1、附件 1山东省节能信息系统技术规范山东省节能信息系统建设领导小组二一一年一月I目 录1 总则 .12 设计依据 .13 引用标准 .24 系统构成 .24.1 系统架构 .24.2 网络架构 .34.3 数据库设计 .45 系统功能要求 .55.1 一般要求 .55.2 能耗数据采集处理 .55.3 统计分析 .65.4 节能监察 .65.5 资源管理 .75.6 预警和预案管理 .75.7 重点用能单位服务 .85.8 接入反映社会总能耗的其它数据 .85.9 数学模型与预测分析 .85.10 能源消费 CO2 排放状况分析 .95.11 协同办公与网络门户 .96 技术要求 .96.1 机
2、房建设 .96.2 决策会商室 .106.3 硬件平台 .106.4 软件平台 .116.5 接口规范 .116.6 数据备份 .126.7 系统安全 .126.8 性能要求 .127 运行管理与维护 .137.1 一般要求 .137.2 运行管理与维护 .137.3 备品备件管理 .138 系统验收 .138.1 工程验收 .148.2 实用化验收 .14附录：市级系统典型配置 .161山东省节能信息系统技术规范1 总则为适应山东省节能信息系统建设和管理的需要，制定本规范。本规范规定了山东省节能信息系统的系统架构、基本功能、技术要求、运行维护及系统验收等内容。本规范适用于山东省及各市节能信息
3、系统的新建、扩建和改建工程的设计、施工、验收和运行管理。2 设计依据山东省节能信息系统的建设、实施、设计均需遵循如下法律、法规和文件等，法律、法规和文件都会被修订，使用本规范的各方应探讨使用其最新版本的可能性。中华人民共和国节约能源法中华人民共和国统计法国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见国务院办公厅关于加强信息资源开发利用工作的若干意见国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见国家信息化发展战略（2006-2020 年） 2020 中国可持续能源情景中国能源发展战略与政策研究能源统计报表制度节能法规及节能监测标准汇编企业能源审计方法山东省节约能源条例山东省节能监察办法23 引
4、用标准下列标准所包含的条文，通过在本规范中引用而构成为本规范的条文。所有标准都会被修订，使用本规范的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。GB/T 8566-2007 信息技术软件生存期过程GB/T 8567-2006 计算机软件产品开发文件编制指南GB/T 9385-2008 计算机软件需求说明编制指南GB/T 11457-2006 软件工程术语GB/T 14394-2008 计算机软件可靠性和维护性管理GB/T 15853-1995 软件支持环境GB 17167-2006 用能单位能源计量器具配备和管理通则GB/T 22239-2008 信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求GB 50
5、057-1994 建筑物防雷设计规范（2000 年修订）GB 50174-2008 电子信息系统机房设计规范GB/T 50311-2000 建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范GB/T 50312-2007 建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范GB/T 50339-2003 智能建筑工程质量验收规范4 系统构成山东省节能信息系统，是山东省经济和信息化委员会、山东省人民政府节约能源办公室组织建设的，覆盖省市县三级节能管理部门、重点用能单位和节能服务机构等，整合节能管理部门、重点用能单位、节能服务机构等方面的信息资源，集能源利用评价、行政职能管理、节能信息服务三位一体的节能管理综合信息系统。4.1
6、 系统架构山东省节能信息系统，是应用信息化技术建立的覆盖全省 17 个市、140 个县（市、区）节能管理部门和 3000 多户（年综合能耗 5000 吨标准煤以上的）重点用能单位，并连接重点领域和有关部门，具有汇集、分析并共享全社会能源消费信息资源功能的综合性信息平台。系统整体架构分为：（1）省级节能信息系统平台：面向全省 17 市节能管理部门、重点用能单位以及各重点领域和有关部门的节能信息平台，集全省数据采集、分析处理、预测预警、服务指3导于一体。（2）市级节能信息系统平台：在确保向省级信息平台提供数据信息的同时，实现对本市区域内各县（市、区）进行业务指导、对各重点用能单位进行日常监管，并向
