1、1在 市 级 机 关 2017 年 党 的 工 作 会 议 上 的 讲 话（2017 年 3 月 23 日）马 桂 平同志们：这次会议是经市委主要领导同志同意召开的。会议的主要任务是，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认 真落实市委十届十次、十一次全会和市委工作会议精神，总结 去年工作，部署今年任务，推进市级机关全面从严治党上水平。刚才，书林同志对2017 年工作要点和2017 年机关党建工作责任书作了说明，我完全同意。下面，我讲两个方面意见。第一个方面：2016 年工作回顾2016 年，在市委的坚强领导下，市级机关各级党组织认
2、真落实中央和市委全面从严治党要求，围绕服务中心、建设队伍两大任务，突出思想建党和制度治党，创新党建方式和工作载体，深入开展“两学一做”学习教育，认真落实年初机关党建“ 五个深化”工作部署，着力推进全面从严治党向基层延伸，各项工作成效显著。一是持续深化理论武装，机关党员干部“四个意识”不2断增强。市级机关各级党组织扎实开展“两学一做” 学习教育，紧紧围绕学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神这一重中之重，系统地学、联系地学，学而信、学而用、学而行，在明确“是什么”的基础上，着力向掌握“为什么” 、“怎么办” 推进。市级机关基层党组织累计开展专题研讨 1.07 万次，累计讲党课 5880 次。举办市
3、级机关学习系列重要讲话体会交流演讲比赛，近万名机关党员干部参与。组织市级机关“ 两学一做”学习教育全员额知识竞赛，合格率达 99%，满分率达 61%。自上而下宣讲党的十八届六中全会精神，深入学习贯彻市委十届十次、十一次全会精神、市委工作会议精神，集中时间轮训市级机关 36 个部门和单位的 998 名处级干部，着力引导机关各级党组织和党员干部增强“四个意 识” ，用心维护、紧跟追随、坚决捍卫习近平总书记的核心地位。二是持续深化服务型党组织建设，机关基层党组织作用有力彰显。继续深化“转观念、转作 风、促改革、促 发展”主题实践活动，市级机关 3547 个党支部围绕“双转双促” 主题开展各类实践活动
4、上百种，有效彰显了机关党建服务中心作用。如市国税局机关党委开展的“奋战营 改增，党员树标杆” 活动，助推了国家营改增试点改革任务在全市顺利落地。持之以恒地开展“ 双联”活动，为基层和群众送温暖、办实事、解难题，让机关党员干部在服务基层群众中修炼忠诚、锻炼党性、锤炼作风。 2016 年元旦、春节期间，71 个市级机关 4570 名党员3干部走访慰问困难群众 2189 户，捐赠钱物 264.6 万元，解决具体问题 2000 多个。深入开展迎全运城市综合整治主题党日活动，市级机关 2700 多个党支部、1.4 万余名党员，围绕城市综合整治义务宣传、专项调研、文明示范、补绿增绿、脏乱差清整、净化美化六
5、项内容，深入一线抓工作，有力地促进了全市综合整治深入开展。三是持续深化组织生活管理，机关基层组织基础全面巩固。深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，对标对表准则和条例，全面落实基层党建“七 项重点任务” 和“六项专项整治” 工作部署，深入推进“五好党支部”创建活动，机关工委、机关党委（总支）两级累计督导 987 次，整顿软弱涣散基层党组织 232 个。对 2007 年以来转出组织关系的 3.78 万名党员逐一进行排查，对 8400 名组织关系模糊的党员作出分类处理。 对所有机关基层党组织设置情况进行清查，撤销党委 3 个、改建新建党总支 15 个、新建党支部 870 个。对党费收缴管理情况进行专
6、项检查，时间跨度为 8 年，涉及党员 8万余名，累计补交党费 1.035 亿元。着力配齐配强机关专职党务干部，市级机关党组织全年净增专职党务工作人员 97人，全面达到 1%至 2%的规定比例。运用“党建云平台” 抓“看得见的机关党建”，实现基层组织生活 实时动态监管， 这项工作得到中央有关部门的肯定， “党建云平台 ”被评为全国机关党建信息化最佳案例。4四是持续深化党风廉政建设，机关政治生态有效净化。以贯彻落实廉洁自律准则和纪律处分条例为主线，以落实“四种形态”为抓手，驰而不息地推进党风廉政建设和反腐败斗争。抓教育，着力推进纪律学习、警示教育经常化， “红脸出汗” 、“咬耳扯袖” 制度化。抓
