1、原招标文件第三章评标办法（综合评分法）内容：评标办法前附表条款号 评审因素 评审标准投标人名称 投标人名称与提供的各证件是否一致投标文件中的各种证件和证明材料的复印件是否齐全、有效；与原件是否一致投标文件的装订及份数 是否符合投标须知规定投标文件签署 是否符合投标须知规定和无效标条件投标文件的内容及格式 是否符合招标文件的规定“投标文件格式”2.1.1形式评审标准报价唯一 投标文件中只能有一个有效报价营业执照 具备有效的营业执照税务登记证 具备有效的安全生产许可证组织机构代码证 符合第二章“投标人须知”规定资质证书 符合第二章“投标人须知”规定2.1.2资格评审标准项目经理资格证书 符合第二章
2、“投标人须知”规定投标内容与范围 符合第二章“投标人须知”规定工期 符合第二章“投标人须知”规定工程质量 符合第二章“投标人须知”规定投标有效期 符合第二章“投标人须知”规定投标保证金 符合第二章“投标人须知”规定权利义务（合同条款） 符合第四章“合同条款及格式”规定已标价工程量清单 符合第五章“工程量清单”规定；技术标准和要求 符合第七章“技术标准和要求”规定2.1.3响应评审标准投标价格低于（含等于）第二章“投标人须知”前附表载明的招标控制价。评审明细：品目 评标项目 评分标准报价部分（75 分） 投标报价投标价等于评标基准价的投标人，其报价得分为满分。高于评标基准值后，每高出 1%在满分
3、基础上减 0.8 分，减完为止；低于评标基准值的，每降低 1%在满分基础上减 0.4 分，减完为止。 （不足 1%的按插入法计算保留小数点后两位有效数字。 ）1、评标基准值 A 的确定：当投标人 N5 家时，则所有投标人的有效投标报价算术平均值为 A1 值；当投标人 5N7 家时，则所有投标人的有效投标报价去掉一个最高，一个最低后的算术平均值为 A1 值；当投标人 7N9 家时，则所有投标人的有效投标报价去掉二个最高，一个最低后的算术平均值为 A1 值；当投标人 9N11 家时，则所有投标人的有效投标报价去掉三个最高，二个最低后的算术平均值为 A1 值；当投标人 11N13 家时，则所有投标人
4、的有效投标报价去掉四个最高，三个最低后的算术平均值为 A1 值；当投标人 13N15 家时，则所有投标人的有效投标报价去掉五个最高，四个最低后的算术平均值为 A 值；当投标人 N16 家以上时，则所有投标人的有效投标报价去掉六个最高，五个最低后的算术平均值为 A1 值。2、偏差率=100%（投标人报价评标基准价）/评标基准价总体概述与施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置（4 分）工程整体有深刻认识、表述完整、清晰；措施先进，施工段划分清晰、合理；施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容齐全、有针对性、合理、符合安全文明生产要求，满足施工需要，评委根据投标文件情况得 0-4 分。技术部
5、分（20 分）（ 施工进度计划和各阶段进度的保证措施（4 分）计划编排合理、可行，关键路线清晰、准确，进度保证措施可靠，冬、雨季施工措施具体可行，评委根据投标文件情况得 0-4 分；施工方案、质量保证措施、关键施工技术、工艺及工程实施的重点、难点和解决方案（5 分）对各分部分项工程的施工方案和质量保证措施以及对关键技术、工艺有深入表述全面；对重点、难点解决方案方案完整、安全、经济、切实可行、措施得力；评委根据投标文件情况得 0-5 分。安全文明施工和环境保证措施（3 分）针对项目实际情况，采用规范正确，有具体完整的措施和应急救援预案，措施齐全、预案可行（防火、防触电、防坠落、防倒塌等） ，评委
6、根据投标文件情况得 0-3 分。项目管理机构与劳动力、机械设备和材料投入计划（4 分）项目管理机构的人员岗位职责、分工合理，人员配备齐全、专业技术过硬，投入计划与进度计划相呼应，满足工程施工需要，投入计划合理准确评委根据投标文件情况得 0-4 分。2015 年 1 月 1 日至今获得全国 AAA 级安全文明标准化诚信工地（中国建筑业协会） 、省建筑施工安全文明示范工地，每项加 1 分；本项最多加2 分。以证书原件为准，否则不加分。企业通过质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证的，得 2 分。以证书原件为准，未提供或提供不全的不得分。商务部分（5 分）企业荣誉2015 年
7、1 月 1 日至今获得省级守合同重信用企业的加 0.5 分，连续两年获得省级守合同重信用企业的加 1 分；本项最多加 1 分。以证书原件为准，未提供或提供不全的不得分。备注1.投标文件技术标的最终得分，为所有评委评分的算术平均值（保留二位小数，第三位四舍五入） ；2.工程获奖须获奖证书原件，以行政机关颁发为准，日期以证书颁发时间为准；3.以上证明资料必须为原件在开标现场、递交投标文件截止时间之前与资格审查资料一并提供，真实，有效，证书应明确颁发日期，否则不得分.4.投标单位应在投标时间截止前提供上述证明材料一式三份完整的加盖公章的复印件，与投标文件同时递交，递交给采购代理机构，代理机构留存。投
8、标截止时间后概不接收与投标有关的其他任何资料。1、本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以工程总报价低的优先；工程总报价也相等的，由评标委员会根据技术标优劣确定排名。2、评审标准2.1 符合性评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应评审标准：见评标办法前附表。2.2 初步评审标准2.2.1 报价部分初步评审标准：见评标办法前附表。2.2.2 技术部分初步评审标准：见评标办法前附表
9、。2.2.3 商务部分初步评审标准：见评标办法前附表。2.3 分值构成与评分标准2.3.1 分值构成：见评标办法明细表。2.3.2 投标报价的偏差率计算公式：见评标办法明细表。2.3.3 评标基准价计算方法：见评标办法明细表。2.3.4 已标价工程量清单评审：见评标办法明细表。2.3.5 评分标准(l）报价部分评分标准：见评标办法明细表；(2）技术部分评分标准：见评标办法明细表；(3）商务部分评分标准：见评标办法明细表；3、评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交投标须知前附表规定的有关资格审查证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1、第 2.2 款规定
