1、- 1 -内农牧机发2016150 号关于内蒙古农机合作社示范创建活动实施方案的通知各盟市农机主管部门：为进一步提升农机合作社的发展质量和整体水平，大力推进农机社会化服务，根据农业部办公厅关于深入开展农机合作社示范创建活动的通知（农办机20165 号）要求，制定本实施方案，请认真抓好贯彻落实。一、创建活动工作目标当前和今后一个时期，全区各级农机主管部门要围绕构建新型农牧业经营体系的迫切需要及农机合作社多元化创建、多样化扶持、规范化运行、市场化经营、品牌化服务的目- 2 -标要求，进一步提高农机合作社示范创建标准，拓展创建内容，采取有力措施支持引导区域内农机合作社向“五有” 型（有完善的装备设施
2、、有良好的运行机制、有健全的管理制度、有较大的服务规模、有显著的综合效益）农机合作社发展，切实树立可学可比的样板，营造规范办社、比学赶超、争创先进的良好氛围，打造农机合作社升级版，为推进农牧业机械化和现代农牧业发展贡献力量。“十三五” 期 间，全区力争 组织创建 35 个国家级和 200个自治区级农机合作社示范社，其中 2016 年组织推荐全国示范社 7 个，认定自治区级示范社 40 个。二、示范社推荐申报各盟市根据创建活动工作目标，结合本地实际，制定具体创建活动实施方案，积极鼓励“五有 ”型农机合作社参与创建活动。要按照农机合作社示范社申报条件（附件 1）和2016 年度农机合作社示范社推荐
3、名额分配表（附件 2）要求，严格把关，择优向自治区农牧业厅等额推荐申报国家级和自治区级农机合作社示范社，国家级示范社在拟推荐自治区级示范社基础上优中选优，两级示范社不重复推荐申报。2013 年公布的全国农机合作社示范社及自治区近两年规范化建设试点合作社均在推荐范围。各盟市于 2016 年 6 月 25日前，将全国农机合作社示范社申报表（附件 3）和内蒙古农机合作社示范社申报表（附件 4）的纸质材料和电子版报- 3 -送内蒙古自治区农牧业机械质量监督管理站维修经营管理科（电子邮箱： ，联系电话：0471 5103642）。自治区农牧业厅组织对推荐申报的农机合作社进行审核，将符合条件的合作社名单在
4、内蒙古农牧业机械化信息网进行公示，7 个工作日内若无异议，向农业部推荐申报全国农机合作社示范社，公布认定内蒙古农机合作社示范社名单，并颁发“内蒙古 农机合作社示范社 ”牌匾。三、创建活动组织保障（一）明确运行机制。农机合作社示范创建活动坚持“协同推进、分级负责、动态管理”的原则。国家级示范社创建由农业部规划部署，自治区及盟市共同组织实施和抽查监测；自治区级示范社创建由自治区规划部署，盟市负责组织实施和抽查监测；旗县负责对参与创建活动的各级示范社开展指导服务和具体帮扶。（二）强化政策扶持。各级农机主管部门要集中力量加强示范创建，农机购置补贴、农机作业补助、农机报废更新补贴试点、农机金融租赁贴息试
5、点等农机化扶持政策优先向示范社倾斜，农机化技术试验示范等农机化项目及技术培训、企社共建、银社对接等活动优先安排示范社作为承接或实施的重要主体。要积极争取发展改革、财政、金融等部门支持，多渠道加大对示范社的投入，采取先建后补、以奖代补、贷- 4 -款贴息等多种形式，引导支持示范社加大配套机具和基础设施投入，提高服务能力，打造服务品牌，推动农机合作社整体建设和农机社会化服务跃上新台阶。（三）培养领军人才。加强农机合作社辅导员队伍建设，对示范社开展长期跟踪指导，促进合作社提质增效和转型升级。强化农机合作社示范社理事长和相关职业人才培训，通过政策讲解、技术培训、现场观摩、座谈交流等形式，增强新形势下办
6、社治社兴社的能力，加快培养一批视野宽、技术强、善管理、懂经营的合作社领军人才。鼓励引导大中专毕业生到示范社就业或参与合作社事务，扎根农村创业，为合作社可持续发展提供智力和人才保障。（四）发挥示范作用。要将示范创建与各项农机化重点工作紧密结合起来，把示范社建成技术推广的先行点、服务机制的创新点、经营管理的样板点，引导带动周边农机服务组织健康发展。农业部将在农机专业网站上建立全国示范社网页名片，免费为其赠送农机化有关专业期刊，并免费使用“中国农机合作社”LOGO 标识。各地要加 强对示范建设成效的经验总结和宣传推广，营造良好的发展环境。（五）加强监测管理。农机合作社示范社名单实行动态管理，及时调整
7、。农机主管部门要组织示范社定期报送年度生产经营状况，采取重点抽查等方式加强对示范社的监测管理，每年年底前盟市要将国家级和自治区级示范社监测报告报- 5 -送自治区农牧业厅农机局，并对已不符合示范社条件的提出撤销农机合作社示范社称号的建议。四、创建活动工作要求开展农机合作社示范创建，是引导和促进农机合作社规范发展，大力推进农机社会化服务，转变农机化发展方式，提升农机化发展质量的重要举措，各级农机主管部门要高度重视，积极谋划，精心组织，加强宣传，确保创建活动有序有效进行。要结合当地实际，制定完善本级示范社创建内容和标准，建立各级示范社动态监测、考核、调整机制。要严格示范社推荐申报程序和标准，坚持公
