1、酒泉检验检疫局 2014 年工作汇报今年以来，我局全体干部职工深入学习贯彻十八届三中、四中全会精神和甘肃检验检疫工作会议精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，以科学发展观为指导，坚定不移走中国特色质检之路，紧紧围绕“五位一体” 总布局，推动“三个转变 ”，加快检验检 疫事业改革，努力工作， 较好的完成了各项任务。2014 年，我局共检验检疫进出境货物 763 批，货值 6387.2 万美元，批次同比增长了 2.5%，货值同比增长了 23.7%。其中 检验检疫出口货物 717 批，货值 4229.8 万美元，批次同比降低了 1.5%，货值降低了 6.5%；检验检疫进口货物 46 批，货值 21
2、57.4 万美元，批次同比增长了 187.5%，货值同比增长了 235%；登检进口机动车辆 925 辆。一、以抓质量、保安全、促发展、强质检为抓手，全面开展检验检疫工作（一）统筹安排，落实责任，狠抓质量管理1.加 强 绩 效 考 核 工 作 的 管 理 。为 提 高 工 作 质 量 ，提 升 内 部 管理 体 制 ，成 立 酒 泉 检 验 检 疫 局 绩 效 考 核 工 作 领 导 小 组 。根据我局确定的 2014 年工作要点和人员岗位特点，结合甘肃检验检疫局 2014 年绩效考核指标体系的具体要求，印 发 酒 泉 检验 检 疫 局 2014 年 绩 效 考 核 指 标 。将全年的工作任务和
3、目标分解落实到人，并定期召开绩效工作小组会议进行自查，逐项- 2 -落实任务完成情况，确实做到全年工作指标的落实。2.企业现场监督检查和备案换证工作卓有成效。根据年初制定的2014 年度出口食品备案企业监督管理计划要求，我局按计划对辖区 17 家企业实施了出口食品卫生备案企业现场检查工作。同时配合省局认证处对今年卫生备案证书到期的 8 家企业和 1 家申请卫生备案企业进行了备案换证。为做好此项工作，我局工作人员积极深入企业一线，帮扶企业进行各项改造，督促企业做好迎检的各项准备工作，并及时提交申请材料。同时积极与省局认证处联系协调，将现场审核时间全部安排在企业生产期内，为企业减少了不必要的负担。
4、3.帮扶企业顺利通过 FDA 现场评审。为帮扶高台县金康脱水蔬菜有限公司迎接美国 FDA 检查，我局多方收集FDA 检查 相关资料并及时转交企业，单独或联合省局认证处、食检处多次深入企业现场，查看企业改造情况，指导企业进行硬件改造。联系协调企业前往有迎检经验的外地企业进行考察学习，帮助梳理相关体系、记录，主动帮助企业培训检测人员。通过这些努力，使该企业顺利通过 FDA 现场审核，产品得以顺利出口美国市场。4.继续推进企业分类管理实施工作。6 月，我局向辖区B 类以下企 业下发了关于第二批申报实施分类管理企业有关事项的通知，提高辖区内有能力、讲诚信、管理规范企业- 3 -的分类级别。我局按照甘肃
5、检验检疫局出口食品生产企业分类管理考核实施细则结合企业监管工作对三家申请企业进行了全面考核，并根据考核结果决定对甘肃西域阳光食品有限公司按照 A 类企业实施管理；对酒泉金蒲菜业有限责任公司、酒泉康博食品有限公司按照 B 类企业实施管理。5.积极开展专项整治活动。协助甘肃省检验检疫科学技术研究院完成了辖区内油条、腌腊肉、熟肉制品、粉条、火锅底料、自制饮料、豆制品、水产品等食品的抽样任务，其中国家抽样 4 批，甘肃省抽样 137 批，此次抽样的地区分布在肃州区、金塔县和玉门市，整个抽样过程历时 1 个月，严格按照双人抽样的原则，公正廉洁的完成了此次抽样工作。（二）深入细致，扎实推进，确保质量安全1
6、.进境小麦监管工作常抓不懈。6 月 9 日，从 2013 年 11月开始，持续了近 8 个月的玉门粮油储备有限公司政策性进境美麦储备入库监管工作顺利完成。共监督入库进境美麦16825 吨，下脚料无害化处理工作，进境美麦入库工作圆满完成。7-8 月，根据省局进境小麦后续监管工作的通知要求，对辖区三家进境小麦定点加工厂和一个定点美麦储备库进行了全面检查。在检查过程中发现高台县桑大叔面粉厂进境哈麦储存、加工情况未能持续满足要求，并当场要求企业进行整改，随后我局又连续几次进行了监督检查，企业整改措施未能满足要求，经我局领导同意并报省局动植检处批准，- 4 -决定撤销该企业定点哈麦加工资质。2.做好出口