10、的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作无效标处理。3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作无效标处理：(l)第二章“投标人须知”第 1.3 项规定的任何一种情形的；(2)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；(3)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按照以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作无效标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以总价金额为准修正单价，但单价金额有明显错误的除外。3.2
11、 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第 2.3.6 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入” 。3.2.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效标处理。3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说
12、明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4 评标结果3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。附件 A:评标详细程序评标详细程序A0.总 则本附件是本章“评标办法”的组成部分，是对本章前述所规定的评标程序的进一些细化，评标委员会应当按照本附件所规定的详细
13、程序开展并完成评标工作。A1.基本程序评标活动将按以下五个步骤进行：（1）评标准备；（2）初步评审；（3）详细评审；（4）澄清、说明或补正；（5）推荐中标候选人及提交评标报告。A2.评标准备A2.1 评标委员会成员签到，评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。A2.2 评标委员会的分工评标委员会可以采用推举或者随机抽取方式确定一名专家评委担任评标委员会负责人。评标委员会负责人负责评标活动的组织领导工作。评标委员会负责人负责组织开展评标活动，对在评标过程中产生的问题提请评标委员会讨论、表决，组织编写评标报告。评标委员会负责人与评标委员会的其他成员享有同等表决权。评标委员会主任在
14、与其他评标委员会成员商议的基础上可以将评标委员会划分为技术组和商务组。A2.3 熟悉文件资料A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用，未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。A2.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会议记录等资料。A3 符合性评审A3.1 形式评审评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行
15、形式评审。A3.2 资格评审评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行资格评审。A3.3 响应性评审评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行响应性评审。A3.4 初步评审A3.4.1 报价部分初步评审评标委员会应当按照评标办法前附表中规定的评审因素，对投标文件报价部分进行初步评审。A3.4.2 技术部分初步评审评标委员会应当按照评标办法前附表中规定的评审因素，对投标文件技术部分进行初步评审。A3.4.3 商务部分初步评审评标委员会应当按照评标办法前附表中规定的评审因素，对投标文件商务部分进行初步评审。A3.4.4 重大偏
16、差的判断除法律法规规定情形外，投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，评标委员会应当作为无效投标予以否决：（一）投标文件提出了不能满足招标文件要求或者招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的；（二）投标人技术标不能满足工程施工需要；（三）投标人资信标中项目管理班子配备不符合最低标准的；（四）投标报价未按招标文件要求编制的；（五）投标报价高于招标文件设定的招标控制价（最高投标限价）的；（六）列入投标价格中的暂列金额、以项为单位设立的暂估价等非竞争性费用金额与招标文件的规定不一致的；（七）规费、税金以及招标文件明确列出的其他不可竞争费用项目或费率或计算基础未按规定计取的；（八）不符合招
17、标文件中规定的其他实质性要求的。A3.5 判断投标是否为无效标A3.5.1 判断投标人的投标是否为无效标的全部条件，在本章附件 B 中集中列示。A3.5.2 评标委员会在评标(包括初步评审和详细评审)过程中，依据本章附件 B 中规定的无效标条件判断投标人的投标是否为无效标。A3.6 算术错误修正评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正，并根据算术错误修正结果计算评标价。A37 澄清、说明或补正在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。投标人对此以书面形式予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或补正根据本章第 3.3 款的规
