1、1赵兴武局长在全国水产技术推广工作会议上的讲话（2016 年 4 月 18 日）全国水产技术推广工作会议既是贯彻落实会，也是经验交流会；既是工作总结会，也是动员部署会。方才听了于部长的重要讲话、魏站长的工作报告和四个省的经验交流，学习收获很大。学到了于部长关于渔业渔政工作和水产技术推广工作的新理念、新要求、新思路、新举措、新任 务；学到了水产技术推广的好思想、好作风、好经验、好方法，深受教育、倍受鼓舞和启发。下面，根据会议安排，我讲四点。一、认真学习，深刻领会，全面贯彻落实于部长重要讲话和会议精神农业部党组、韩部长、于部长对水产技术推广工作高度重视。于部长在百忙之中亲自到会，并作重要讲话。于部
2、 长在重要讲话中，充分肯定了水产技术推广在渔业发展中的重要作用和在“ 十二五” 期间取得的“一稳 四新”的重大成就，就全面贯彻落实中央有关会议精神和全国渔业渔政会议精神，全面做好“ 十三五”2和今年水产技术推广工作进行了全面部署和安排，进一步明确了水产技术推广“十三五” 期间的四新要求、四支撑、三创新、一加强、两 强化的目标任务。也就是于部长明确要求要准确把握渔业转方式、调结构、生态文明建设、打好六场硬仗，对水产技术推广的新要求；为养殖渔业转型升级、为转变资源利用方式、为打赢水产品质量安全硬仗、为发展壮大新型渔业经济主体提供有力支撑；要从服务机制、信息化服务手段、工作领域创新水产技术推广工作；
3、从加强政策落实与创设，强化条件建设、队伍建设，不断强化推广工作保障。所以概括为水产技术推广的“四四三一二” 工程。于部长的重要讲话，立意深远、要求明确，具有很强的思想性、理论性、指 导性、 针对性和可操作性，是做好 2016年和“十三五”期间水产技术推广工作的重要指导。我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实。魏站长的报告也很重要。魏站长在报告中全面总结了 2015 年水产技术推广工作，对 2016 年的水产技术推广工作进行了周密部署和具体安排，符合于部长的重要讲话要求和全国渔业渔政工作会议精神，符合全国水产技术推广工作实际，我完全赞同，请同志们一并认真贯彻落实。山东、四川、河北、 陕西典型
4、发言所介绍的经验都非常好、非常宝贵，请同志们结合各自实际，认真学习、3借鉴推广并在工作中有所创新和发展。二、 “十二五”渔业发展成就显著，水产技术推广贡献突出，特向大家表示衷心感谢于部长在重要讲话中讲到， “十二五 ”是我国渔业发展历程中具有里程碑意义的五年，在部党组的领导下，“十二五 ”我国渔业发展取得显著成就，水产技术推广做出突出贡献。（一）过去的五年，党中央、国务院、农业部、各级党委政府高度重视渔业发展，渔业社会地位进一步提高2013 年 4 月 8 日，习总书记亲自进渔港、上渔船、看鱼舱，与 渔民亲切交谈，祝渔民家庭幸福，出海平安，收入越来越多，日子越过越好。7 月 30 日，习总书记
5、在中央政治局集体学习会上明确提出清理绝户网，全力遏制海洋生态环境不断恶化趋势， 让人民群众吃上绿色、安全、放心的海产品。11 月 27 日，习总书记在山东农科院召开座谈会，听取山东海洋渔业厅长王守信关于山东渔业工作情况汇报。12 月 24 日，习总书记在中央农村工作会议上发表重要讲话时，讲到在福建工作期间曾经联系一个远洋渔业企业。2015 年 1 月 31 日，习总书记在农业部韩长赋部4长关于清理整治绝户网进展情况的报告上做出重要批示：初战告捷，成果显著，要持之以恒。2013 年 2 月 6 日，建国以来国务院常务会议第一次讨论研究海洋渔业发展，把海洋渔业提升为战略产业；3 月 8 日，建国以
6、来，第一次出台了国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见（国发201311 号）文件；6 月 26 日，建国以来第一次由国务院主持召开了全国现代渔业建设工作电视电话会议，中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋出席会议作重要讲话，国 务院副秘书长丁学东主持会议，农业部韩长赋部长， 发改委、财政部领导，福建省常务副省长，山东、湖北省副省长在会上发言。农业部、各级党委政府更加高度重视渔业。2013年 7 月 5 日，出台了农业部贯彻落实的实施意见（农渔发201323 号）文件。全国 36 个省（区市）、计划单列市都召开会议贯彻落实国务院文件和会议精神，25 个省区市政府出台支持现代渔业发展建设的文
