精选优质文档-倾情为你奉上我国PPP模式养老机构运营风险的PEST分析(一)我国PPP模式养老机构运营的政治环境风险分析1.人口政策1978年,全国五届人大一次会议通过新宪法,第一次把“国家提倡和推行计划生育”写入宪法。1980年9月,中共中央发出关于控制我国人口问题致全体共产党员、共青团员的公开信,号召“一对夫妇生一个孩子”。至此,标志我国一孩政策正式出台并全面实施。独生子女政策让中国微观家庭、宏观的人口架构发生了变化。2007年,党的十七大继续提出“稳定低生育水平”的措施。计划生育的基本国策,稳定了我国人口的低生育水平,人口总量的决速增长得到控制,提高了出生人口的素质,对当时我国经济发展做出了积极贡献,但该生育政策已经不再适应当前经济发展的要求。而后,党的十八大报告中删去了十七大提出的“稳定低生育水平”的措施,并提出“坚持计划生育的基本国策,提高出生人口素质,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展”。2013年12月28日,第十二届全国人大常委会第六次会议表决通过了关于调整完善生育政策的决议,一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的单独两孩政策依法启动实