1、1高校师生法制宣传及自防安全教育的提纲（粗体字为 45 分钟版本，细体字为 60 分钟版本。 ）（2010 年版本）一、当前的治安形势1、北京市的治安情况：目前北京市有人口 1800 万（常住 1200 万+ 临时 600 万）基本是处于饱 和状态，发案形势是连年上涨的趋势，但是上涨的幅度有所减缓。2009 年北京市的治安形势是：立案 98750 起，破案 71950 起。 （当年现案 47183 起）拘留 120152 人（刑拘 37072 人+治拘 83080 人）。2010 年 1-5 月北京市的治安形势是：立案 31293 起，破案 27297 起。 （当年现案 12453 起）拘留
2、45253 人（刑拘 14306 人+治拘 30947 人）。发案高的原因：一是人口多、密度大，已经进入饱和状态。二是社会主义发展的初级阶段，大部分人生活水平偏低。三是社会发展的不平衡，使贫富差别的逐步拉大。四是流动人口和常住人口的比例高达到 1 比 2，今年上半年的统计流动人口的受侵害的比例达到 65%，流动人口在北京违法犯罪达到 71%。五是立案标准跟不上社会形势的发展刚刚解放的时候 50 元立案、改革开放的时候是 200 元立案、改革开放中期 500 元立案、现在是 1000 元立案，2000 元够刑拘、判刑的。2（现在一个手机、电脑、快译通也 1-2 千元以上）发案的种类：两抢、摩托车
3、、汽车、诈骗、非机动车、拎包、扒窃、砸盗、入室盗、其他盗和其他案件。2、海淀区的治安情况：海淀区有人口 349 万（常住 204万+ 临时 145 万），属于城 乡结合部。是北京科技、文化、教育、军事比较集中的一个区， （由于农民出租房屋比较多）同时流动人口也比较多。 （连续几年统计外来人口在北京犯罪和流动人口在北京受侵害都达到 60%以上。 ）2009 年海淀区的的治安形势：立案 18744 起，破案 15891 起。拘留 22783 人（刑 8100 人+治 14683 人）。2010 年上半年的治安形势：立案 7887 起，破案 4326 起。拘留 11362 人（刑 3788 人+治
4、7574 人）。3、高校区的治安情况：我们管理海淀区的公办大学 30所，老师、学生、职工加起来 39 万人；民办大学 25 所，老师、学生、职工加起来 5 万人，如果再加上各个学校的成人教育、走读、临时工、家属达 72 万人。 （占海淀区人口的 1/5）由于我们高校处负责高校里面的教学区 110 刑事类警情的统计和划分，所以我们通报给大家的是 110 刑事类警情。2009 年海淀高校教学区接报 110 刑事类警情 382 件，高校保卫处配合公安机关抓获拘留以上的违法犯罪嫌疑人3526 人。其中学生：（其中学生 40 多人）。110 刑事类警情的分类：诈骗 79、入室盗 59、砸车盗 9、盗自行
5、车 66、拎扒 50、其他盗 103。发案部位：学校附属设施 88、学校道路 31、办公楼 16、教学楼 62、学生宿舍 105、餐厅 13、体育设施 29、其他 24。2010 年上半年海淀高校教学区接报 110 刑事类警情241 件，刑事立案 73 件，共 413 件；配合公安机关抓获治安拘留以上的违法犯罪嫌疑人 240 人，其中在校学生 49 人。这几年发案比较高的大学是：北大、北航、清华、理工、人大、农大、北师、交大、体大和科大。简单介绍一下被宣传的学校周边的情况和治安状况。如：北大周边、清华周边、人大周边、北师大周边等。二、高校内部发案特点和形式1、侵财类案件（对公民各种财产的各种侵
