1、1高一年级思想政治新课程政治生活优质课比赛教案四人民代表大会制度：我国的根本政治制度盐城市文峰中学 裔辉 2006 年 3 月 16 日【教学目标】1、 知识目标通过教学，让学生了解民主集中制原则的具体表现，人民代表大会制度是我国的根本政治制度等有关知识内容。2、 能力目标通过教学，培养学生能够列举实例说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度，其具有无比的优越性和强大的生命力，在中国不能套用西方议会民主制，使学生学会把理论知识与实际材料结合起来，培养他们理论联系实际的能力。3、 情感、态度和价值观目标通过本课学习，使学生明了我国根本政治制度的基本内容及其优越性，提高对坚持人民代表大会制度的必要
2、性认识，增强爱国感情，树立为建设社会主义政治文明而奋斗的政治责任感。【教学重点】1、我国的政体2、民主集中制的具体表现3、人民代表大会制度是我国的根本政治制度【教学难点】人民代表大会制度是我国的根本政治制度【教学方法】多媒体辅助、讨论法、讲授法【课时安排】一课时【教学设计】2003 年十届人大一次会议通过了国务院机构改革方案，紧接着地方政府也开始了机构改革。不少地方把乡镇人大作为机构改革的突破口，减少职数，缩减编制，很多乡镇人大在改革后仅剩下人大主席。人民代表大会是人民行使权力的国家机关，这种精简人大代表的做法削弱了当地人大的力量，不利于人民充分行使当家作主的权利，也否定了人民代表大会制度是我
3、国的根本制度。那么什么是人民代表大会制度呢？它是如何体现人民当家作主的？一、我国的政权组织形式1、政体与国体的关系（多媒体课件展示）国体（含义） 政体（含义）人民民主专政 直接 人民代表的国家性质 体现 大会制度本质人民当家作主实现2、我国的政体是人民代表大会制度。反映2人民代表大会制度与人民民主专政的关系怎样？人民代表大会制度这一政体是由人民民主专政这一国体决定的，人民代表大会制度直接体现人民民主专政的国家性质，二者是国体和政体之间的关系，是内容和形式的关系。3、人民代表大会制度组织和活动的特点（多媒体课件展示）（探究问题）1992 年 4 月 3 日，在人民大会堂举行的七届全国人大五次会议
4、上，人大代表们经过充分讨论，以 1767 票赞成，177 票反对，664 票弃权，25 人未按表决器，通过了三峡工程议案。三峡工程的拍板定案，体现我全国人民代表大会贯彻了什么原则？我国人民代表大会制度组织和活动的特点就是国家机构实行民主集中制。（1） 民主集中制的含义（2） 民主集中制的表现（多媒体课件展示）在人民代表大会与人民的关系上在人民代表大会与其他国家机关的关系上在人民代表大会与司法机关的关系上，P60 探究联系对权力的制约和监督，你认为对一府两院的关系作出上述规定有什么意义？（）在中央和地方国家机构的关系上。（3） 人民代表大会制度的含义人民代表大会制度的含义：人民代表大会制度是按照
5、民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。二、适合我国国情的根本政治制度1、人民代表大会制度及其基本内容请学生从本框和上一框关于人民代表大会会议的图片及材料中，初步归纳出人民代表大会制度的内容。 （人民代表大会制度的基本内容包括：国家的一切权力属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，组成国家政权体系，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则。 ）P61 页探究人民代表大会制度和人民代表大会的区别和联系：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是
6、我国的政体；人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关，它包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民代表大会是人民代表大会制度的基础，人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关来统一领导国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会的组织形式。2、人民代表大会制度的优越性人民代表大会制度是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。它保障了人民当家作主；它动员了全体人民投身于社会主义建设；它保证了国家机关协调高效运转；它维护了国家的统一和民族团结。3、要巩固和完善人民代表大会制度P61 探究你能根据人民代表大会制度的基本内容，结合你所了解的事例，对上述结论作出说明吗？
7、【课后作业】（多媒体课件展示）简答：简述人民代表大会制度的组织和活动原则。3辨析：人民代表大会制度是由全体人民直接行使国家权力、统一管理各项社会事务的政治制度。分析说明：近年来全国人大和地方人大在加强对一府两院工作的监督上，倾注了大量的心血。但是有的地方为了保护地方利益，注意运用“人大”这个合法民意机关去干预司法。如有的县人大常委会直接作出撤销已二审终审的判决；有的人大常委会委员甚至以个人名义写条子、打电话，要求人民法院对案件予以复查、再审，甚至中止审查。 （1）人大与法院的关系怎样？（2）运用上述关系评析材料中的现象。教学设计说明：发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是社会主义现代化
