1、1平 南 县 卫 计 局 2016年 工 作 总 结 和 2017年 工 作 计 划平南县卫计局（2016 年 11 月 21 日）今年以来，我局认真按照县委、县政府关于卫生计生工作的总体部署和要求，全面贯彻落实区、市卫生计生工作会议精神，加快医药卫生体制改革，实施全面两孩政策，提高医疗服务水平，实施脱贫攻坚卫生帮扶，加快推进医疗卫生业务发展，为全县经济发展创造良好的发展环境。现将我局今年以来工作开展情况总结如下: 一、各项重要指标完成情况1.重大疾病防控。2016 年，登记新涂阳肺结核患者 162 人，治愈人数 146 人，治愈率 90.12。儿童国家免疫规划含麻类疫苗报告接种率达到 95，
2、其余疫苗接种率达到 90。2免疫规划工作。2016 年全年我县规范开展预防接种各项工作，疫苗针对性疾病发病率控制在较低水平；在抓好常规免疫接种同时，适时开展查漏补种工作，加强乡镇的疫苗出入库管理，加大接种数据真实性的考核力度，并对我县重点乡镇进行了针对性指导。全县共接种一二类疫苗 508796 针次，各种疫苗接种率均达到 90%以上的上级的工作要求。3.村卫生室实施基本药物制度。政府投资建设村卫生室实施国家基本药物制度覆盖率达到 97.4%。4.新型农村合作医疗。2016 年度全县参合人数为 126.3177 万人，参合率达 98.348%。5.基本公共卫生服务。1-11 月，全县累计建立居民
3、纸质健康档案 1163840 份，电子建档率 100%。65 岁 以 上 常 住 老 年 人 健 康 建 档率 达 101.2%，健 康 管 理 率 70.5%。糖尿病患者管理人数 13940 人，2规范管理人数 12647 人，糖尿病规范管理率 90.7%，高血压病患者管理人数 54411 人，规范管理人数 51586 人，高血压规范化管理率94.8%。6.艾滋病防治。 已按全县总人口数落实人均 l 元艾滋病防治经费 151 万；全县 20l6 年 1-11 月份新发现报 告病例数 207 例，比去年同期 190 例增加 17 例，新发感染上升 8.95%。7.母婴安康工程。全县农村孕产妇住
4、院 20980 名，住院分娩补助率 1 02.71，孕产妇 死亡 2 例，死亡率为 11.91/10 万，婴儿死亡率为 5.18， 5 岁以下儿童死亡率 8.22 。8.地中海贫血防治。全县有 20370 名孕产妇进行地贫初筛，阳性孕妇丈夫筛查率达 89.02%；地中海贫血基因诊断补助率和产前诊断补助率均达到 100 ；重症地中海贫血胎儿治疗干预率 100 ；结婚登记 19782 人，婚检人数为 19739 人，免费婚检 99.78；产前筛查人数为 17895 名，筛查率 85.3%；新生儿筛查人数为20425 人，筛查率 99.96%。9.孕前优生健康检查。参加免费孕前优生检查为 6500
5、对，目标人群覆盖率为 100%。10.人口计生主要指标完成情况。2016 年区间全年我县常住人口 1490453 人，出生 18082 人，其中多孩 640 人，计划外多孩 619人，出生率为 12.17，死亡率为 3.87，人口自然增长率为8.30，比责任指标要求 10低 1.70 个千分点，计划外多孩率为3.42%，比 责任指标要求 5%低 1.58 个百分点。全员人口数据库信息准确率、变更及时率均达 95%以上，达到责任指标 95%以上。二、重点工作完成情况（一）加快深化医药卫生体制改革步伐1.落实医改补助资金。3今年区财政补助我县四家公立医院药品零差率补助资金 277万元和县财政补助
6、184.67 万元和医改资金 390 万元已全部拨付到各医院。2做好医疗业务服务工作。四家县级公立医院今年门急诊人次 127.07 万人，比去年同期增长 12.06%；门急诊均次费用 154.8 元/人，比去年同期增长7.06%；住院人次 11.2 万人，比去年同期增长 1.03%；住院均次费用4283.97 元/人，比去年同期增长 2.55%；医疗收入 56493 万元，比去年同期增长 7.2%。22 家乡镇卫生院 1-11 月门急诊人次 80.1 万人，比去年同期增长 15.8%；门急诊均次费用 49.8 元/ 人，比去年同期增长 20.4%；住院人次 8.233 万人，比去年同期增长 1
