以海螺、万年青、红狮等水泥企业为重点，严格淘汰落后水泥产能，研究开发可利用废渣的超细粉磨技术，重点发展高品质水泥、高性能混凝土、绿色墙体材料、外墙保温材料等绿色产品和水泥制品，鼓励企业推广应用水泥窑协同处置垃圾废弃物和低温余热发电技术。依托萍乡特种玻璃产业基地的浮法玻璃及深加工生产技术体系，重点发展节能、低辐射等特种玻璃；强化超白太阳能玻璃生产线及深加工设备及技术优势；不断拓展特种玻璃在建筑节能、平板显示和太阳能利用等领域的使用。以景德镇特种陶瓷、高安建筑陶瓷、萍乡工业陶瓷等陶瓷产业基地为发展重点，大力推进无铅绿色陶瓷材料，鼓励采用干压式陶瓷超薄板类产品技术，发展挤压类陶瓷产品及技术，推广干
9、法制粉技术与装备，推进低品位资源利用技术。（四）有色行业发挥鹰潭“世界铜都 ”优势，不断完善技 术创新体系，重点推广氧气底吹及侧吹连续炼铜技术、闪速炉短流程一步炼铜技术等。加快鹰潭铜拆解基地建设，形成规模优势；以丰城、赣州等现有第七类废物进口许可为基础，加快发展铜拆解产业。依托赣州“稀土王国 ”，围绕建立稀土 矿山开采冶炼分离功能材料产业链，重点推广离子吸附型稀土矿绿色浸取、低氨氮排放的稀土萃取分离、南方离子型稀土冶金全流程等稀土高效清洁冶炼分离与提纯关键技术；以江钨集团、章源钨业为龙头，大力推广仲钨酸铵产品晶型和粒度控制、超粗和超细高纯钨粉制备、封闭式钨湿法冶炼等钨冶炼及深加工技术，减少三废
10、排放，提高钨冶炼回收率。提高矿山综合利用能力，应用当量品位法测算入选矿石品位，最大限度地利用低品位矿石资源；强化相关矿山深部和边部难采难用矿石的回收利用，提高共伴生有价元素的综合回收效率；建立健全有色废料回收利用体系，研究开发回收和二次利用技术，提高精深加工水平和产品附加值。（五）电力行业继续实施“上大压小 ”工程，关停萍乡、景德 镇电厂125MW 级别 机组，加快发展 600MW 及以上的（超）临界机组。提高火电行业能效水平，推进“燃煤 电厂综合升级改造” ，加强常规燃煤发电机组节能管理。加强节能发电调度。在安排发电量指标时进一步向大容量、高参数、节能机组倾斜，鼓励开展发电权交易。加快电网建
11、设，加快推进特高压入赣，进一步完善 500 千伏网架，大力实施降损措施。推进电力需求侧管理，推广负荷控制管理系统和智能电表，提高电网智能化水平；推进峰谷分时电价。以环鄱阳湖地区为重点，积极发展风能、太阳能、天然气、生物质能等新能源发电，稳步发展水电，提高清洁能源发电的规模和比重。鼓励企业充分利用生物质能、沼气开发、热电联产等形式的发电项目。（六）节能环保产业着力推进节能环保产业集群发展。推进我省硅基 LED原创技术优势转化为产业优势，打造“南昌光谷” ，构建以南昌为核心，吉安、宜春、萍乡、新余等中西片区为重点集聚区，其他地区因地制宜发展配套和应用产品的产业布局。 以新余、赣州为重点，发展螺杆膨
12、胀动力机、稀土永磁材料和永磁电机产业。以南昌、九江为重点，发展节能锅炉（窑炉）及配套设备。以宜春、抚州、萍乡为重点，发展节能机电和蓄热式燃烧配套设备。以南昌、赣州、上饶、九江、景德镇为重点，发展节能汽车制造产业。以鹰潭、宜春、赣州为重点，打造再生资源利用产业集群。围绕制约节能环保产业发展的重大关键技术和装备，加大研发和示范力度，发展一批拥有核心竞争力的重大装备与产品。三、重大工程树立节约集约循环利用的资源观，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大力推进传统行业绿色化改造工程、燃煤锅炉专项整治工程、电机系统能效提升工程、工业节水改造工程、清洁生产水平提升工程、资源综合利用工程、节能新技
13、术新产品推广工程、工业能耗在线监测平台建设工程、绿色工厂示范工程、绿色工业园区示范工程等十大重点工程，积极推动企业能源管理体系、计量体系和能耗在线监测系统建设，强化节能评估审查和节能监察，开展能源评审和绩效评价，大幅提高能源资源利用综合效益。（一）传统行业绿色化改造工程一是以供给侧结构性改革为导向，大力推进工业结构转型升级，严格控制高耗能行业产能扩张，以钢铁、煤炭、建材、有色金属等行业为重点，综合运用能耗、环保、质量、安全、技术标准协同推进，积极落实阶梯电价政策，依法依规推动落后产能淘汰、过剩产能退出。二是大力实施能源利用高效低碳化改造，加快先进节能低碳技术推广应用，深入推进工业系统节能改造，
