1、 前置行政许可（审批）参考目录序号 名称 许 可 依 据 许可形式及名称 许可机关 备 注一、综合1 国有独资 公司中华人民共和国公司法 （1993 年通过，2005 年主席令第 42 号修正公布） 中华人民共和国企业国有资产法(2008 年主席令第5 号)公司登记管理条例(1994 年通过，2005 年国务院令第 451 号修正公布)企业国有资产监督管理暂行条例 （2003 年国务院令第 378 号）批准文件 市各级国有资产监督管理 部门国有独资公司是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府委托本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司2 股份有限 公司中华人民共和国公司法
2、 （1993 年通过，2005 年主席令第 42 号修正公布） 公司登记管理条例(1994 年国务院令第 156 号，2005 年国务院令第 451 号修订)批准文件 中国证券业监督管理委员 会（上市公司）股份有限公司（上市公司）以募集方式增加注册资本的，应提交中国证监会的批准文件3 国有企业中华人民共和国全民所有制工业企业法（1988 年主席令第 3 号）中华人民共和国企业国有资产法(2008年主席令第 5 号)企业法人登记管理条例 （1988 年国务院令第 1 号 ）企业法人登记管理条例施行细则 （国家工商局 1988 年通过， 2000 年第 96 号令修正公布）企业国有资产监督管理暂行
3、条例 （2003年国务院令第 378 号）批准文件 主管部门二、农、林、牧、渔业4主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子、主要林木良种种子生产经营中华人民共和国种子法（2000 年通过，2004 年主席令第 26 号修正公布） 农作物种子生产经营许可证管理办法(农业部 2001 年第 48 号令)关于加强农作物种子生产经营审批及登记管理工作的通知 （农业部、国家工商行政管理总局农农发200120 号）种子生产许可证种子经营许可证省农业厅省林业厅1、种子是指农作物和林木的种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实和根、茎、苗、芽、叶等； 2、种子经营者专门经营不再分装的包装种子的，或者受具有种
4、子经营许可证的种子经营者以书面委托代销其种子的，可以不办理种子经营许可证，但经营范围应明确为“销售包装种子”或“代销包装种子” ；3、种子经营者在经营许可证规定的有效区域内依法设立的非法人分支机构，可以不再办理种子经营许可证，但应当到工商行政管理机关办理登记注册。办理登记注册时应当向工商行政管理机关提交其所属企业法人的种子经营许可证复印件和营业执照复印件，分支机构的经营范围和经营方式不得超越其其他农（林）种子生产经营市农业局（武汉市种子管理总站）市林业局所属企业法人；4、其中，转基因植物种子还需取得国务院农业主管部门核发的许可证。5、实行选育、生产、经营相结合并达到国务院农业、林业行政主管部门
5、规定的注册资本金额的种子公司和从事种子进出口业务的公司的种子经营许可证，由省、自治区、直辖市人民政府农业、林业行政主管部门审核，国务院农业、林业行政主管部门核发。省农业厅（畜牧兽医局）（生产）5 种畜禽生产经营中华人民共和国畜牧法（2005 年主席令第 45 号）种畜禽管理条例 （1994 年国务院令第 153号）种畜禽生产经营许可证市农业局（经营）1、种畜禽是指经过选育、具有种用价值、适于繁殖后代的畜禽及其卵子（蛋）、胚胎、精液等；蜂、蚕的生产经营适用执行；种用的家畜家禽，包括家养的猪、牛羊、马、驴、驼、兔、犬、鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑等及其卵、精液、胚胎等遗传材料；2、农户饲养的种畜禽用于自繁
6、自养和有少量剩余仔畜、雏禽出售的，农户饲养种公畜进行互助配种的，不需要办理种畜禽生产经营许可证。6设立饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业设立其他饲料生产企业中华人民共和国农业法(1993 年通过，2002 年主席令第 81 号修正公布)饲料和饲料添加剂管理条例（2001 年国务院令第 327 号） 饲料添加剂生产许可证添加剂预混合饲料生产许可证农业部1、饲料是指经工业化加工、制作的供动物食用的饲料，包括单一饲料、添加剂预混合饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料；2、申请饲料生产的企业应当提交添加剂预混合饲料许可证，否则，经营范围应当核定为：饲料(不含添加剂预混合饲料)。饲料生产企业审查合格证