7、他们提供信息服务，同时设置县（市、区）节能管理部门的节能管理窗口平台。（3）县（市、区）级节能信息系统平台：依托市级节能信息系统平台，在市级平台开放的功能上，设置其应用窗口平台，实现应用管理目标；条件成熟的可独立设置县（市、区）平台，并进一步强化其功能。（4）重点用能单位端：市节能信息平台设置重点用能单位登录窗口，实现网上直报。统一开发“企业能源管理软件” ，在重点用能单位端部署，与省市节能信息平台的无缝对接，实现直接报送。已建成企业能源管理中心的重点用能单位，其能源实时数据可实现直接接入系统。省级平台市级平台 1用能单位1用能单位2其它县级平台 1山东省节能信息系统架构图市级平台 2用能单位
8、1用能单位2其它县级平台 2市级平台 n用能单位1用能单位2其它县级平台 n4.2 网络架构省级系统的网络系统按内网和外网建设。内网接入省经信委的内部办公网，外网接入 Internet 网络。市级系统可根据情况建设内网和外网。内部协同办公模块部署在内网，作为节能管理部门的行政办公平台；其他模块部署在外网，为节能管理部门、用能单位、节能服务机构提供数据报送、审核、统计分析、4预测预警等功能服务。4.3 数据库设计（1）数据库设计支持实时在线数据和能源统计数据，在其基础上建立反映动态变化和空间分布的能源模型。在能源购入、加工转换和终端能源消费的能源平衡物理模型基础上，综合分析能源消耗效率、能源供需
9、矛盾、能源消费结构、能源战略安全等问题，为能源系统运行、规划以及建设方案提供有效的数据和信息支撑。（2）省市两级系统各自建立数据库独立储存数据，定期进行数据增量自动备份。省5级系统建立数据存储和备份中心，同时可为市级系统服务；选择具备条件的市级平台作为数据异地备份中心。（3）系统将节能管理部门、用能单位、节能服务机构等诸多业务数据存储在省市两级服务器。设计上充分考虑省市两级平台分布式存储，在数据采集、统计分析的基础上，采用数据仓库技术将数据按照分析主题重新组织，建立多维数据库形成数据仓库，由数据库访问中间件提供统一标准接口，规范访问并保障接口安全。5 系统功能要求5.1 一般要求系统的基本功能
10、采用“集中开发、分级部署”的原则，全省统一规划设计省市两个版本，在省市系统部署应用。系统的基本功能包括 5.2、5.3、5.4、5.5、5.6 和 5.7（1） 。其余模块在省级系统部署，市级平台可根据工作需要自行扩展以满足个性化需求。系统功能实现时支持：（1）基于地理信息背景的画面展示；（2）支持不同来源的节能相关数据进行分析比对；（3）提供自定义报表和查询分析工具。5.2 能耗数据采集处理实现用能单位数据报送、采集、审核、处理分析功能。（1）数据采集范围：涵盖全省重点用能单位(年综合能耗 5000 吨标准煤以上)的年度和月度能耗数据，市级系统覆盖范围可适当扩大。（2）数据报送内容：年度能源
11、利用状况报告采用 16 张表格；月度能耗数据采用年度能源利用状况报告表格中的 3 张，分别为表 2 能源消费结构表、表 2-1 能源消费机构附表、表 4 单位产品能耗报表。（3）数据报送支持多种方式：直接录入、批量录入、EXCEL 文件导入和重点用能单位端软件导入等。设计上要求通过综合分析和逻辑运算提供完备的数据校验方式，方便数据报送工作；有 EXCEL 导出功能，导出文件可方便导回系统。（3）数据审核：支持省、市、县分级审核，审核合格后数据方能参与统计分析以及向上一级节能管理部门报送。审核结果可通过邮件、短信、即时消息等方式发布。应提供快捷比对工具，实现对报送数据的智能化审核。6（4）其他要
12、求：支持国家级重点用能单位导出符合要求的文件格式，完成对国家的数据报送。5.3 统计分析统计分析按照省市两个层次设计，进行节能目标任务分解、综合能源消费量、能源消费结构、能源利用效率、节能量与节能项目等多方面的图表一体的统计和分析。统计分析的内容包括：（1）重点指标（2）能源消费结构（3）能源加工转换（4）单耗指标（5）节能目标完成情况等系统支持多种关联指标的统一展现，进行多维度多层次统计分析，包括：（1）按行业（2）按区域（3）按能源种类（4）按时段（5）按重点设备5.4 节能监察节能监察按照节能监察手册设计开发，至少实现如下功能：（1）监察队伍管理：实现节能监察机构管理、监察执法人员管理、