7、件，29 个省区市财政增加了地方财政对渔业的投入。2014 年 12 月 9 日，李克强总理在农业部关于贯彻落实国发201311 号文件和国务院现代渔业视频会议精神， 进一步推进现代渔业建设情况的报告上做5出重要批示：渔业是现代农业的重要组成部分。近年来渔业经济发展较快，渔民持续增收，渔政管理不断取得新成效。相关部门要继续深化渔业渔政政策创新，完善支持政策，加强资源养护和生态环境保护，进一步改善渔民民生，不断提高渔业现代化水平和远洋渔业国际竞争力，为丰富人民群众的菜篮子、保障食品安全和促进经济、社会发展做出新的贡献。2014 年 12 月 19 日，韩长赋部长批示：近年来，我国渔业经济持续较快
8、发展，渔业安全形势总体稳定，中央领导同志给予了充分肯定，成绩来之不易，渔业渔政战线的同志们做出了大量富有成效的工作，付出了艰辛的努力。2015 年 3 月 30 日，汪洋副总理出席中国远洋渔业 30 周年座谈会并作重要讲话。国务院 20 个部门 18位部级领导参加会议。2015 年 10 月 19 日，汪洋副总理专门到山东莱州调研海洋牧场建设，亲自主持召开座谈会并作重要讲话。（二）过去的五年，中央对渔业的投入大幅增加基本建设投入前所未有。 “十二五”中央对渔业的基本建设投资达到 157.51 亿元，比“ 十一五”增加 126.94亿元，增 长 4.15 倍。渔业基本建设投资占农业部基建投资比例
9、由 2010 年的 3.4%提高到 2015 年的 8.5%，6提高 5.1 个百分点。2012 年，海洋渔船更新改造安排资金 80.1 亿元，韩部长讲，这是农业部有史以来最大的一笔单项投资。财政投入再创新高。 “十二五”中央财政对渔业的投入达到 1290.52 亿元，比“十一五”增加 781.44 亿元，增长 1.54 倍。渔业预算占我部预算的比例，由 2010年的 3.4%提高到 2015 年的 8%，提高 4.6 个百分点。菜篮子项目从无到有，由 1 亿元增加到 2 亿元。2011年春夏之交长江中下游干旱，国务院给渔业安排专项救灾资金 4 亿元。 “十二五”渔业科技投入 20 亿元，比“
10、十一五 ”增长 1 倍。渔业油补改革实现重大突破。一是每年 40 亿元由中央统筹安排，二是每年 160 亿元由地方统筹使用，三是每年 40 亿元用于支持远洋渔业发展。（三）过去的五年，渔业经济持续较快发展2015 年水产品产量达到 6690 万吨，年均增长4.48%，人均占有水产品 48.91 公斤，比 2010 年增长22.09%；渔业产值达到 10923 亿元，年均增 长 10.1%；渔业经济增加值 6587 亿元，年均增长 11.63%；水产品出口额 203.33 亿美元，年均增长 8.02%；贸易顺差113.51 亿美元，年均增长 9.25%。“十二五” 全国渔业发展规划中的 12 项
11、指标全部圆满完成，其中有 10 项指标提前 1-2 年完成。7（四）过去的五年，渔民人均纯收入持续较快增加2015 年渔民人均纯收入达到 15594 元，年均增长11.71%。2013 年启 动实施以船为家 渔民上岸安居工程，中央 3 年投入 13.48 亿元，安排 74164 户渔民上岸安居。（五）过去的五年，渔业经济综合实力进一步提升全国创建水产健康养殖示范场 5856 家，国家级水产良种场 80 家，池塘标准化改造 1800 万亩，全国现代渔业种业示范场 66 家，建造海洋渔船 1676 艘，渔港 44 座，建造渔政执法船舶 1692 艘。（六）过去的五年，远洋渔业快速发展2015 年，
12、全国作业远洋渔船 2550 艘、220 万千瓦，总产量 219 万吨，产值 207 亿元，均居世界前列。与“十一五 ”末相比，船数增长 60%，总功率增长 50%，产量增长 96%，产值 增长 74%。（七）过去的五年，水产品质量安全持续稳定提升产地抽检合格率由 2010 年的 97.9%提高到 2015年的 99.6%，没有发生重大水产品 质量安全事件。2015 年第四季度水产品市场例行监测合格率达到97.6%，首次高于蔬菜 0.6 个百分点，摘掉了水 产品市场检查合格率一直低于其他农产品的帽子。（八）过去的五年，渔业资源养护和环境保护扎实推进8全国共投入增殖放流资金 49 亿元，增殖放流各