6、害）占绝对大数，侵害人身等其他案件比较少。这也是高校发案的最大特点，因为我们都是年轻人年龄相仿、集体住宿、互相了解等。我们大部分是“80 后、 90 后” 年轻人对 自己的东西和物品不在意，拿钱也不当钱。2、案件的主要类型是：入室盗（钻窗、橇门、遛门）、拎包扒窃、诈骗、自行车。3、主要的发案地点是：学生宿舍和学生活动场所（教室、自习室、图书馆、餐厅、体育场所等）。44、被盗的物品主要是：笔记本电脑、手机、自行车、现金、卡和其他的一些数码产品。5、另外，酒后滋事、打架伤害近年来也呈上升的趋势。三、我们针对这些案件应该做的防范措施1、关于入室盗方面：包括钻窗、橇门、遛门，主要发生在学生宿舍（包括白
7、天和夜间），也有部分发生在学校的办公楼、试验楼、教学楼。所以说我们的宿舍、办公楼、试验楼、教学楼不是保险箱，这主要是受社会大环境的影响。反映到我们学校里面，就是学校的学生和老师有钱、防范意识差，特别好偷。在防范方面：一是妥善保管好我们自己的钱财、物品，不要乱仍、乱放。特别是晚上要把这些东西放在保险的柜子、桌子里面锁好、放好。例子：我们例子：清华等学校的例子，手机、电脑放在窗户上充电。二是注意保护好个人的隐私包括卡、证、文件等（密码、QQ、SMN 等等）特别少在身边携带现 金。例子：舞蹈学院的例子：同学张三把李四的卡偷走了，用她的生日、学号等各种办法找到了密码。在商场、银行自动提款机上多次消费、
8、提款十几万元（同学张三使用的是他妈妈的副卡，这也提示我们最好自己使用自己的卡，避免家庭遭受更大的损失。民族大学的女生偷自己同学一卡通在超市购物被图象记录。5三是同室之间、同层之间、同楼之间、同学之间要相互关照。同学同室之间出去、进来要关门，包括窗户，特别是夏天（包括夜里和晚上）。清华大学的例子：紫金公寓的溜门入室盗，坏人是通过同学进门时间跟进去的，又是通过同学出门时间跟出去的，虽然是双门禁系统。四是要遵守学校的规章制度，特别是学生宿舍的管理办法，不要带外人来，特别是晚上留宿。例子：我们有的同学带自己小时侯的同学来、带网友来、带亲戚来-。体育师范学院的例子：该学院的同学的网友来北京看他，他把网友
9、安排在宿舍里自己去上课，回来时人已经走了，同时把他的和同室的电脑等物品也都带走了。五是不要破坏学生宿舍的安全设施（门上窗、防盗门、楼梯窗、楼顶天窗等，防止给坏人留下进来的方便之门。例子：人大的例子：原来我们学校是老楼条件差，晚上非常热睡不着觉。同学们晚上经常出去，为了喝酒、纳凉就留门、留窗（楼梯的窗户）。这就给坏人留了出入道，那一年就连续在人大里面偷笔记本电脑。六是保护好自己的人身安全是最主要的，其次是财产。理工的例子：夜间的钻窗发现坏人，不作声，应该事后电话报警，保证安全。 （我们要分清人身、财物的损失大小，这些人只要没有被发现还是要横向纵向继续偷的。 ）2、关于拎包扒窃方面：6主要发生在学
10、生活动场所（教室、自习室、图书馆、餐厅、体育场所等）。最近清华大学抓了一个专门在高校拎包扒窃的人，一共在清华、北邮、北大等高校里面拎包扒窃 100 多起。另外北大长期吃、住、偷的例子-在防范方面：一是妥善保管好自己的贵重物品，如手机、电脑等。不要用它们在餐厅、教室、图书馆占座二是不要在洗澡、锻炼等需要穿脱衣服的活动携带自己的贵重物品三是把使用中的电脑等贵重物品放在教室等公共场所而外出接电话、喝水、吃饭等四是推广使用电脑防盗锁，在你临时离开的时候把电脑锁在桌子上（包括餐厅、宿舍、图书馆等）五是在个人突然有事情需要离开时间，把手机、电脑等等贵重物品交同学带为管理3、关于诈骗方面：这方面在我们大学里