7、种子的检验监管准备工作。按照甘肃检验检疫局 2013 年度管理评审会议纪要（会议纪要20141 号）的要求，在酒泉局辖区内，出境种子的现场检疫、企业监管由酒泉局负责；生产基地的疫情调查由省局统一组织、酒泉局配合实施。我局积极应对业务调整，及时梳理了酒泉辖区出口种子的企业和出口种子种类，在电子监管系统中对辖区 55家出口种子企业设定了企业监管属性，641 种产品初步设定了监控表单，为业务的正式移交做好了准备。3.完成风险监控计划。根据省局安排，结合酒泉局自身制定的风险监控计划，我局 2014 年共抽取风险监控样品番茄酱、进口小麦、甘草、洋葱四大类共 15 个，全部样品抽取完毕并及时送省局技术中心
8、，其中 2 个甘草样品、一个进口美麦样品已出具检测结果并及时向相关部门进行了报送。4.肃州区国家级出口农产品质量安全示范区建设成效显著。今年我局始终把出口企业规范化管理作为加快推进示范区创建步伐的重要措施来抓，示范区出口基地规模不断扩大，目前该区已成为西北最大的洋葱生产集散基地。农产品的订单率达到了85%以上，全区出口农产品总量达21万吨，累计实现农产品出口创汇达3000万美元，同比增长12.8%。直接从业人员从4万人增加到5.1万人，年销售收入7650万美元，同比增长10% 以上。同时大力开展出口农产品质量安全专项整- 5 -治，保障了出口产品从田间到餐桌，从区内到国外全过程、无缝隙监管。今
9、年以来，农业部2次专项督查、3次省级、5次市级例行抽检，该区农产品质量综合合格率从96%上升至99%以上。5.严格进境农作物种子查验，确保生态安全和资源安全。为防止外来有害生物入侵，确保农业生态安全，我局根据甘肃出入境检验检疫局和甘肃省国家安全厅工作协议的通知，与省局动植检处组成非法进境种子调查小组，在酒泉当地安全部门的配合下，对酒泉市非法进境种子展开调查。先后查获以文件、包装材料等名义非法通过邮寄方式进入我国的种子 3 份 12 袋。（三）积极探索，主动作为，促进地方经济发展1.积极与酒泉海关联合，共商帮扶企业之策。与酒泉海关联合召开推进关检合作“三个一” 工作座 谈会，双方共同学习领会了海
10、关总署质检总局关于全面推进关检合作“三个一”的通知、 兰州海关 甘肃出人境检验检疫局关于全面推进关检合作“三个一 ”实施方案 等文件精神，并根据不同 进出口业务情况下如何开展“ 三个一” 进行了讨论 分析，对该方案的实际操作性提出意见建议并达成共识：一是建立“三个一” 沟通协调机制，确保双方信息交换及协调畅通；二是确定“三个一” 工作 专门联络员，加强工作联系；三是加强相关系统和业务的学习研究，为开展下一步工作打下基础；四是加强对相- 6 -关进出口企业的政策宣传，让企业享受到关检合作“三个一”带来的实惠。2.促进优质蔬菜供澳。酒泉辖区内现有洋葱、辣椒、豆角、番茄、芹菜等各类蔬菜 11 万亩。
11、为扩大蔬菜出口，我局与珠海检验检疫局香洲办事处签订关于促进优质蔬菜供澳合作备忘录。按照产地局与口岸局分工协作，共同把关的原则，酒泉局和香洲办合作推行联合监管模式，以实现对酒泉地区供澳蔬菜从种植、加工到出境整个过程的安全卫生质量监控，确保质量安全。促进酒泉辖区优质蔬菜持续稳定供应澳门市场。3.积极参加质量月活动。活动期间，共向企业发放“进出口食品安全管理办法” ，“质量发展纲要 ”，“中华人民共和国认证认可条例” ，“中华 人民共和国食品安全法 ”109 套。按时在门口悬挂宣传标语，在大厅电子显示屏连续播放“2014 年质量月 活动主 题” 。4.免费开展培训。一是开展原产地证书申领员培训。为进
12、一步加强企业对原产地政策的认识应用，提高企业申领员业务水平，规范签证操作程序，帮助企业用足用好各项减免关税的优惠制度，酒泉局在局办公楼会议室，免费举办了酒泉局辖区出口企业原产地证新申领员业务培训班，共有来自酒泉市、嘉峪关市和张掖市部分地区的 12 家企业的 12 位外贸业务人员参加培训。二是开展报检员培训。为进一步加强- 7 -企业报检员对电子报检系统和电子监管系统的认识和应用，提高企业报检员业务能力和水平，规范两个电子系统操作程序，规范信息录入，加快通关速度，促进扩大外贸出口，我局举办了出口企业报检员业务培训班，为辖区内的 17 家企业的 20 位外贸业务人员进行了免费业务培训。 （四）做实
13、基础，强化素质，增强服务能力1. 加强实验室建设，努力提高检测能力。一是根据我局年初制定的计划，5-6 月份，对辖区高台中化番茄制品有限公司、敦煌种业百佳食品有限公司和敦煌种业果蔬制品有限公司 3 家 B 类以上企业开展了分类企业实验室能力验证工作，对企业实验室人员资质、设备、检测项目开展和实验室检测结果对比等情况实施了验证。通过验证，检验了我局辖区 B类以上企业自检自控能力，加强了我局对辖区分类企业的管理。二是积极参加 3 大项 6 个项目的测量审核和能力验证活动，通过了辽宁检验检疫局组织的霉菌计数项目的测量审核，通过了山西检验检疫局组织的白酒中铅含量的测量审核，报名参加了山东非金属研究所组