13、类水生生物苗种 1583.5 亿单位，比“ 十一五”分别增长1.3 倍和 45%。新建国家级水产种 质资源保护区 272个，国家级水生生物自然保护区 8 个。落实蓬莱 19-3溢油事故赔偿补偿资金 13.5 亿元，成为国内乃至国际通过行政协调处置海上溢油污染渔业事故的成功范例。（九）过去的五年，科技兴渔成果累累渔业科技共获得国家级奖励 11 项，审定新品种68 种，审 定渔业国际和行业标准 230 项，全国水产技术推广系统取得省部级以上技术成果 310 多项，渔业科技贡献率由 2010 年的 55%提高到 2015 年的 58%。（十）过去的五年，水产技术推广功勋卓著以上成绩的取得，与水产技术
14、推广密不可分、息息相关。它凝聚着水产技术推广工作者的心血、智慧和汗水，记载着水产技术推广工作者的辛苦功绩和奉献。可以说，水 产 技术推广工作者劳苦功高、功不可没、功勋卓著。 过去的五年，水产技术推广认真贯彻农业技术推广法和“一个衔接、两个覆盖 ”，努力加强能力建设，做到了队伍稳、基础强、能力提、服务好、功劳大、业绩 佳。一是示范服务好，成效显著。各级水产技术推广机构集成示范推广了一大批主导品种与主推技术。 渔业节 能减排、生态渔业、休 闲渔业、稻田综合种9养等先进适用新技术及新品种的迅速推广，取得明显成效，有力推动了健康养殖、标准化生产和现代水产种业建设，受到渔民好评。二是技术服务好，为“ 两
15、个努力确保“提供了有力支撑。各级水 产技术推广机构，不断完善疫病防控体系和疫情监测网络，不断提升防疫能力，主动下基层接地气、办实事、解难题，创新科学用药指导方法，深入排查养殖水产品隐患，开展养殖全过程质量控制，建立水产品质量追溯体系，为确保没发生重大区域性动物疫情、确保没发生重大水产品质量安全事件提供了有力支撑，做出了重大贡献。三是信息服务好，覆盖广。全国水产技术推广体系，思想解放，开拓创新，积极组装应用现代信息化和智能化控制技术服务水产养殖，开通了“ 两统一网一示范”，即“养殖渔情信息采集系统”、 “养殖 质量安全服务信息系统”、 “全国水生动物疫病远程辅助诊断网”、 “渔业物联网集成示范”
16、，使信息服务覆盖越来越广。四是魏站长、全国水产技术推广总站和全国水产技术推广工作者干得好。全国水产技术推广工作者都是恪尽职守、埋头苦干、艰苦奋斗，积极主动发扬踏遍千山万水、走进千家万户、说尽千言万语、不怕千辛万苦、想尽千方百计、克服千难险阻、创新千思万想的“ 七千精神”，团结、拼搏、忘我工作。实践证明，水产技术推广工作者是渔民最可亲、10最可敬、最可爱的人，也是为渔业发展做出贡献最突出、功劳最大的人。在此，我代表广大渔民和农业部渔业渔政管理局向你们并通过你们向全国水产技术推广工作者表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！三、 “十三五”是渔业转方式调结构的关键阶段，水产技术推广一定会发挥关键作用去年
17、以来，部党组、韩部长、于部 长高度重视渔业转方式调结构。从去年上半年开始，于部长就高频率调研渔业。去年 10 月 18 日，韩部长明确提出“ 渔业十三五要在转方式调结构、提质增效、减量增收” 上取得明显成效。 11 月 18 日，农业部常务会讨论研究了渔业转方式调结构的指导意见。今年 3 月 29-30 日，农业部召开了全国渔业渔政工作会议，韩部长出席会议作重要讲话，于部长主持会议作总结讲话。两位领导讲话明确了“十三五”期间渔业渔政工作的总体要求、目标任务和重大举措、具体安排。概括起来就是实施“六七六四四四工程”。即打好六场硬仗，做好七项工作，完成六大任务，强化四大支撑保障，实现四转变四调优。 打好六场硬仗：一是打好长江流域大保护的硬仗，保护 珍稀濒危水生野生动物，恢复水生生态环境，二是打好近海过剩产能疏导的硬仗，三是打好水产品质量安全提升的硬仗，四是打好渔业物质技术装备条件升级的硬仗，五是打好捕捞渔民转产转业的硬仗，
