1、 营业性演出申请办事指南一、适用范围本指南适用于营业性演出的申请和办理,以及涉外、涉港澳台营业性演出到所辖区域的演出备案和增加演出地(或增加场次)备案。二、申请事项事项:举办营业性演出的申请。分项:举办、变更、涉外、涉港澳台营业性演出到所辖区域的演出及增加演出地(或增加场次)备案。三、法规依据营业性演出管理条例;国务院关于修改部分行政法规的决定(国务院令第 666 号);营业性演出管理条例实施细则(文化部第 47 号令)。四、实施机关县级文化行政部门负责举办内地文艺表演团体或者演员参加的营业性演出审批;涉外、涉港澳台营业性演出到所辖区域的演出及增加演出地(或增加场次)备案。广东自贸试验区各片区
2、管理委员会受省文化厅委托实施本片区内:外资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构,在本省内举办国内文艺表演团体或者演员参加的营业性演出审批;外资设立合资、合作、独资经营的演出场所经营单位,在本场所内举办国内文艺表演团体或者演员参加的营业性演出审批。五、审批数量无数量限制。六、审批条件申报主体应当为依法设立的演出经纪机构、文艺表演团体、演出场所经营单位、个体演员。七、申请材料(一)提交申请(提交方式由审批单位拟定)除当面提交外,申请材料可通过信函、传真、电子政务等途径提交,也可委托代理人提交,经受理窗口现场确认后,当场办理:1.申请材料按本办事指南申请材料载明的顺序排列;2.申请材料的复印件应与
3、原件一致,并加盖公章;3.申请材料为 A4 大小,有特殊规定除外。(二)材料清单1.举办(1)营业性演出申请登记表;(2)营业性演出许可证副本(或演出场所经营单位备案证明副本、 个体演员备案证明)复印件;(3)演员名单(包括:姓名、性别、出生日期、身份证件类型及号码、职务)、演员有效身份证明复印件和参演的文艺表演团体的营业性演出许可证副本复印件,有效身份证明是指身份证、驾驶证、护照、军官证、士兵证、警官证;(4)演出协议或文艺表演团体、演员同意参加的书面函件(包括但不限于演出举办单位名称、演出名称、演出地点、演出日期等内容),个体演员自行举办演出的不用提交此项材料;(5)未成年人参加营业性演出
4、的,还应当提供其监护人出具的书面同意函件;(6)场地证明:演出举办单位(个人)与演出场所的协议或演出场所出具的场地证明(协议或场地证明中应包括但不限于演出举办单位名称、演出名称、演出日期等内容);(7)在歌舞娱乐场所、旅游景区、主题公园、游乐园、宾馆、酒吧、饭店、餐饮场所等非演出场所举办的驻场演出,应提供场所的营业执照复印件和公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证;在演出场所举办的营业性演出,应提供演出场所经营单位备案证明,属于中外合资、合作、独资经营的演出场所应提供营业性演出许可证;(8)申请举办临时搭建舞台、看台的营业性演出,应提供安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案,属于场馆内临
5、时搭建舞台的还应提供公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证;(9)演出节目单及与节目单对应的视听资料:歌曲类节目应当提交歌词文本,用外文演唱歌曲应提交中外文对照歌词;乐曲类节目应当提交音频资料;舞蹈、杂技类节目应当提供视频资料;戏剧、曲艺等语言类节目应当提交剧情简介和剧本。2.变更时间(1)营业性演出申请登记表;(2)原批准文书;(3)文艺表演团体、演员同意参加变更时间后演出的书面函件,应包括但不限于演出举办单位名称、演出名称、演出地点、演出日期等内容;(4)场地证明,演出举办单位与演出场所的协议或演出场所出具的场地证明,应包括但不限于演出举办单位名称、演出名称、演出日期等内容。3.变
6、更地点(1)营业性演出申请登记表;(2)原批准文书;(3)场地证明,演出举办单位与演出场所的协议或演出场所出具的场地证明,应包括但不限于演出举办单位名称、演出名称、演出日期等内容;(4)在歌舞娱乐场所、旅游景区、主题公园、游乐园、宾馆、酒吧、饭店、餐饮场所等非演出场所举办的驻场演出,应提供场所的营业执照复印件和公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证;在演出场所举办的营业性演出,应提供演出场所经营单位备案证明,属于中外合资、合作、独资经营的演出场所应提供营业性演出许可证;(5)申请举办临时搭建舞台、看台的营业性演出,应提供安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案,属于场馆内临时搭建舞台的还应
7、提供公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证。4.变更演员(1)营业性演出申请登记表;(2)原批准文书;(3)新增的文艺表演团体及演员名单(包括:姓名、性别、出生日期、身份证件类型及号码、职务)、新增演员有效身份证明复印件;有效身份证明指身份证、驾驶证、护照、军官证、士兵证、警官证;(4)演出举办单位与文艺表演团体(演员)的演出协议或文艺表演团体(演员)同意参加演出的书面函件,应包括但不限于演出举办单位名称、演出名称、演出日期、演出地点等内容。5.变更节目(1)营业性演出申请登记表;(2)原批准文书;(3)新增演出节目单及与节目单对应的视听资料:歌曲类节目应当提交歌词文本,用外文演唱歌曲