14、重点推广能源梯级利用、资源综合利用等系统优化工艺技术，普及中低品位余热余压发电、制冷、供热及循环利用。三是推行循环生产方式。推进钢铁、有色、石化化工等行业拓展产品制造、能源转换、废弃物处理-消纳及再资源化等行业功能，强化行业间横向耦合、生态链接、原料互供、资源共享。四是推动互联网与绿色制造融合发展。提升能源、资源、环境智慧化管理水平，推进生产要素资源共享，用分享经济模式挖掘资源与数据潜力，促进绿色制造数字化提升。（二）燃煤锅炉专项整治工程一是加大燃煤锅炉大气污染防治专项整治工作力度，积极落实燃煤锅炉大气污染防治专项整治实施方案，实施燃煤锅炉清洁能源燃料更新改造，研究制定我省燃煤锅炉大气污染防治
15、专项整治财政奖励政策。二是加快高效燃煤锅炉应用，积极推广煤炭清洁化利用技术，组织实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程。三是积极推进锅炉系统节能、环保和安全标准化管理，组织实施锅炉能效和排放达标改造，新建 20 蒸吨/小时及以上燃煤锅 炉应同步安装高效脱硫和高效烟气除尘设施，实现新建锅炉稳定达标排放。四是积极推进工业园区（或产业集聚区）锅炉“ 以大代小” ，采用 PPP 模式，合理布局热源和管网，组织实施热电联供和集中供热、供气工程。五是优化和改善燃料结构，大力推进电、天然气等清洁能源，努力提高清洁能源使用比例，禁止直接燃用高灰分、高硫分煤炭。力争到 2018 年底前，分步淘汰各设区市建成区 10t
16、/h以下燃煤锅炉。（三）电机系统能效提升工程认真执行电机能效提升计划，大力推广高效电机产品。一是加快淘汰低效电机。结合 500 户省重点用能企业节能目标考评和日常节能监察执法，开展在用电机及电机系统普查，制定下发推进电机系统能效提升推进方案，对列入淘汰范围的电机，明确淘汰时间和措施。二是大力支持江西电机生产企业申报高效电机列入国家推进目录，研究制定我省电机系统能效提升财政奖励政策，积极推动本省高效电机的推广应用。三是加强政策引导和能评审查，加强电机能效标识备案管理，确保新增电机产品全部达到高效电机能效标准。四是充分发挥我省稀土资源优势，支持我省永磁电机企业做大做强。力争到 2018 年底前，全
17、省重点用能企业电机系统能效水平得到全面提升，高效电机市场份额提高 3-5 个百分点。（四）工业节水改造工程一是大力推广节水工艺技术和设备。围绕工业节水重点，大力推广当前国家鼓励发展的节水设备（产品），重点推广工业用水重复利用、高效冷却、热力和工艺系统节水、洗涤节水、工业给水和废水处理、非常规水资源利用等通用节水技术和生产工艺。重点在钢铁、纺织、造纸和食品发酵等行业推进节水技术进步。二是积极推进企业水资源循环利用和工业废水处理回用技术应用。采用高效、安全、可靠的水处理技术工艺，大力提高水循环利用率，降低单位产品取水量。加强废水综合处理，实现废水资源化，减少水循环系统的废水排放量。鼓励各级工业园区
18、、经济技术开发区、高新技术开发区采取统一供水、废水集中治理模式，实施专业化运营，实现水资源梯级优化利用。三是加大对废水集中处理企业和工业节水的资金支持。在安排节能减排资金项目时，对节水改造项目给予支持。鼓励企业、投资机构等加大节水技术研发和改造力度。力争到 2018 年底前，全省工业用水重复利用率达到 84.5%以上。（五）清洁生产水平提升工程一是根据清洁生产技术导向目录和重点行业清洁生产技术推行方案，拟定清洁生产重点企业名录，提高重点行业生产过程清洁生产技术水平。二是围绕工业领域煤炭消耗重点行业，落实工业领域煤炭清洁高效利用行动计划，实施焦化、工业炉窑的煤炭清洁高效利用，实现控煤、减煤，降低污染物排放。三是实施生产过程清洁化改造。以源头削减污染物产生为切入点，革新传统生产工艺装备，鼓励企业采用先进适用清洁生产工艺技术实施升级改造，加快提升重点地区和重点行业清洁生产水平。四是优先在生态基础好、工业基础厚、清洁生产水平扎实的省级清洁化园区中，选择一批园区开展绿色工业园区试点示范创建工作。五是大力推广工业领域高风险污染物削减技术，从源头减少汞、铅等高风险污染物产生。（六）资源综合利用提升工程一是加大对丰城市国家级工业资源综合利用示范基地、龙南再生资源回收利用产业基地、南康再生资源回收利用产