7、队伍，出台 关于加强市级机关各部门、各单位机关纪律检查委员会建设的意见，大力推进机关纪委建设，全年新成立机关纪委 18 家。抓监督，深入开展八项规定检查、机关作风督查、 “四 风” 问题巡查，始终筑牢纪律防线。抓整改，认真落实中央巡视“ 回头看”反馈意见整改落实工作，在“全、严、治”上用力，在“ 人、事、因、制”见效，党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的问题整改取得阶段性成效。抓执纪，全年对市级机关 43 名违纪违法党员干部作出党纪处分和组织处理，对 16 起违纪典型案件进行通报曝光，对履行主体责任不力的 6 名局级、11 名处级党员领导干部进行追责问责。抓回访，建立市级机关受处分党员干
8、部回访机制，处分一人回访一人，充分体现严管厚爱。五是持续深化党建责任体系建设，机关管党治党责任进一步压实。层层明责，年初逐级签订机关党建工作责任书，明确党委（党组）书记 6 项第一责任、机关党委书记 10 项直接责任、机关党支部书记 8 项具体责任。精准定责，每次部署重点工作，坚持逐级确定机关工委、机关党委、机关党支部的任务清单，下级照着清单做，上级照着清单抓。日常督责，将583 个机关党委划分为 4 个片区，机关工委成立 4 个服务基层党建工作组，实施党建工作网格管理，把责任落实抓在日常、严在经常。严肃问责，开展联述联评联考，落实“ 一岗双责”、“一案双查”，做到失责必问、问责必严，确保每级
9、责任主体都发挥作用。机关各级党组织主动作为、锐意进取，创造了一些新鲜经验，如市社保中心机关党委开展“微党课” 抓好“大教育”、津南区人力社会保障局机关党 总支“ 党员 e 课堂” 打造党员教育管理新模式，分别被评为全国“两学一做” 最佳案例和优秀案例。实践表明，机关党建工作是富有成效的，机关各级党组织是坚强有力的，机关党员干部是富有战斗力的。成绩来之不易，必须倍加珍惜，坚定再上新水平的信心决心。一年来，机关广大党务工作者不忘初心、继续前进，在机关党建事业中，日以继夜地辛勤耕耘、倾注真心地无私奉献，表现出了强烈的忠诚品质、责任意识和敬业精神。借此机会，我代表市委市级机关工委向同志们表示诚挚的敬意
10、和衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足。去年，市委开展了四轮专项巡视，指出了一些市级机关党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的一些问题。综 合市委巡视情况和机关工委平时掌握的情况，问题集中反映在三个方面：一是标准不高。在服务中心上，结合实际定任务、添措施、建机制效果不实，在建设队伍上，创新方式6引导党员干部讲政治、讲担当、讲奉献思路不宽，反映出工作标准不高、用心不够的问题。二是延伸不够。从巡视和检查情况看，大量问题出现在末端，如有的党支部“ 三会一课”落实不好、有的党支部书记对党务工作不懂不会、有的党员对“ 应知应会”内容不清楚不掌握等等，反映出机关党建 “
11、上热中温下冷”、从严治党延伸不够的问题。三是监督不力。党的十八届六中全会后，机关党内监督工作有改善，但与中央和市委的要求还有差距，表现为有规定但落实不够严、有机制但运行不够好、有责任但担当不够实。这些问题，必须引起我们高度重视，认真研究、认真解决。第二个方面：2017 工作任务2017 年，我们党将召开党的十九大，我市将召开第十一次党代会、迎来全国第十三次运动会，可谓大事多、喜事多。市级机关各级党组织要紧紧抓住机关党建“服务中心、建设队伍” 这一核心使命，认真谋划如何更好地 围绕中心、服 务大局，如何针对机关党建的特点更好地发挥作用。党的十八届六中全会召开后，市委在一个月内连续召开两次全会，坚
12、持改革开放与全面从严治党力度统一，讲清了 2017 年工作努力方向，归纳为“五个一”：一个头等大事，是党的十九大；一个总基调，是稳中求进；一根指挥棒，是新发展理念；一条主线，是供给侧改革；一个根本保证，是从严治党。新的一年，市级机关党的工作必须围绕这一努力方向展开和推进。20177年，市级机关党建工作的主题是：“维护一个核心、突出两个重点、抓住两个关键” 。即，坚决维护习近平总书记在全党的核心地位，始终突出严肃党内政治生活和加强党风廉政建设这两个重点，紧紧抓住坚持改革开放与全面从严治党力度统一、和党建责任牛鼻子这两个关键，为实现市委的奋斗目标提供坚强的思想保证和组织保证。一、进一步提高思想认识
13、，把坚决维护习近平总书记在全党的核心地位作为当前最大的政治党的十八届六中全会最具标志性、最具里程碑意义的成果和历史性贡献，就是确立了习近平总书记在全党的核心地位。这 是历史的选择、时代的选择、人民的选择，具有深厚的政治基础、思想基础、群众基础和实践基础，众望所归、实至名归、当之无愧。习近平总书记是在浓郁革命氛围中成长起来的我们党的领袖，是在苦难历史和曲折经历中成长起来的我们党的领袖，是在长期革命实践中成长起来的我们党的领袖，是在新的伟大斗争中确立起来的我们党的领袖，是在重大国际斗争中成长起来的我们党的领袖，是在人民群众中成长起来的我们党的领袖。习近平总书记的核心地位是一步一个脚印干出来的。维护
