1、1互联网文化经营单位申请办事指南一、适用范围本指南适用于省级行政区域内互联网文化经营单位的申请和办理。二、申请事项事项：设立互联网文化经营单位的申请。分项：设立、延续、变更、注销、补证。三、法规依据国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院第 412 号令）、国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定（国发2010 21 号）、互联网文化管理暂行规定（文化部令第 51 号）、网络游戏管理暂行办法（文化部令第 49 号）、文化部办公厅关于下放经营性互联网文化单位行政许可审批工作的通知（办市发201023号）、文化部关于落实“先照后证” 改进 文化市场行政审批工作的通知（文
2、市发2015627 号）。四、实施机关省级文化行政部门。五、审批条件1.确定的单位名称、住所、组织机构和章程；2.确定的互联网文化活动范围；3.适应互联网文化活动需要的人员、设备、工作场所以及相应的管理技术措施；4.确定的域名；25.符合法律、行政法规和国家有关规定的条件。六、审批数量无数量限制。七、申请材料（一）提交申请申请人需通过全国文化市场技术监管与服务平台提交申请材料，审核通过之后经受理窗口提交纸质材料。材料需符合以下要求：1.申报资料按本办事指南材料清单规定的顺序排列；2.申请材料的复印件应清晰，并加盖公司章；3.所有材料为 A4 大小，有特殊规定除外；4.提交资料时应带原件核对；5
3、.由委托代理人提交的，应出具申请行政许可委托书及代理人身份证明复印件。（二）材料清单1.设立1.申请表；2.企业营业执照和章程；3.法定代表人的身份证明文件；4.业务发展说明；5.网站域名登记证明；6.依法需要提交的其他文件。2.变更名称（1（经营性互联网文化单位变更申请表；3（2（变更后的营业执照副本复印件；（3（工商部门出具的名称变更核准通知书；（3（原网络文化经营许可证。3.变更法定代表人（1（经营性互联网文化单位变更申请表；（2（变更后的营业执照副本复印件；（3（法定代表人身份证明；（4（原网络文化经营许可证。4.变更经营范围（1（经营性互联网文化单位变更申请表；（2（变更后的营业执照
4、副本复印件；（3（拟增加经营项目的业务发展说明；（4（原网络文化经营许可证。5.变更公司地址（1（经营性互联网文化单位变更申请表；（2（变更后的营业执照副本复印件；（3（原网络文化经营许可证。6.变更注册资本、股权结构（1（经营性互联网文化单位变更申请表；（2（变更后的营业执照副本复印件；（3（公司章程或章程修正案，新增自然人股东的身份证明复印件、法人股东的营业执照及章程等；（4（原网络文化经营许可证。7.变更公司网站域名或名称4（1（经营性互联网文化单位变更申请表；（2（网站域名登记证明文件及网站域名备案证明；（3（原网络文化经营许可证正副本。上述变更项目可以一次多项申请变更，相同资料按要求
5、提交一份。8.延续（1（互联网文化单位网络文化经营许可证延续换证申请表；（2（营业执照副本复印件；（3（原网络文化经营许可证正副本。9.注销依申请注销的，应提交以下材料：（1（注销申请书；（2（原网络文化经营许可证正副本。10.补证（1（补证申请书；（2（营业执照副本复印件。八、决定公开自作出决定之日起 2 个工作日内，在实施机关官方网站上公开审批结果；没有自有网站的，在办公场所显著位置公开审批结果。申请人可以按照网上公开的领证期限、电话通知或短信通知，并携带有效证明来领取批准文书及许可证。九、审批时限受理期限：5 日内受理。申报材料符合受理条件的，5 日5内予以受理；不符合条件的，5 日内一
