1、 - 1 -临城执法 201480 号关于印发临海市市容秩序管理“ 街长制”实施办法（试行）的通知局各科(处) 室、行政执法大队、市容环卫处、市场开发服务中心、建筑垃圾处置信息中心：临海市市容秩序管理“街长制” 实施办 法（试行）已经局党委讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。临海市城市管理行政执法局2014 年 12 月 3 日- 2 -临海市市容秩序管理“街长制” 实施办法（试行）为加强市容秩序管理，促进城市管理行政执法队员认真履行工作职责，提高工作效率，全面提升城市管理水平，决定在建成区主要道路实施市容秩序管理“街长制” 。一、指导思想探索市容秩序长效管理机制，以“网格化”管理为手段，落实
2、“街长制” ，明确职责，强化考核，下移管理重心，形成人人有压力、个个有动力的良好工作氛围。通过“街长”积极主动管理和机动中队集中整治，全面提高城市管理水平。二、网格划分整个主城区分为三个大网格，即鹿城路以西（不包含鹿城路） 、鹿城路以东至凯歌路（不包含凯歌路） 、凯歌路以东三个大网格。按照主要城市节点兼带相应街区的原则，将整个城区划分为若干个小网格，一个小网格包含一条或若干条街及城市节点（详见附件 1） 。三、运行机制及职责分工采取定点管理与机动巡查整治相结合的方式，实现市容管理全覆盖。抽调精干力量组成机动中队，作为市容管理的拳头部队。三个市容中队和机动中队为城区市容管理的主力军，三个市容中队
3、以定点管理为主，机动中队以集中打击及机动查巡为主。三个市容中队分别负责三个大网格的市容秩序管理，其中队长为“大网格长” ；定点队员为“街长” ，负责小网格定点管理。- 3 -（一）“街长”职责1、负责所在小网格范围内的市容管理工作。2、在规定的时间段里必须到岗，并认真履职。3、发现解决不了的问题，要及时上报大网格长。（二）“大网格长”职责1、负责相应大网格范围内的市容管理工作。2、巡查所辖小网格的市容管理情况，发现问题及时处理。3、检查督促街长履职，及时处理街长反映的问题。4、及时上报处理不了的问题。（三）市容机动中队职责负责应急机动支援和日常机动巡查，及时处理日常机动巡查中发现的问题。（四）
4、直属中队职责主要负责查处市区人行道上违章停车、市政、环保等方面的违法行为，并抽出适当时间参与市容管理。（五）规划中队职责协助管理市容秩序，及时处置上下班途中发现市容管理中存在的问题；在大队需要集中统一行动时支援、配合市容管理工作（详见附件 2）。（六）局领导、大队领导、机关科室领导职责分别联系市容中队及相应网格、街道，牵头协调、组织督促抓好市容秩序管理（详见附件 2）。四、管理标准严格按照浙江省城市市容和环境卫生管理条例等相关法律法规的规定，结合主城区实际，将主城区划分为- 4 -一类道路、二类道路、三类道路及重要城市节点等四类区域，实行分类管理。当前重点就乱张挂（包括门头广告破损、户外广告设
5、置等） 、乱设摊（主要指流动摊贩） 、乱占道（主要指店外经营）等行为进行严格整治。五、节假日市容秩序管理1、节假日有安排执勤的定点人员不参加值班，按“街长制”实施方案执勤。2、大队其他人员按值班安排集中值班，由当日值班领导统一调配安排。3、局机关和投诉处理中心人员各安排 1 人在投诉处理中心值班。六、考核办法（一）考核人员组成由局督查科牵头，建立涵盖局领导、大队领导、局各科室负责人等组成的督查人员库，从督查人员库中抽取人员，组成督查组，采取不定期实地检查或抽查方式进行考核。（二）考核对象范围考核对象为参加市容秩序管理的协管队员和编外协管员。主要包括三个市容中队、机动中队和直属中队中参加市容管理
6、的协管队员。（三）考核规则1、 “街长”在规定时间、规定地点必须在岗。擅自离岗者，经局督查考核或日常抽查中查实一次，扣除当月考核奖的三分之一；第二次由局政治处诫勉谈话，扣除当月考核奖；第三次作辞退处理。- 5 -2、 “街长”必须尽心尽责，做到眼勤、嘴勤、手勤、腿勤，认真履职，严格管理。对违法（章）现象视而不见、见而不管等不作为行为，经局督查考核或日常抽查中每查实一次，扣除当月考核奖 30 元，情节较严重的，扣除当月考核奖 50 元；累计四次及以上的，扣除当月考核奖。3、 “街长”必须注重执法形象，文明执法。如发现有损形象的不良行为，经局督查考核或日常抽查中每查实一次，扣除当月考核奖的三分之一
7、；造成不良社会影响的作辞退处理。4、 “街长”有事可通过互相调班形式自行调整，并及时将调班情况报中队备案。原则上不允许请事假，特殊情况确需请假的，按请销假权限从严审批。请事假每天扣除考核奖 50 元, 3 日及以上的，扣除当月考核奖。5、编外协管员必须认真履行合同职责，按实际管理时间计发劳动报酬。擅自离岗者，经局督查考核或日常抽查中每查实一次，扣除当日劳动报酬；查实三次及以上的，作辞退处理。未尽到管理职责的，查实一次，扣发 30 元，情节严重的，扣发 50 元。6、每月评选先进小网格和先进机动队员。由局领导、大队领导及督查考核人员民主评议确定，并实施相应奖励。附件：1、市容秩序管理“街长制”责