8、建设的重要目标，而发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的关键就是在坚持四项基本原则的前提下，推进政治体制改革，扩大社会主义民主。因此，本课就是围绕人民代表大会制度进行全面而充分的论述。通过分析，学生将知道我国的根本政治制度即人民代表大会制度的特点、基本内容及其客观必然性。辅助文部分点击了我国的国家机关，链接了人大代表的产生方式及其任期等相关资料，在教学中，应引导学生掌握人民代表大会制度的有知识内容。人民代表大会制度：我国根本的政治制度大丰中学：包莉莉教学目标1、知识目标：通过教学，让学生掌握我国的人民代表大会制度是我国的政体，是我国的根本政治制度，其最重要的特点是民主集中制的原则及人民代
9、表大会制度的其他有关知识内容2、能力目标：通过教学，培养学生能够例举实例说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度，其具有无比的优越性和强大的生命力，在中国不能套用西方议会民主制；使学生学会把理论知识与实际材料结合起来，培养他们理论联系实际的能力。3、情感、态度、价值观目标：通过本课学习，使学生明了我国根本政治制度的基本内容及其优越性，提高对坚持人民代表大会制度的必要性认识，增强爱国情感，树立为建设社会主义政治文明而奋斗的政治责任感。教学重点1、 我国的政体2、 民主集中制的具体表现3、 人民代表大会制度是我国的根本政治制度教学难点 人民代表大会制度是我国的根本政治制度教学方法 多媒体辅助，讨论
10、法，讲解法教学过程（一） 导入新课： 多媒体播放十届全国人大四次会议的隆重开幕 师：通过上节课“人民代表大会：国家权力机关”的学习，我们更加清楚地认识到： 人民通过选举代表组成国家权力机关来代表人民统一行使管理国家事务的权力 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会共同构成我国国家权力机关的完整体系 全国人民代表大会在我国国家机构中居最高地位这是我们学习的人民代表大会的相关内容，那么人民代表大会和人民代表大会制度一样吗？他们之间是一个什么样的关系呢？让我们一起走进我们的新课：多媒体打出标题 ：人民代表大会制度：我国的根本政治制度（政体）4（二）新授师：人民代表大会制度也是我国的政体。那么，什么是
11、政体，与我们前面学过的国体是什么关系呢？一、 我国的政体（板书）1、 国体和政体的关系：国体含义：表明国家根本性质的国家体制，是由社会各阶级在国家中的地位来决定的。政体含义师：什么是政体？生：统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关，以便使国家权力得到更好的运用，从而实现统治阶级的目的，即国家政权机关的组织形式。关系师：那么国体和政体之间是什么样的关系呢？谁决定谁？谁反映谁？生：国体决定政体，政体反映国体师：对，这是马克思主义的基本原理。好，那我们就来看看我国人民民主专政的国体决定了我国必须是什么政体呢？2、我国的政体生：人民代表大会制度。师：非常正确。我国的人民民主专政的国体决定了我国必须采
12、用人民代表大会制度这一政体。书上 P59 页第二段内容告诉了我们把一制度作为我国的根本政治制度的正确性，请大家一起读一下。生齐读：这是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。师：那么，什么是“人民代表大会制度”呢？（1） 人民代表大会制度的含义 生：就是按民主集中制的原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。（2） 重要的特点民主集中制原则师： 民主集中制的含义？生：民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。师：为什么既要民主，又要集中
13、呢？能否只要民主或只要集中？生：不行，两者不可分离。民主是集中的前提、基础，没有民主，就不能充分反映民意，就易造成专制独裁。但，民主又不是无政府主义，必须以集中为保障，才能集中统一人民意志，代表人民统一行使权力。 5师：对。那么民主集中制原则又如何体现出来？我们很快地浏览一下课本就可以看到表现在三个方面，我们来分析一下。民主集中制的表现生：第一个方面：在人民代表大会与人民的关系上，表现在人民代表的产生、人民代表大会的活动、人民代表的罢免上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数的原则，民
14、主决定。对违反人民意志和利益的或不称职的代表，人民有权依照法律程序予以罢免。考虑用图片说明师：对，这一关系表明我斩国家权力机关具有广泛的民主基础，既充分说明了我国的国家权力来源于人民，又体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主的统一师：好，那么第二个方面表现在什么地方呢？生：体现在人民代表大会与其他国家机关的关系上师：那么我们先来看看除了我们讲过的人民代表大会外，还有哪些国家机关 多媒体制表生：国家元首、立法机关、行政机关、司法机关等师：在我国，国家主席是最高国家权力机关的重要组成部分，见 P61 表，行政机关由国务院（中央人民政府）及其领导的全国各级行政机关（各级地方人民政府）构成；司法机关