6、次性告知相对人；超过5 日未予答复的，视为受理。 办理期限：自受理之日起20日内。十、批准文书网络文化经营许可证，有效期3年。文化行政部门应于许可证有效期到期前30日，提前通过短信、电子邮箱、网站提醒经营单位更换许可证；到期未更换的，依职权注销并向社会公告。十一、收费依据及标准不收费。十二、申请人权利和义务1.依法享有知情权、陈述权、申辩权；2.有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；3.合法权益因文化主管部门违法实施行政审批受到损害的，有权依法要求赔偿。（二）申请人依法履行以下义务1.如实向文化主管部门提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责；2.依法接受、配合现场勘察和
7、监督检查的义务。十三、联系方式（一）办理地点1.部门名称：2.部门地址：（二）办理时间6根据各地实际情况公布。1.咨询途径（1）窗口咨询：（地址）（2）电话咨询：（电话）（3）网上咨询：（网址）（4）信函咨询：（通信地址）2.投诉监督电话：邮箱：十四、相关问题解答1.经营性互联网文化活动主要指什么？答：经营性互联网文化活动是指以营利为目的，通过向上网用户收费或者以电子商务、广告、赞助等方式获取利益，提供互联网文化产品及其服务的活动。在中华人民共和国境内从事经营性互联网文化活动，均应申请设立经营性互联网文化单位。2、新设立经营性互联网文化单位的网站需注意哪些事项？答：首页显著位置应体现申请单位的
8、名称（要求是与申请单位名称一致的单位全称或简称）；网站的内容应与其申请的网络文化经营项目相关；不得违反国家的法律法规以及文化部的相关规定。3.如何界定网络游戏经营单位在产品测试中的经营行为？7答：网络游戏经营单位在产品测试中，具备以下情形之一的，应界定为上网运营：开放网络游戏用户注册的；向网络游戏用户收费的；以商业合作、广告销售等方式开展经营活动的。4.经营性互联网文化单位申请主体是否可以含有外资成份？答：根据 外商投资产业指导目录（2015 年修订）（国家发改委、商务部第 22 号令）、内地与香港（澳门）关于建立更紧密经贸关系的安排及系列补充协议的有关规定，申请经营性互联网文化单位不得含有外
9、资成份；允许香港及澳门服务提供者在内地设立内地方控股或占主导权益的互联网文化经营单位。5.经营性互联网文化单位申请主体法人股东为上市公司，其材料信息如何处理？答：申请主体需提供该上市公司（法人股东）营业执照副本复印件、章程及其修正案；并出具公司所有股权不含有外资成份的承诺说明。6.申请企业的业务发展说明应该包括哪些内容？申请材料中的业务发展说明应包括企业基本状况及产品介绍，并按照拟申请的经营项目进行逐项分析，应包括以下内容：A.公司情况 简介；B. 围绕此业务 企业已开展和拟开展的工作介绍；C.盈利模式分析；D. 公司发 展战略及开展网络文化工作的主要策略及具体措施，从内容、技术、管理等三方面
10、进行具体阐释；E. 申报网络游戏虚拟货币发行企业，应当8包括网络游戏虚拟货币表现形式、发行范围、单位购买价格、终止服务时的退还方式、用户购买方式、用户权益保障措施、技术安全保障措施等内容；F.申报网络游戏虚拟货币交易企业应当包括服务（平台）模式、用户购买方式、用户权益保障措施、用户账号与实名银行账户绑定情况、技术安全保障措施等内容。G 对从事棋牌类网络游戏经营的单位，应在业务发展报告中详细描述每项棋牌游戏的规则，要设置用户每局、每日游戏积分输赢数量,以比赛形式经营的，应申请利用互联网从事比赛的项目，并在业务发展报告中详细说明比赛模式及规则。9附录 1办事流程示意图申请人提出申请受理人员核对材料并作出处理作出不予受理决定，并告知向有关单位申请不属于职权范围的申请材料不齐全不符合法定形式 一次性告知申请人补正全部内容申请材料齐全，符合法定形式省级文化部门 20 日内作出予以同意或不予同意的决定通知申请人领取决定文件。同意的，颁发网络文化经营许可证。10附录 2 设立经营性互联网文化单位申请表