18、定执行。A4详细评审只有通过了初步评审、被判定为合格的投标方可进入详细评审。A4.1 详细评审的程序A4.1.1 报价部分评审和评分A4.1.1 按照评标办法明细表中规定的方法计算“评标基准价” 。A4.1.2 按照评标办法明细表中规定的方法，计算各个已通过了初步评审、技术标评审和资信标评审并且经过评审认定为不低于其成本的投标报价的“偏差率” 。A4.1.3 按照评标办法明细表中规定的评分标准，对照投标报价的偏差率，分别对各个投标报价进行评分，投标报价的得分记录为 A。A4.2 技术部分评审和评分A4.2.1 按照评标办法明细表中规定的分值设定、各项评分因素、评分标准，对技术部分进行评审和评分
19、，技术部分的得分记录为 B。A4.3 商务部分评审和评分A4.3.1 按照评标办法明细表中规定的分值设定、各项评分因素、评分标准，对商务部分进行评审和评分，商务部分的得分记录为 C。A4.4 判断投标报价是否低于成本由评标委员会认定投标人以低于成本竞标的，其投标作无效标处理。A4.5 澄清、说明或补正在详细评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。投标人对此以书面形式予以澄清、说明或者补正。A4.6 汇总评分结果A4.6.1 编写详细评审评分汇总表，并按照详细评审综合得分由高至低的次序对投标人进行排序。A5. 推荐中标候选人A5.1 依据第二章“投标人
20、须知”前附表规定，评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则:(1) 评标委员会按照综合得分由高至低的次序排列，并根据第二章“投标人须知”前附表规定的中标候选人数量，中标候选人应当限定在 3 人，并标明排列顺序。将排序在前的投标人推荐为中标候选人。(2) 如果评标委员会根据本章的规定作无效标处理后，有效投标不足三个，评标委员会应当否决所有的投标，由招标人依法重新组织招标。A5.2 编制评标报告评标委员会根据本章的规定向招标人提交评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字，并于评标结束时抄送有关行政监督部门。A6特殊情况的处置程序A6.1 关于评标活动暂停A6.1.1 评标委员会应当执行连
21、续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。A6.1.2 发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。A6.2 关于评标中途更换评委A6.2.1 除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：(1) 因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。(2) 根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。A6.2.2 退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定的评标委
22、员会成员生产方式另行确定替代者进行评标。A6.3 记名投票在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。现变更为：评分办法（合理低价法）评标办法前附表条款号 评审因素 评审标准投标人名称 投标人名称与提供的各证件是否一致投标文件中的各种证件和证明材料的复印件是否齐全、有效；与原件是否一致投标文件的装订及份数 是否符合投标须知规定投标文件签署 是否符合投标须知规定和无效标条件投标文件的内容及格式 是否符合招标文件的规定“投标文件格式”2.1.1形式评审标准报价唯一 投标文件中只能有一个有效报价营业执照 具备有效的营业
23、执照税务登记证 具备有效的税务登记证组织机构代码证 符合第二章“投标人须知”规定资质证书 符合第二章“投标人须知”规定2.1.2资格评审标准项目经理资格证书 符合第二章“投标人须知”规定投标内容与范围 符合第二章“投标人须知”规定工期 符合第二章“投标人须知”规定工程质量 符合第二章“投标人须知”规定投标有效期 符合第二章“投标人须知”规定投标保证金 符合第二章“投标人须知”规定2.1.3响应评审标准权利义务（合同条款） 符合第四章“合同条款及格式”规定已标价工程量清单 符合第五章“工程量清单”规定；技术标准和要求 符合第七章“技术标准和要求”规定投标价格低于（含等于）第二章“投标人须知”前附
24、表载明的招标控制价。评标办法：采用合理低价法评标，评标委员会应当通过资格性评审、初步评审、详细评审，按照投标报价在合理范围内偏离评标基准价由小到大的次序向招标人推荐中标候选人。一、资格性评审评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。二、初步评审评标委员会应当按照本办法和招标文件的规定，对投标文件进行初步评审：1.否决工期目标、质量目标、质量保修期等实质性内容没有响应招标文件规定或要求的投标；2.审查招标文件中规定的其他实质性要求；3.审查项目管理班子的人员岗位职责、分工，是否具备项目经理、技术负责人、施工员、质检
25、员、安全员等人员配备；否决没有响应招标文件规定或要求的投标。三、详细评审1.否决投标报价格式或形式不符合招标文件规定或要求的投标；2.对商务标中投标报价进行核对、比较、筛选，确认投标报价中是否存在算术性错误、错漏项、报价过高过低的项目、不平衡报价的内容，向投标人提出书面澄清、说明或补正要求，根据招标文件中对细微偏差进行补正的方法和标准对投标人所作的书面答复进行分析和确认；3.评标委员会认为投标人的投标报价经过澄清、说明或补正后可能低于其个别成本，不能做出合理说明或者其说明不被评标委员会认可的，评标委员会可以认定其低于成本，并否决其投标；4.否决更改了清单报价中不得更改内容的投标文件；5.否决违反招标文件规定、没有实质性响应招标文件规定（如投标报价超出招标控制价、未按规定计取规费等）的投标；6.投标人采取不平衡报价，且构成恶意竞争的，评标委员会可作不利于投标人中标的评判；7.报价唯一：只能有一个有效报价。8.评标基准价的确定：评标基准价C=AK