15、在我国具体又分为人民法院和人民检察院，分别独立行使审判权和检察权。独立行使是否意味着没有约束呢？生：不是，有人民代表大会监督。因为，人民代表大会有监督权，它可以监督“一府两院的监督” 。师：这样做的意义：可保证人民充分行使当家作主的权利，可维护人民当家作主的地位。师：那么，人民代表大会与其他国家机关的关系是怎样的呢？生：只有人民代表大会才是国家权力机关，国家行政机关和司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。人民代表大会统一行使国家权力，但它所决定的事不是自己直接去办，而是由国家行政机关和司法机关去贯彻执行。 （见多媒体）师：从这一关系上可见，权力集中于人民代表大会，又通过各国家机关在
16、职责上的明确分工，各司其职，协调一致工作，避免了权力过分集中，这也体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主的统一。师：好，我们最后一起看一下第三方面的表现，体现在中央和地方国家机构的关系上 考虑用图片说明6生：在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。师：对，一方面，在国家事务中，凡属全国的，需要在全国范围内统一决定的重大问题，都由中央决定，确保中央的集中统一领导；另一方面，我国幅员辽阔，各地区政治、经济、文化发展不平衡，在坚持中央的统一领导下，必须照顾地方的特点，发挥地方的主动性和积极性。地方国家机关在执行中央决定的前提
17、下，自主管理和安排本地区的经济、文化等社会事务。师：（小结） 多媒体打出三个表现 ：从以上三者可见民主集中制就是以人民代表大会为轴心，实现人民对国家权力的有效行使。那么，人民代表大会制度的内容生：第一，国家的一切权力属于人民；第二，人民在普选基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；第三，由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；第四，实行民主集中制的组织和活动原则。（小结过渡）我国的政体是与人民民主专政的国体相适应的民主集中制的人民代表大会制度，它是以人民代表大会为基石的制度，是我国根本的政治制度，为什么是我国根本的政治制度呢，可以照搬，套用本方的议会民主制吗？多媒体打
18、出标题二、人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度1、原因师：我们可以从哪两方面看？生：第一，它是我国的政权组织形式，直接体现我国人民民主专政的国家性质，没有它人民民主专政就难以实现。既能保证人民当家作主，又能克服和消除由人民直接决定国家一切大事所引起的困难，这一制度是最理想的制度。生：第二，从实践上看，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点，是建立其他有关国家管理制度的基础。生：所以，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是根本政治制度，是适合我国国情的好制度。师：你们答的很好，那么，为什么说是“好选择好制度”呢？多媒体打出了 *实行这一政治制度的
19、优越性生：有四大优越性：一保障了人民当家作主；二动员了全体人民投身于社会主义建设；三7保证了国家机关协调高效运转；四维护了国家统一和民族团结。师：对，也这是这些优越性使我们不能照搬照抄西方的议会民主制。那么，两者有什么不同呢？（三）小结人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，既体现了我国的国家性质，又被我国的民主实践所证明，确实是一个好制度，所以，我们必须坚持和不断完善它。（四）课堂练习一、单项选择题：1、 关于我国的的政体，下列说法正确的是我国的政体是人民代表大会制度 我国的政体是人民代表队大会 人民代表大会制度是与人民民主专政的国体相适应的政权组织形式 人民代表大会制度是社会主义民主
20、共和制的一种具体形式A B C D注：应选 D， 将人民代表大会与人民代表大会制度混为一谈，是错误的，人民代表大会是国家权力机关，不是政体2、 对我国人民代表大会制度的最重要特点，理解正确的是 人民代表制度最重要的特点是坚持民主集中制 人民代表大会制度最重要的坚持对人民负责原则 民主集中制民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度 坚持政治协商原则A B C D注：人民代表大会制度的最重要特点是民主集中制 ,故 符合题意 . 不符合题意 ,所以不应入选3、 全国人大执法检查组分赴广东、北京等地，就中华人民共和国野生动物保护法执行情况、各地野生动物保护管理工作进行执法检查。上述材料说明全国人
21、民代表大会（ ）A 既是权力机关，也是执行机关 B 既是立法者，也是执法者C 既行使立法权，也行使监督权 D 既产生行政机关，也监督行政机关注：国务院是最高国家权力机关的执行机关，司法机关和行政机关都是国家的执法机关。因此， AB 项表述错误，不能入选。 D 虽正确，但不是要直接说明的意思，也不能入选。应选 C4、关于人民代表大会制度，理解正确是 （ ）A 人民代表大会制度晚国的基本政治制度 B 人民代表大会是我国的根本政治制度C、由人民直接选举人民代表组成人民代表大会，统一管理国家事务D、以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度注： A 选项中应将 “基本 ”改为 “根本