7、 省饲料工作办公室7 动物诊疗 中华人民共和国动物防疫法 （1997 年通过，2007 年主席令第 71 号修正公布） 动物诊疗许可证 区商务局动物是指家畜家禽和人工饲养、合法捕获的其他动物。8 棉花加工 棉花加工资格认定和市场管理暂行办法 棉花加工资格认定证书 省发展和改革委员会棉花是指籽棉和皮棉，不包括废棉、落棉、回收棉及棉短绒。三、采矿业9 煤炭经营 中华人民共和国煤炭法 煤炭经营监管办法 煤炭经营资格证 省经济和信息化委员会取得煤炭生产许可证的企业可以销售本企业煤炭产品。四、制造业食品生产许可证 区质量监督管理局食品生产10食品经营食品安全法2009.6.1 食品安全法实施条例食品流通
8、许可证 辖区工商所食品指各种供人食用或得饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但不包括以治疗为目的的物品。烟草生产 烟草专卖生产企业许可证 国家烟草专卖局11烟草经营中华人民共和国烟草专卖法(1991 年主席令第 46 号) 中华人民共和国烟草专卖法实施条例（1997 年国务院令第 223 号） 烟草专卖零售许可证 区烟草专卖局1、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产企业须取得烟草生产企业许可证；2、设立烟叶收购站(点)，应当经省级烟草专卖行政主管部门批准。药品生产 药品生产许可证 省食品药品监督管理局药品批发 药品经营许可证 省食品药品监督管理局12药品零售中华人民共和
9、国药品管理法药品管理法实施条例疫苗流通和预防接种管理条例药品经营许可证 区食品药品监管局药品包括中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、放射性药品、血清、疫苗、血液制品和诊断药品等。兽药生产 兽药生产许可证 省农业厅（畜牧兽医局）13兽药经营中华人民共和国农业法 （1993 年通过，2002 年主席令第 81 号修正公布）兽药管理条例 （1987 年国务院通过，2004 年国务院令第 404 号修正公布） 兽药经营许可证 区商务局兽药是指用于预防、治疗、诊断动物疾病或者有目的地调节动物生理机能的物质（含药物饲料添加剂） ，主要包括：血清制品、疫苗、诊断制品、微生态制品、
10、中药材、中成药、化学药品、抗生素、生化药品、放射性药品及外用杀虫剂、消毒剂等。制造计量器具许可证 市质量技术监督局14计量器具制造、修理中华人民共和国计量法 （1985 年主席令第 28 号）计量法实施细则 （1987 年国务院批准） 修理计量器具许可证 区、县质量技术监督局县级以上质监部门（新设立制造、修理计量器具企业，可先到工商部门办理筹建营业执照，经营范围核定为：“计量器具制造（修理）的筹建（筹建期间不得开展生产经营活动）”，营业执照有效期为半年。企业持筹建营业执照到质监部门办理许可证后，再到工商部门办理正式营业执照。）15 农业机械 维修中华人民共和国农业机械促进法 （2004年主席令
11、第 60 号）农业机械维修管理规定 （农业部、国家工商总局 2006 年农业部第 57 号令）农业机械维修技术合格证 省农机局农业机械是指用于农业生产及其产品初加工等相关农事活动的机械、设备。16 化妆品生产 化妆品卫生监督条例 化妆品生产企业卫生许可证 省卫生局17安全技术防范产品生产销售国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定第 60 项安全技术防范产品生产许可证 省公安厅五、电力、燃气及水的生产和供应业六、建筑业七、交通运输、仓储和邮政业18 客运经营 道路运输条例 道路运输经营许可证 市公路运输管理处根据鄂政发201065 号文件：从事省际、市际客运经营的许可和道路旅客运输班线