13、在办案件统计、已办案件统计。（2）在办案件管理：实现案件受理、案件建立、文书处理、证据采集、案件归档、流程审批流转功能，要求采用图形化流程界面展现。（3）案件卷宗调阅：实现案件检索、案卷调阅、案卷导出、案卷打印、调阅记录，支持案卷共享和权限控制。（4）案件发布打印：实现案件处理结果网上发布、电子邮件发布，可在线打印各种模板和文书。（5）统计分析：可查询各种已办、在办案件统计信息，可按地区、行业、案件类型、案件流程查询；支持图形化展现。（6）其他要求：可灵活自定义各种文书模板、支持自定义模板保存；可定义各种模7板文书打印模板。5.5 资源管理资源管理至少实现如下功能：（1）节能人员管理：实现节能
14、人员网上申请、审查、通知、培训、考核、制证、建档、查询等。节能人员数据库设计覆盖能源管理人员、锅炉操作人员、用电设备管理人员、空调操作人员、能源管理师等。要求节能人员的管理项目、内容可自定义；证书打印格式可自定义，支持批量打印。（2）节能信息档案管理：实现节能档案的录入、查询、备份、共享、调阅等。数据库设计考虑兼容各种节能工作档案，包括节能监察、节能监测、能源审计、节能评估等。要求档案管理的内容的灵活、方便；实现完善的权限控制方案和安全可靠存储。（3）重点用能单位管理：实现对重点用能单位基本情况的管理，包括能耗基础信息、人员、工艺装置、重点用能设备、计量器具、节能制度、节能项目等。要求可按地区
15、、按行业、按重点类型等查询重点用能单位的信息，支持地图选取查询。（4）节能服务机构管理：主要包括节能监测机构、节能审计机构等，实现机构基本情况、人员组成、监测设备等内容的管理。方便查询节能服务机构的信息，方便认证、审核、管理等工作。（5）其他要求：可根据使用权限，分别向节能管理部门、节能监察机构、节能服务机构和重点用能单位等开放。5.6 预警和预案管理（1）预警：建立预警指标体系，指标预警值、报警值可方便设置修改；通过能耗变化趋势，可按地区、按行业、按重点用能单位等进行对标分析，实现综合能源消费量、单位工业产值电耗、单位工业产值能耗、单位产品单耗指标等预警报警。可将能源安全预警警度分为良好、安
16、全、临界、不安全、危险五个等级。（2）预案辅助编制：实现重点用能单位排队、预案编制、模拟预演。进行排队时要求可按照综合能源消费量、单位产值能耗、单位产品单耗指标排序；预案编制可灵活选取调控重点用能单位及调控类型（停产、限产、检修、技术改造等） 。（3）节能工作报告生成：可依据模板自动生成月度、季度、半年和年度的节能工作报告。要求报告内容自动生成，支持人工修改；模板可自定义，且文、图、表形式多样。85.7 重点用能单位服务对重点用能单位提供管理和服务方面，分三种方式或三个阶段开展工作。（1）重点用能单位网上服务方式系统对重点用能单位反馈信息，主要包括提示其能耗异动数据、对其主要能耗指标开展对标工
17、作、分析企业节能潜力等。针对重点用能单位不同的产品、工艺、管理等特点，组织专家开展网上咨询诊断，网上推送节能建议和节能技术信息。对重点用能单位上报数据的及时性和质量进行自动打分，结果纳入到对单位和能源统计人员的考核范围。（2）推出“企业能源管理软件”软件符合工业企业能源管理体系要求，全面覆盖其内部能源管理日常工作的主要内容，同时可自动生成对统计部门、节能管理部门和质量技术监督部门的上报报表。（3）接入企业能源管理中心的能耗数据指导重点用能单位建设集管控一体的现代化的企业能源管理中心。省市节能信息系统可根据需要接入企业能源管理中心的能耗数据，包括汇总数据和实时数据。5.8 接入反映社会总能耗的其
18、它数据可从能源供应公司、质量技术监督、机关事务管理、交通、农业和环保等部门的信息系统中获取能够反映全社会总能耗的相关成品数据。接入形式包括网络通讯、电子表格等。5.9 数学模型与预测分析（1）数学模型管理：支持建立反映山东省能源与经济社会的发展趋势和相互关系的数学模型；支持建立反映山东省能源消费结构及其发展趋势的数学模型。提供对模型的维护、调整和优化工具，数学模型具有自学习、自优化功能。要求模型能够利用可以获取的重点用能单位、能源供应公司以及非工业领域的能耗数据，分析评价能耗变化的长期和中短期趋势。（2）预测分析：建立重点指标的预测分析体系，包括综合能源消费量、单位工业产值能耗、单位工业产值电耗等，通过能耗变化趋势结合数学模型实现指标的预测，并依据预测结果分析节能工作重点，为下一步节能工作提供支持。