22、”， B 项把人民代表大会制度和人民代表大会混为一谈， C 项说法错误，直接选择不是唯一方式，应选 D5、人民代表大会制度的基本内容包括：国家的一切权力属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制度的组织和活动原则；等等。由此可见 （ ）A 人民代表大会制度实现了全民民主 B 我国人民享有直接管理国家事务的权力C 人民代表大会是最高国家权力机关 D 人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，充分体现了人民的意志和利益注：此题意在考查人民代表大会制度的优越性。 A，民主具有阶级性，人民民主具有广泛8性，
23、但也不是全民的民主。 B 项认为我国人民享有直接管理国家事务的权力是错误的，我国人民是通过人民代表组成权力机关，统一行使国家权力。 C 项，人民代表大会是国家权力机关，而不是最高国家权力机关，全国人大是最高权力机关。故应选 D二、填表我国的政权组织形式（政体）_我国的政权组织形式 民主集中制的含义：_： 民主集中制的表现：_我国的根本政治制度 政体和国体的关系_适合我国国情的 人民代表大会制度的基本内容_根本政治制度 人民代表大会制度的优越性：_坚持和完善人民代表大会制度人民代表大会制度：我国的根本政治制度教案课时安排：1 课时 课型：新授课 授课人： 盐阜中学 高卫东教学目标：知识目标识记我
24、国人民代表大会制度的含义、地位、组织活动原则及其优越性，理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。能力目标提高运用马克思列宁主义立场、观点、方法分析政治现象的能力，分析说明人民代表大会制度适合我国国情，人民代表大会制度的优越性。情感、态度与价值观目标（1）认同我国人民代表大会制度的优越性。（2）初步树立公民要为完善和巩固人民代表大会制度作努力的观念。（3）培养合作学习的团队精神。教学重点：人民代表大会制度是我国的根本政治制度教学难点：民主集中制教法：讲授、探究式 教具：多媒体课件教学过程：9复习提问 人民代表大会的职权讲授新课一、人民代表大会制（一）人民代表大会制是我国的政体1、政体的含义阳春
25、三月，惠风和畅，人大代表，汇聚一堂！一年一度的人代会又如期召开了。以中央国家机关为例，你知道我国有哪些国家机关吗？（学生回答后，教师总结）我国存在着众多的国家机关，如国家元首、立法机关、行政机关、司法机关等。(让学生回答各机关相应的领导人胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾春旺、肖杨)提问：全国人大是什么机关（最高权力机关），国务院（最高行政机关），最高人民检察院（最高国家检察机关），最高人民法院（最高审判机关），那么这些机关之间是何关系、按何种形式组织起来的呢？这就涉及到政体问题。一个国家的政权机关的组织形式叫作是政体。我国的政体是人民代表大会制。2、国体与政体的关系国体决定政体，政体反映国体，国体和
26、政体的关系是内容与形式的关系，国体是国家的实质、内容，政体是国体的表现形式。（二） 、人民代表大会制组织和活动的基本原则民主集中制原则1、民主集中制的含义2、民主集中制的表现（1）在人民代表大会与人民的关系上，人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。（学生回答后）教师总结：人民代表大会的代表由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督。对违反人民意志和利益的或不称职的代表，人民有权依照法律程序予以罢免。（2）在人民代表大会与其他国家机关的关系上（图片显示一：十届全国人大一次会议提名，表决中央国家机关领导人。图片显示二：十届全国人大四次会议听取国务院总理温家宝的政府工作报
27、告。）人民代表大会作为国家权力机关,统一行使国家权力;国家行政机关 、检察机关和审判机关 由人民代表大会产生,对它负责、受它监督。10（3）在中央与地方国家机构的关系上在中央统一领导下,合理划分中央和地方的职权,充分发挥中央和地方两个积极性.（体验活动）民主集中制是我国人民代表大会制度的组织活动的最重要特点，下面先来体验民主集中制的实施过程。 图片出示反分裂国家法（草案）审议结果报告节选三、草案第六条第一款第一项规定，国家采取措施“鼓励和推动两岸居民往来，增进了解，增强 互信”。有的代表建议将上述规定中的“两岸居民往来”修改为“两岸人员往来”。四、草案第八条规定了“国家得采取非和平方式及其他必
28、要措施”的三种情势，其中第三种情势是“和平统一的条件完全丧失”。有的代表提出，作为一种“情势”，将上述规定中的“条件”修改为“可能性”。假如你们就是与会的人大代表，那么请大家针对草案修改发表意见。（学生积极讨论后，畅所欲言，发表自己的观点，教师引导并点拨）好，下面我们对反分裂国家法（草案）修改情况进行表决，同意的请举手，反对的请举手，弃权的请举手。（三）人民代表大会制度的含义教师总结：上面这个审议和表决的过程就体现了民主集中制，但是实际操作时要复杂得多，按民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度，就是人民代表大会制度。二、适合我国国情的根本政治制度（一）人民代表大会制度由我国人民民主专政的国家性质决定，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。（二）人民代表大会制度的基本内容体现和保证了人民当家作主（三）实践证明人民代表大会制度适合我国国情，显示出强大的生命力和无比的优越性。（多媒体显示）