8、应提交中外文对照歌词;乐曲类节目应当提交音频资料;舞蹈、杂技类节目应当提供视频资料;戏剧、曲艺等语言类节目应当提交剧本。(3(配套制度1.撤销有下列情形之一的,依法撤销行政审批决定,书面告知申请人并说明理由:(1)审批人员滥用职权,玩忽职守作出行政审批决定的;(2)超越法定职权作出行政审批决定的;(3)违反法定程序作出行政审批决定的;(4)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人作出行政审批决定的;(5)提交虚假材料或者以欺骗等不正当手段获得批准的;(6)依法可以撤销行政审批决定的其他情形。2.主动变更或撤回申请人在文化行政部门作出行政审批决定之前书面申请撤回行政审批申请的,应当终止行政审批
9、,并书面通知申请人。申请人有权在审批过程中主动变更或撤回申请。八、决定公开自作出决定之日起2个工作日内,在实施机关官方网站上公开审批结果,内容包括批文文号、批准时间、演员信息等。申请人在申请表上选择自取的,可以按照网上公开的领取期限、电话通知或短信通知,并携带有效证明来领取批准文书;申请人在申请表上选择挂号信或快递到付的,在收到批准文书后应告知文化行政部门。九、审批时限受理期限:5 个工作日。申报材料符合受理条件的,予以受理;不符合条件的,一次性告知相对人;超过受理期限未予答复的,视为受理。办理期限:3个工作日。十、批准文书同意举办内地文艺表演团体、个人参加的营业性演出的批准文件(附带演员名单
10、及节目单,加盖骑缝章)。十一、收费依据及标准不收费。十二、申请人权利和义务(一)申请人依法享有以下权利1.依法享有知情权、陈述权、申辩权;2.有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;3.合法权益因文化行政部门违法实施行政审批受到损害的,有权依法要求赔偿。(二)申请人依法履行以下义务1.如实向文化行政部门提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责。2.依法接受、配合现场监督检查的义务。十三、联系方式(由各审批单位填写)(一)办理地点1.部门名称:2.部门地址:(二)办理时间根据各地实际情况公布(三)咨询途径1.窗口咨询:(地址)2.电话咨询:(电话)3.网上咨询:(网址)4.信
11、函咨询:(通讯地址)(四)投诉监督电话:邮箱:十四、相关问题(一)什么是营业性演出?营业性演出是指以营利为目的为公众举办的现场文艺表演活动。举办募捐义演和其他符合营业性演出管理条例实施细则第二条所述方式的公益性演出按本指南办理。(二)未成年人参加营业性演出,提供本人的同意函就可以吗?答:不行。应当提供其监护人出具的书面同意材料或是监护人与文艺表演团体签署的书面同意函。(三)对演出节目内容及其视听资料是如何要求的?答:鉴于演出活动具有艺术二次创作的特点,对于临时组台演出,其所报视听资料可以是演出或练习的视频资料。(四)演出经纪机构资质审核注意事项有哪些?答:涉外及港澳台营业性演出活动的举办单位,
12、应当符合营业性演出管理条例(以下简称条例)及营业性演出管理条例实施细则(以下简称实施细则)规定的条件。演出经纪机构取得营业性演出许可证满 2 年,但没有举办过营业性演出的,不得举办涉外及港澳台营业性演出。演出经纪机构有违反条例规定记录的,自行政处罚决定生效之日起 2 年内,不得举办涉外港澳台营业性演出。(五)两年以上从事演出的经历应当怎样计算?答:从设立之日起计算。(六)企业邀请演员参加不对外的庆典演出,应如何审批?答:属于包场演出,应当按照条例及实施细则的规定审批;至于企业内部工会组织本单位职工的演出,属于企业内部活动,不需审批。(七)歌迷会是否需要审批?答:如果歌迷会有企业赞助或者歌手有出
13、场费或者现场有演出活动,应当报文化主管部门审批。(八)歌手担任企业的形象大使,需不需要文化主管部门的审批?答:不需要文化部门审批。但企业为推广所举办的演出,应当报文化主管部门审批。(九)电视台录制文艺节目需不需要审批?答:在演播厅外从事电视文艺节目的现场录制,凡符合实施细则第二条规定条件的,均应当委托演出经纪机构承办,并依照条例及实施细则的规定办理审批手续。防止任何单位以录制节目的名义为名规避审批,确保演出市场的公平、公正。(十)模特选拔、选美、选秀、走秀活动是否应当依照条例审批?答:模特选拔、选美、选秀、走秀活动不属于文艺演出活动,不在条例的调整范围之内。(十一)外资投资演出项目是否有限制?答:条例仅对外商投资设立演出市场主体有准入限制,对外商投资演出项目的行为没有做出具体规定,但公开演出时要按照规定办理相关审批手续。(十二)建立和加强演出市场信息通报制度具体的措施有哪些?答:建立演出市场信息通报制度,省级文化行政部门及时将演出批准文件通过网上公示、公文抄送等方式告知演出地县级文化行政部门及文化市场综合执法机构。演出批准文件应当包括演出名称、演出团体或者个人、演出时间、演出地点、节目内容以及演出活动举办单位等内容。