7、8.4%；住院均次费用 1452.6元/人，比去年同期增 长 19.4%；医疗收入 15945 万元，比去年同期增长 40.8%。3抓好项目建设工作。（1）基础设施建设项目：一是县人民医院外科大楼建设项目,计划总投资 12080 万元，其中土建 7053.4 万元。2016 年 4 月 26 日获卫生计生领域 2016 年第一批中央预算投资 4000 万元,获自治区预算投资 800 万元。2 014 年 9 月 20 日 开 工 建 设 ，正 在 进 行 装 饰及 安 装 工 程 ，累计 完成投资额 7300 万元。二是大坡镇卫生院基础设施建设项目已于 2016 年 3 月竣工，累计完成投资
8、125 万元；三是上渡镇卫生院基础设施建设项目，2016 年 11 月完工，累计完成投资 125 万元。四是东华乡卫生院标准化建设项目，建业务用房，总投资 120 万元，建筑面积 600 平方米。2016 年 11 月完工，累计完成投资 120 万元。五是思旺镇中心卫生院、丹竹镇中心卫生院基础设施建设项目，扩建业务用房 2600 平方米，总投资 750 万元，已完4成地质勘察、图纸设计、预算编制、预算编制评审等项目前期工作，正在进行招投标。（2）公共租赁住房建设项目：寺面、马练、大新、大坡镇卫生院公共租赁住房建设项目，共 114 套，总投资 456 万元，建筑总面积3420 平方米。2015
9、年 7 月开工建设，2016 年 11 月已完工，完成投资 456 万元。4加快推进基层卫生服务体系建设和乡村医生管理工作。（1）强化乡村一体化管理工作。目前全县实行乡村一体化管理的村卫生室有 265 个，实施基本药物制度村卫生室 258 个，111月份共销售基本药物 177.173 万元。（2）做好乡村医生养老生活补助发放工作。审核符合条件的 60岁及以上的乡村医生 472 人，核准补助资金 247.068 万元；核准 45岁及未满 60 岁的乡村医生 237 人，核准补助资金 40.815 万元；补助总金额 287.883 万元。自治区财政厅、县财政局按 8:2 比例的分配，标准 2015
10、 年、2016 年自治区财政厅应补助资金 230.3064 万元/年；县财政局应补助 57.5766 万元/年。核准 60 岁及以上的乡村医补助资金经人社局社保股代发；核准 45 岁及未满 60 岁的乡村医生一次性补助资金由各乡镇卫生院代发，资金已全部拨付到位。（3）做好民营医院新农合定点医疗机构审批工作。6 月 3 日，经我局审批，平南健诚医院已成为我县第 11 家乡镇级新农合定点医疗机构。（4）推进县乡村卫生一体化综合管理工作。创新一体化综合管理体制及乡村一体化管理办法。推行一体化乡村医生签约服务，统一聘用、统一培训、统一管理，推进县管乡用、乡招村用，满足基层业务帮扶需求。完善基层乡村医生
11、养老生活补助资金发放方案，按时发放乡村医生养老生活补助，稳定乡村医生队伍。5（二）做好公共卫生和重大疾病防控工作继续加大公共卫生投入，将人均基本公共卫生服务经费标准由 2015 年的 40 元提高至 2016 年的 45 元，新增部分继续向基层卫生服务和村医倾斜。坚持基本公共卫生服务与基本医疗服务相结合，扩大服务受益人群，进一步创新和改进服务方式，实施好国家重大公共卫生服务项目。在疾病的预防控制方面，今年我县将以预防接种规范管理为重点，强化规划免疫工作，使城乡免疫规划接种率在 90%以上。继续着力做好手足口病、流感、麻疹、登革热、H7N9 禽流感、乙肝、结核病、艾滋病等重点传染病防控工作。今年
12、以来我县没有发生重大传染病等疫情。（三）继续加强新一轮综合防艾攻坚工程加大防艾宣传力度，做好县、乡、村三级网络建设工作。加大性途径传播艾滋病的干预力度，协助公安局做好涉黄人员的检测管理工作。同时，抓好治疗管理和做好咨询检测，减少艾滋病新发感染率。今年以来，通过采取印刷小册子、艾滋病宣传进社区进校园等方式，全县获得艾滋病预防干预受益群众达 10 万多人，有效提高群众防病知识知和意识。今年 1-11 月新报告艾滋病感染者/病人207 例，新报告病例与 2015 年同期（190 例）比增加 17 例，与去年同期上升 8.95%；2016 年 1-11 月报告死亡 92 例，其中当年死亡 67例，当年
