脱贫战略连续性与脱贫机制转换 我国脱贫事业从起步到形成相对完整的国家战略目标，经历了关于贫困现象认知的逐步转变过程，国家脱贫政策与.脱贫机制也随之转变。脱贫事业的成功与.各界对实现脱贫的规律性认识不无关系。今后进一步完善脱贫政策，建立更有效适应经济发展新形势的脱贫工作机制，仍需加深对脱贫规律性的认识。 1 01 贫困自古以来是个相对性概念 流行说法把低发展水平的国家的贫困叫做绝对贫困，把高发展水平的国家的贫困叫做相对贫困。其实，贫困自古以来就是一个相对性概念。 望文生义拆贫字，可看出古人对贫困的理解。贫，乃分贝，也就是分钱产生的一种后果。不论钱财总量多寡，分到钱财比较少的是贫困人群。过去有种说法，认为原始.是平均分配财物，这已经被考古学的证据所否定。中国政府与国际机构关于贫困的标准在近几十年里有大幅提高，也说明贫困是一个相对性概念。我国政府实施的脱贫战略把今年的任务看做解决绝对贫困问题，反映了脱贫目标设定的底线思维，实际上这个标准无论按不变价格计算还是按实际购买力衡量，较之我国上世纪脱贫工作开展之初设定的目标，都有很大提高，可见脱贫标