8、开、公平、公正和逐级审核推荐、逐级公示申报的原则，旗县农机主管部门应对拟推荐合作社进行实地核实，确保申报材料真实完整，做到宁缺毋滥，严把推荐申报关。附件：1.农机合作社示范社申报条件2. 2016 年度农机合作社示范社推荐名额分配表3.全国农机合作社示范社申报表4.内蒙古农机合作社示范社申报表内蒙古自治区农牧业厅2016 年 5 月 20 日- 6 -附件 1农机合作社示范社申报条件一、基本要求（一）依法登记，运行有效。经工商注册登记，领取农民专业合作社法人营业执照，并正常运行两年以上；合作社名称应体现农机化作业、服务特点，营业执照的经营范围须有农机作业服务内容；组织机构代码证、税务登记证齐全
9、，有独立的银行账号。（二）规模较大，能力较强。入社成员原则上不少于 30 个；近两年年均农机服务面积达到 10000 亩以上。（三）遵纪守法，诚信经营。在全国企业信用信息公示系统中，未列入经营异常名录；社会声誉良好，履行农机作业服务合同，未发生过重大经济纠纷和服务质量投诉等情况；农机上牌率、检验率、驾驶人员持证率在本地处于领先水平，没有发生过较大生产安全事故。二、组织机构（一）设立成员（代表）大会、理事会、监事会等组织机构，各机构职责明确，公示上墙，切实履职。（二）成员（代表）大会每年至少召开一次，会议有记录、参会人员有签字，定期公开社务。- 7 -（三）设立必要的日常管理部门或岗位（如财务室
10、、生产作业部、维修服务部等），且职责明确。三、经营管理（一）具有合作社章程、机务管理、财务管理等相关制度和作业服务相关标准，并以适当方式张贴公布、严格遵守。有较合理的盈余分配和较紧密的利益联结机制。 （二）实行独立的财务管理和经营成本核算，产权关系明晰，设立成员账户，财务核算规范。日常生产经营活动记载清晰、准确。（三）合作社农机作业服务实行统一对外业务联系、统一作业调度、统一作业质量标准、统一收费标准、统一维修保养。（四）组织成员开展或参与安全教育培训、新技术新机具培训每年不少于 2 次。四、设施装备（一）有固定的经营场所和较为完善的机库棚和维修间等设施，其中机库棚面积不少于 300 平方米（
11、丘陵山区可适当降低标准），维修间（含配件库）面积不少于 30 平方米。（二）拥有农机原值 200 万元以上，大中型或专用特色农机不少于 20 台（套）；有能满足当地主要作物（农业主导产业）全程机械化生产需要的配套机具，其中有一定数量的高性能机具。 - 8 -（三）合作社场地布局规划合理，场所干净整洁，机具摆放整齐，维修保养到位。五、综合效益（一）合作社带动成员增收致富和周边农户节本增效效果明显，成员收入高于县域内非成员农户平均收入 20%以上。（二）积极通过代耕代种、联耕联种、土地托管、股份合作等形式开展服务，在促进土地流转、发展多种形式土地适度规模经营方面作用突出；热心为周边农民（农机户）开
12、展信息咨询、机具维修、技术指导、抗灾救灾等多种服务。（三）带头应用先进适用的农机化新技术新机具，在农业生产全程机械化、农机与农艺融合、农机化与信息化融合中起到表率作用。- 9 -附件 22016 年度农机合作社示范社推荐名额分配表盟市国家级示范社推荐数量（个）自治区级示范社推荐数量（个）呼伦贝尔市 1 7兴安盟 1 5通辽市 1 6赤峰市 1 7锡林郭勒盟 1 3乌兰察布市 1 4呼和浩特市 1包头市 1鄂尔多斯市 1 3巴彦淖尔市 2阿拉善盟 1全区合计 7 40- 10 -附件 3全国农机合作社示范社申报表填表人： 填报时间： 年 月 日 联系电话： 一、合作社基本情况名 称 （盖章） （
13、同营业执照、公章名称一致）地 址 邮 编主页网址 E-mail联系人 电 话注：以上信息将用于网站网页名片信息并予公开理事长 手机工商首次注册时间 工商变更登记时间入社成员数（个） 持农机驾驶证人数其中农民成员数（户） 持农机维修工资格证人数合作社占地面积（） 维修设备数（台套）其中：机库面积（） 其中：维修间面积（）项 目 2014 年 2015 年年经营收入（万元）年盈余总额（万元）年作业服务总面积（亩）入社经营土地面积（亩）拥有农机原值（截止到 2016 年 6 月）： 万元机具总数：(台/套)具总数拥有农机具总数（截止到 2016 年 6 月）： 台（套）其中： （以下主要列举大中型或较高性能机具） 80 马力以上拖拉机： 台 联合收获机： 台 烘干机： 台（套）20-80 马力拖拉机： 台 乘坐式插秧机： 台 精少量播种机: 台自走或机引式喷雾机： 台 台 台台 台 台