14、习近平总书记在全党和党中央的核心地位，就是维护党、国家和民族的最高利益。当前，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威，是各级党组织第一位的政治责任。市级机关各级党组织必须引导机关8党员干部矢志不渝地增强“四个意识 ”，围绕核心聚力，向核心看齐，旗帜鲜明地拥戴核心，坚定不移地维护核心，忠贞不渝地捍卫核心。一要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。要把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，教育引导党员干部在读原著、学原文、悟原理上下真功夫、苦功夫，全面理解、深刻领会、准确把握总书记治国理政新理念新思想新战略。要深化党的十八届六中全会精神的学习宣传贯彻，教育引导党员干部坚决与
15、以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要突出理想信念教育，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，融入日常，抓在经常。要创新方式方法，强化日常督学、定期述学、考核评学，促进党员干部真学真记、真懂真用，保证应知应会内容人人知晓，绝不允许再出现最基本的内容“一问三不知” 的问题。年内，要组织开展“学习系列讲话 、增强四个意识”学习大讨论活动，开展以“党章党规记于心，知行合一见于行”为主题的学党章党规知识竞赛。二要着力加强和改进机关思想政治工作。要强化思想调查，定期
16、对党员干部思想状况进行分析，准确掌握党员干部思想动态，深入开展谈心谈话活动，有针对性地引导党员干9部向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的路线方针政策看齐，向党中央各项决策部署看齐。要深化道德培育，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，讲好中国故事、天津故事、机关故事，弘扬主旋律，传播正能量，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。要增强责任意识，严格落实意识形态工作责任制，加强对意识形态工作的指导和督查，扎实做好意识形态领域各项工作。要开展专题调研，结合机关党员干部的思维特点和思想实际定题选题，深入开展思想政治工作专题调研活动，在探究本质、把握规
17、律、丰富内容、创新方法上实现新突破。三要不断深化党员干部教育培训。要抓实党员培训，认真落实20142018 年市级机关党员教育培训工作计划，立足部门创新学习载体，结合实际改进学习方式，着眼落实健全学习制度，确保党员参加集中学习培训的时间全年不少于32 学时，积极打造具有本部门本单位特色的学习品牌。要把习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为学习培训的重中之重，使之内化于心、外化于行。要发挥好工委党校和市级机关各类培训机构的作用，着眼建设一支“ 四个铁一般”的机关党员干部队伍，强化党性教育，全面夯实维护核心、维护党中央权威的思想基础。要突出关键群体，抓好机关党务干部特别是机关
18、党委书记、专职副书记、10机关纪委书记、机关党支部书记的教育培训，通过集中学习、参观见学、实践锻炼等方式，不断提高机关党建各级责任人的政治素质和业务能力。二、始终突出严肃党内政治生活这个重点习近平总书记强调，我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活。讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康，我们党就风清气正、团结统一，充满生机活力，党的事业就蓬勃发展；反之，就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志，各种错误思想得不到及时纠正，给党的事业造成严重损失。党的十八届六中全会通过的准则、 条例，针对党内存在的突出矛盾和问题，既指出了病症，也开出了药方，既有治标举措，也有治本方略。贯彻落实全会精神、严肃党内政治生活，是我们的重要政治责任，市级机关各级党组织必须强化政治自觉、政治担当，以解决突出问题为突破口和主抓手，让全会精神落地、让党纪铁规发力。一要着力增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性。机关各级党组织具有天然政治属性，讲政治是本质要求。要坚定理想信念、把准政治方向、站稳政治立场，引导党员、干部自觉维护党中央权威、维护党的团结和集中统一；要紧