14、织的离子色谱法测定水中氯离子、硫酸根离子、硝酸根离子含量的能力验证计划，检测结果已经报告给组织方，通过此次能力验证我局明年将积极开展扩项，进一步提升检测能力。三是按期完成由认监委组织的实验室三合一评审。四是积极开展科学研究工作，实验室利用现有仪器设备开发出一种快速检测白酒酒精度的方- 8 -法。该方法根据白酒中酒精含量不同，其折光率不同的原理，充分利用了实验室现有仪器温控系统优良的优势，建立了全自动阿贝折光仪检测白酒酒精度的方法，取样量少，简单、快速，重现性好，极具研究与应用价值。目前正在与有关部门联系，积极申请国家发明专利，促进科技成果转化为现实生产力。2.文书档案管理实现电子化。为提升档案
15、管理的科学化、便捷化水平，我局整理归档 2011-2013 年各类文书档案共659 份，全部完成电子文件的扫描、挂接工作。实行电子化管理后，不仅能实现档案目录检索，还能实现档案的全文检索，为档案的充分利用打下了扎实的基础。3.合理调整人员岗位分工，保证工作完成。今年酒泉局面临建局以来最大的人员和分管工作的调整，两名老同志退休，通过公务员招考引进两名新同志，按甘肃局的部署增设科室调整职能，提拔任用两名同志为科长也需调整工作，在人员和分管业务的调整过程中，出现了老同志退休、女职工休产假，新进人员未到位的岗位空缺，为保证各项工作的顺利开展，局领导适时分析现实情况，决定在人员没有到位，分管工作调整后断
16、档的情况下，全局各岗位进入阶段性“过渡期” ，实 行“ 一岗双 责” 平稳过渡，从而使全局工作顺利完成。二、积极响应总局号召，增强改革创业的主动性，全- 9 -面推动检验检疫事业改革1.主动推行无纸化报检。为方便出口企业，提高通关速度，经过前期广泛的调查研究，大量征求企业的意见和建议，酒泉局充分发挥自身技术优势，在甘肃检验检疫系统首先创建无纸化报检平台，方便企业报检。为保证企业上传报检随附单据的严肃性，对企业上传随附单据采取了“只能上传，不能修改，也不能删除” 的安全措施，从而准确界定证书差错的责任人。经企业自主申请，现在已有 8 家主要出口企业使用无纸化报检，占有出口业务企业数的，无纸化报检
17、批次占比达到 79%。通过实施无纸化报检，不仅有效减轻了企业负担，提升了通关便利化水平，而且进一步提高了我局检务工作的程序化、规范化、科学化水平。2.全面实施电子监管。为提高监管效能，我局已于 2011年在对辖区内出口食品生产企业实施分类管理的基础上，对所有出口企业实施以“ 电子申报、电子 监管、电子放行” 为主要内容的电子监管。在经过企业自主申请，我局依据甘肃检验检疫局出口食品生产企业分类管理考核实施细则对企业进行考核，辖区内酒泉敦煌种业百佳制品有限公司和高台中化番茄制品有限公司两家企业获得 A 类企业资格，由批批检验减至抽批率仅为 15%，不仅降低了企业成本，而且大大缩短检验出证时间，企业
18、通关更为便捷。3.积极推动通报通放。 “通报通放” 模式是省局 对传统检务- 10 -工作的一次重大改革，大大降低企业通关成本，免去奔波之苦。为有效推广“通 报通放” 模式，7 月 3 日，我局邀请检务处与动植检处的专家，向 24 家企业的 30 位报检员面对面宣贯“通 报 通放 ”业务模式，目前 该工作已进 入试点阶段。4.严格诚信管理。利用“出入境企业信用管理系统” 对企业实施信用管理，及时采集日常信息，对企业作出信用评级，引导企业增强质量诚信意识。共录入诚信采集信息 47 条，采集率 100%。同时，结合诚信管理系统对无纸化报检行为进行严格管理，确保无纸化报检的规范化运行。5.进一步完善
19、集中审单系统。我局已于去年全面推行集中审单管理系统，在使用过程中，为了进一步完善审单规则，我局根据业务的变化，增加、修改审单规则18条，确保企业能够顺利报检，有效提升了检验检疫的工作质量和工作效率，进一步提高通关速度。三、深入开展党的群众路线教育实践活动1.统一思想认识，狠 抓 学 习 教 育 。为保障教育实践活动的有序开展，我局成立了由 党 支 部 书 记 担 任 组 长 的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室，制定了教育实践活动的实施方案和时间表，对 开 展 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 做 出 了 具 体安 排 。领导班子重点学 习了习近平总书记在兰考调研和参加指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统、 论群众路线重要论述摘编、中国共产党党章、党政机关厉行节约反对浪费条例、焦裕禄精神、