8、任划分表2、领导及规划中队联系路段表- 6 - 7 -附件 1：市容秩序管理“街长制” 责任划分表序号 岗点 责任路段 时间 责任人 电话 核定人数 每班人数 休息 安排曹 聪 137067606831 古城中心小学 巾山西路（赤城路望江门桥头）07：20-08：3010：00-11：3015：00-17：10林晶晶 13819626083 2人 2人双休日休息王永正 15857696808胡哲威 1526721190007：20-11：30 章辛辛 137365607562人林 宇 137365227992 台州医院府前街（巾山西路-西门后街） 西门后街（城门-台医停车场门口）11：30-1
9、7：10 冯冬生 133758619895人2人休息1人刘 瑾 13857683311谢美萍 1367665151507：30-11：30 汤一弢 158886313783人郭丹萍 189585826263 赤城路 回浦路-兴善门11：30-17：10 梁 亮 135861301856人+2名编外协管3人休息2人- 8 -徐 超 13454690309毕波涛 138196144494 巾山西路巾山小学门口 赤城路-大桥路 8:00-11:30 15:00-17:10 陶 捷 13736203470 2人 2人 双休日 休息赵 波 13676654674王朝荣 137362004855 东湖崇和
10、门周边 11：30-20：30杨哲村 135668917743人 2人 休息1人詹茂宽 13157682522康 娟 139585505666 东湖小商品 崇和路（鹿城路-广场路）钱暄路（回浦路-石林路）09：00-11：3014：00-17:10 许凯群 182586710053人 2人 休息1人林锦坤 136467666877泉井洋路（回浦实验小学） 鹿城路-钱暄路07：20-08：3010：00-11：3015：00-17：10吴 兵 18072501596 2人 2人双休日休息马行辉 13058685286蒋 超 139896784218人民路（巾山小区门口） 巾山中路-下桥路07：2
11、0-09：0011：30-14：3016：00-17：10金文洁 187676136333人 2人 休息1人9 人民路塘头路 人民路（五中门口-塘头路）塘头路（贺乐巷-喜田巷） 07：20-08：30 高敏燕 13757616600 2人 2人 双休日 休息- 9 -10：00-11：3015：00-17：10金 鑫 18267673200秦 洁 13676622041郑培思 1356686583210 车站周边 柏叶西路（世纪联华周边-花街路）09：00-11：3014：00-17：10 郭娟娟 135668951173人 2人 休息1人孙 阳 13958589567李倬明 13666439
12、11811 白云小区 07：30-11:30 15:30-17:00赵学俊 159686208803人 2人 休息1人张 龙 15988905590陈 剑 1373850525207：20-11：30 孟 升 139585935322人戴超晨 1596868238912 市一医院 凯歌路-水云塘路11：30-17：10 郭世骏 157575580905人2人 休息1人方荣伟 1836769775313 大洋小区门口 大洋小学 大洋西路（张洋路-开发大道）07：20-08：3010：00-11：3015：00-17：10李晓卫 135860083922人 2人 双休日 休息- 10 -郑祺果 1
13、390676829314 职教中心07：20-08：3010：00-11：3015：00-17：10杜思聪 137576275772人 2人 双休日 休息朱乾光 13666426620余俊伟 1390676622115柏叶西路水云塘路第二中心菜场07:30-11:30 11:30-17:10 周 林 159906803973人 2人 休息1人葛银芳 1588832077716 闸头菜场 张洋路-三峰路9：00-11：3014：00-17：10 孙 伟 159676552632人 2人 双休日 休息注：下午上下班时间根据临海市政府规定上下班时间进行调整。编外协管“街长制” 责任划分序号 岗点 责任路段 时间 责任人 电话 工作时间（小时） 联系队长魏岩寿 13616844657 41 望江门 古城小学门口 巾山西路 （府前街-桥头） 6:00-10:00 彭招华13706763989 42 赤城路 回浦路-兴善门 7:00-11:30 李均达 15958645670 4.5李滔滔13958595376