13、死亡数比 2015 同期（58 例）增加 9 例，死亡率 3.58%，与去年同比（3.37%）上升 6.23%。（四）加快中医药和民族医药建设工作积极做好中医名家进基层工作。配合上级部门开展中医名医名家走基层行动，共举行了 2 期培训班 268 名医师得到培训。6全县 22 所乡镇卫生院全部开设中医科，上渡、武林、丹竹、大新等 8 家医院开设了中医药特色专科，门诊病人及业务收入大大增加。9 月份辖区的医疗机构进行了中药饮片的自查自纠，10 月份现场督查了 20 家有中药饮片的医疗机构，使我县的中药饮片更加规范、安全。（五）强化卫生计生综合监督执法能力建设1.完成县人口和计划生育管理站与县卫生监
14、督所资源整合工作，推进卫生计生监督服务体系建设。11 月 18 日我县完成人口和计划生育管理站与卫生监督所资源整合工作，成立县卫生计生监督所。2卫生行政许可2016 年窗口依法依规录入政务网 3.0 系统，共受理业务办件1485 件。其中医疗机构申请设置 454 件；医疗机构执业登记、注册申请 407 件；医疗机构注销申请 407 件；公共场所申请许可 25 件；生活饮用水申请许可 1 件；放射诊疗许可申请许可 4 件；护士首注50 件；医师执业注册 303 件。另入广西区乡村医生系统的乡村医生执业注册、再注册 480 件。受理业务电话咨询近千个，面对面业务解答，平均大约每天 15 个。3传染
15、病防治监督检查6 月份，组织开展传染病防治监督工作，监督检查了我县的所有公立县直医疗机构 6 间、民营医院 8 间、乡镇卫生院 23 间，及抽查了 130 多个村卫生所或个体诊所，共约 220 个次，监督面覆盖各乡镇，督促有关单位落实有关传染病防治工作要求，有力地防止了我县的传染病暴发流行。4放射卫生监督7依据职业病防治法、 放射诊疗管理规定，对一个民营医院、一个县直医疗机构及两个卫生院共 4 个单位的放射诊疗建设项目进行了卫生验收，并发放了放射诊疗许可证。目前已建立了三个示范单位，进一步的工作正在进行中。计划下一步向市级示范点学习，进一步规范，力争 2016 年内所有放射诊疗单位达到规范化。
16、目前我县开展放射诊疗单位有 30 个，取得放射诊疗许可证的有 17个。5.公共场所卫生监督工作今年对辖区的 37 家公共场所进行现场审查，对符合发证条件的 1 家住宿场所予以延续卫生许可证，24 家住宿场所、1 家音乐厅、1 家商场、4 家生活美容场所、3 家游泳场所、1 家沐足场所、游艺厅 1 家、影剧院 1 家予以发放卫生许可证。6消毒中心卫生监督工作今年对辖区餐具及布草消毒中心进行 2 次产品抽检，对 5 个餐具集中消毒中心抽检餐饮具样品 290 份，合格率 100。对 4 个布草洗涤消毒中心共抽检样品 80 份，合格率 100。7生活饮用水卫生监督我县有 9 家集中式供水单位，持有有效
17、卫生许可证的有 5 家，无二次供水单位。今年，卫生监督员对辖区内集中式供水单位全部进行了监督检查，共出动卫生监督员 36 人次，出动车辆 28 辆次。对辖区 9 间集中式供水单位监督 12 户次。检测水样 10 份，检测结果合格率 100%。对不符合卫生要求的单位提出书面意见，同时责令限期改正。8学校卫生监督组织卫生监督员和卫生协管员共检查了全县公办幼儿园 6 所。中心小学、初、高中学校共 89 所，检查发现：8（1）学校饮用水检查情况：共抽检 33 间学校和幼儿园水质共 33份，合格 28 份，合格率 84.8%不合格 5 份不合格率 15.2%。（2）传染病防控情况：所检查中心小学、初、高
18、中学校 89 间，幼儿园宿舍均能够通风换气，12 所备有消毒环境的消毒药，并制定有各项传染病报告、管理、应急预案等各项传染病防治管理制度并落实。开展晨检、因病缺课登记等工作的有 25 所（公办幼儿园 4 所）。（3）教学生活设施卫生：所检 89 间中小学校学校教学生活设施卫生基本符合学校卫生标准里的要求。9开展打击非法行医和 “两非” 违法行 为全年打击非法行医案件 11 起，立案处罚案件 11 起，结案 11起，罚款金额 31500 元，没收违法所得 771.9 元，没收药品、器械 3箱；其中查处 “两非 ”违法案件 3 例，依法 暂扣押物品一批，行政处罚 16500 元，有效维护了我县的医