12、许可（省际市际）核发从事客运经营及道路旅客运输班线（省际市际）的许可。19 危险货物运输经营 道路运输条例 道路运输经营许可证 市公路运输管理处 20道路运输站（场）经营道路运输条例 道路运输经营许可证 区交通运输局 21 其他货物运输经营 道路运输条例 道路运输经营许可证 区交通运输局危险货物运输经营由武汉市公路运输管理处核发道路运输经营许可证。22 出租车经 营 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定第 112 项 出租汽车经营资格证 市客运出租车管理处 23 快递业务 中华人民共和国邮政法 快递业务经营许可证 省邮政管理局 经营跨省快递业务和国际快递业务由国务院邮政管理部门颁发
13、快递业务经营许可证。24 机动车驾驶员培训 道路运输条例 道路运输经营许可证 市公路运输管理处八、信息传输、计算机服务和软件业25 增值电信业务 电信条例 增值电信业务经营许可证 省通信管理局跨省级区域经营增值电信业务项目由省级以上电信管理机构核发；增值电信业务包括在线数据处理与交易处理、国内多方通信服务、国内因特网虚拟专用网业务、因特网数据中心业务、存储转发类业务、呼叫中心业务、因特网接入服务、信息服务业务。26 基础电信业务 电信条例 基础电信业务许可证 国家信息产业部基础电信业务包括固定通信、蜂窝移运通信、卫星通信、数据通信、集群通信、无线寻呼、网络接入、国内通信设施服务、网络托管业务
14、。27互联网上网服务营业场所互联网上网服务营业场所管理条例 网络文化经营许可证 区文化体育旅游局28 经营性互联网信息服务互联网信息服务管理办法 互联网信息服务经营许可证省通信管理局设立互联网域名注册服务机构29设立互联网域名根服务器设置及其运行机构和注册管理机构国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定第 141 项国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定第 157 项批准文件 国家信息产业部九、批发和零售业 设立互联网域名根服务器设置及其运行机构和注册管理机构30 石油、成品油批发 国务院对确需保留的行政审批项目设定行 政许可的决定第 183 项成品油批发经营批准证书 、 危
15、险化学品经营许可证商务部省安全生产监督管理局1、 成品油包括汽油、柴油、煤油；2、 成品油属于危险化学品，还应提交危险化学品经营许可证。石油、成品油零售成品油零售经营批准证书 、 危险化学品经营许可证省商务厅市安全生产监督管理局烟草制品批发 烟草专卖批发许可证 省烟草专卖局31 烟草制品零售烟草专卖法 烟草专卖法实施条例 烟草专卖零售许可证 区烟草专卖局烟草制品包括卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶；烟草专卖品包括卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。32音像制品批发、零售音像制品管理条例 音像制品经营许可证 省新闻出版局（批发）市新闻出版局（零售）出版物经营许
16、可证 省新闻出版局（批发）区文化体育旅游局（零售）33报纸、期刊、图书的批发、零售出版管理条例公共场所卫生管理条例公共场所经营卫生许可证区卫生局（图书馆、书店）烟花爆竹经营（批发）许可证 市安全生产监督管理局34烟花爆竹批发、零售烟花爆竹安全管理条例烟花爆竹经营（零售）许可证 区安全生产监督管理局根据鄂政发201065 号文件：烟花爆竹经营核发危险化学品（甲种）、烟花爆竹（批发）经营许可证。35 刻制公章 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定第 37 号 特种行业许可证 区公安局36品牌小汽车（不超过九座）销售汽车品牌销售管理办法（商务部、发改委、国家工商总局 2005 年第 10 号令），国家工商总局关于做好品牌汽车经销企业备案工作的通知（工商市字2007年第 70号）及关于进一步贯彻实施（汽车品牌销售管理）（二手车流通管理办法）的意见（工商市字2005第 172 号）国家工商总局备案文件 国家工商总局核准公布文件十、住宿和餐饮业特种行业许可证 区公安局37 旅馆业公共场所卫生管理条例国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定第 36 项 公共场所经营卫生许可证 区卫生局餐饮服务许可证 区食品药品监督管理局38 餐饮服务 食品安全法食品安全法实施条例公共场所卫生管理条例公共场所经营卫生许可证 区卫生局十一、金融业