19、疗市场秩序。10积极开展卫生监督协管工作对全县乡（镇）卫生监督协管员进行了 1 次卫生监督协管工作集中培训，对乡（镇）卫生院卫生监督协管服务工作进行 3 次督导检查，卫生监督员采取不定时对卫生监督协管工作进行现场指导并提出建议，进一步提高了我县基层公共卫生监督服务水平。（六）完成县妇幼保健和计划生育服务资源整合工作，推进妇幼保健与计划生育服务工作一是完成妇幼保健和计划生育服务机构合并工作。11 月 18 日我县完成妇幼保健和计划生育服务资源整合工作，成立县妇幼保健计划生育服务中心。二是加强妇幼项目宣传。让妇幼“12 免 8 补” 等惠民项目宣传到镇到村到屯，惠民政策家喻户晓，深入人心。三是积极
20、做好应对二孩政策和措施。平南县级三家医院、妇幼保健院都9相应地增加了儿科产科床位。加强妇幼人员的引进和培训力度，不断输送各级妇幼人才到上级医院进修学习。四是加强出生缺陷防控工作。大力实施婚前检查、孕前检查和地贫防治等项目，加强孕产妇的保健和管理。五是加强孕产妇和新生儿急危重救治工作。制定工作方案，建立绿色通道。六是积极开展农村妇女两癌普查活动。提高妇女防病意识和治病质量。到目前止，全县已完成两癌筛查宫颈癌 11834 例，完成任务 78.89%，乳腺癌筛查 11533 例，完成任务76.88%。（七）新农合“一卡通”建设取得较大进展新农合“一卡通 ”建设 取得较大进展：平南 县农村信用合作联社
21、的支持资金已分步到位；全面开展了新农合“一卡通” 业务培训工作。今年来县级共培训6次，共培训708人次，乡镇开展“一卡通” 培训，共培训乡村“ 一卡通 ”经办、相关操作等相关人 员572人，大力开展新农合“一卡通 “宣传 工作，印发宣传资 料50万份；7月在上渡镇开展新农合“一卡通工作，并取得成功；9月 6日，县政府召开新农合“ 一卡通” 工作 动员大会，全面布置各 乡镇 开展新农合“ 一卡通”制卡、发卡工作，10月1日起，各乡镇均实现了新农合补偿刷医保卡补偿；截至10月31日，全县制卡228934张，制卡率69%，发卡155628张，制卡率47%；10 月已实现与市级新农合平台对接。（八）实
22、施全面两孩政策，完善计生服务管理一是扎实有序实施全面两孩政策。认真贯彻落实新修订条例，依法组织实施全面两孩政策，会同有关部门出台了我县的相关配套政策，发改、教育、卫生、人社等部门根据政策和服务需求加大了对公共服务的资源配置。积极加强政策宣传，做好各层人员培训。今年以来，全县共进行县乡村三级培训 333 期。10二是进一步改革完善计划生育服务管理。重点抓好再生育审批权限下放，优化办事流程，进一步简政便民。到 10 月底止，全县共依法受理了 5174 对育龄夫妇进行生育登记，经过合法程序，依法审批发放了 97 本再生育证。三是继续深入开展计划生育优质服务创建活动。不断完善全县人口信息数据库和计划生
23、育业务信息库，推进流动人口均等化服务，实现信息跨地区、跨部门互联互通。四是认真落实计生家庭奖励扶助政策。全面落实各级计划生育家庭奖励扶助政策，落实率 100%。2016 年符合国家奖励扶助 799 人，发放奖励扶助金 115.056 万元。符合国家特别扶助 63 人，发放特别扶助金 65.016 万元；2016 年符合广西奖励救助 357 人（包括 55-59 周岁和城镇居民独生子女父母年老奖励），发放奖励救助金 36.8278 万元；农村独生子女和双女结扎户考生符合中高考加分资格分别为 68 人和 57 人；2016 年度符合平南县奖励扶助 12711 人，发放奖励扶助金 297.87 万元。（九）加强卫生计生人才队伍建设12015 年度县基层医疗卫生机构公开招聘医疗岗位和非医疗岗位人员共 164 人，6 月 30 日，159 人已经全部办理聘用手续，5人自愿放弃聘用资格。22016 年农村订单定向医学生免费培养定向就业协议签订本科生 3 人、专科（高职）生 10 人；接转安排 2011 届农村订单定向医学生免费培养定向就业毕业生 11 人，9 月份已统一安排到上级医院进行住院医师规范化培训三年。（十）深入开展爱国卫生运动1、开展春季爱国卫生运动，推进城乡环境卫生整洁行动。到11 月底全县共完成了 53 个村庄的综合整治，生活垃圾无害化处理