11、面最为突出，我们主要分为街头诈骗和非街头诈骗。A、街头诈骗拣钱分钱事主看到甲及同伙从地上拾起一包钱，甲让事主看到里面有大量现金并欲与事主平分。随后，乙以丢钱包人的角色7出场，咬定钱包被甲和事主捡走了，甲做戏让乙看其随身的财物，事主为证明清白，只好将自己的钱包交给乙检查（在有些案件中，乙借此机会骗事主说出信用卡密码），嫌疑人趁机盗走事主财物，后借机离开。 （举适当的例子）借银行卡汇款1-3 人作案，嫌疑人在傍晚或刚入夜时在大学校园内或周边物色低年级学生，向事主打听 ATM 机所在搭话，后称自己是外地（香港、深圳、马来西亚等地）学生来京旅游或找工作的，现在没有现金了，银行卡不能使用，要借事主的银行
12、卡让家人汇款过来。 （趁机问出事主的密码）拿到事主银行卡后，称银行下班，暂时拿不到现金。向事主借钱住店，提出第二天拿到钱后还给事主， （有时还称自己手机没电，向事主借手机打电话）从而把事主的财物骗走。发案时间多在晚上，地点大多在高校内部，嫌疑人一般选择异性事主进行行骗，穿着时尚。 （举适当的例子）利用假手机诈骗嫌疑人在路边低价出售手机，事主试过手机没问题后，即同意购买，嫌疑人趁事主掏钱时将手机掉包成手机模型，事主后来发现手机不能用。 （举适当的例子）借打手机诈骗在车站、路边等地，嫌疑人神色匆忙，自称香港人等，以有急事手机没电等为由借用事主手机，拿到手机后趁机逃离8现场。 （举适当的例子）冒充接
13、站老师诈骗学生事主下火车在车站用公用电话给同学、学校打电话，十几分钟后有男子给公用电话打电话，说是老师，让事主坐车到某地，事主到达后对方称买东西钱不够等为由，骗走事主信用卡及密码，或直接向事主借钱，诈骗事主钱财。在学校内冒充老师代缴学费新生报到时，嫌疑人谎称学校老师，称能帮事主办理入学手续或者优先办理助学贷款等，让事主把钱交给嫌疑人，嫌疑人拿到钱后便消失无踪。 （举适当的例子）利用招工和勤工俭学诈骗学生在报纸、网络等看到招聘兼职的信息，去应聘时对方以工作要保密为由扣押事主手机，或者以服装费、押金等为由要事主交钱，诈骗失主财物。 （举适当的例子）兑换不流通的“廉价”外币诈骗如利用各种不值钱的外币
14、（秘鲁、巴西币等）冒充美圆、英镑等。 （举适当的例子）冒充熟人诈骗犯罪嫌疑人冒充特定身分（如学生、老乡等），谎称外出遇难或家庭困难，骗取同情，直接骗取钱财。 （举适当的例子）网卡、电话卡诈骗犯罪嫌疑人在高校校园里或通过互联网（如淘宝网等）向9学生推销网卡、电话卡，学生购买后发现卡里没钱、不能使用。 （举适当的例子）B、非街头诈骗网络中奖诈骗网络中奖是指嫌疑人在联众、浩方、QQ 游戏等大型的游戏平台上以及、Skype 等聊天工具上做手脚，玩家上线被检测到后，就会接收到嫌疑人发出的中奖信息，而后根据嫌疑人提供的验证码等连接到兑奖页面。这类案件的涉案金额往往较低，几百元不等，且持续时间不长，但由于嫌
15、疑人选择的大都是大型在线游戏平台，所以受影响人数较多。对方的联系电话多为 0898 开头的海南电话。 （举适当的例子）手机短信、固定电话中奖诈骗这类诈骗使用的媒介有手机、电话等。嫌疑人通过电话、手机、等媒介通知事主某集团举行*庆祝活动，举办抽奖活动，事主非常幸运地被抽中了。事主与对方提供的联系电话联系后得知自己中了二等奖或三等奖，奖金高达数十万。后嫌疑人以公证费、所得税、律师税等名义要事主不断汇款，事主多次汇款但迟迟拿不到奖金,才发现已经上当受骗。网络购物诈骗网络购物诈骗主要是各类客户个人间交易以及个人向不知名网站购物所引起的。事主在上网链接或搜索过程中发现远远低于市场价格10的电子产品，虚拟
16、产品（游戏装备等），与对方联系后，对方以押金等各种名义要求事主汇款，骗子收到先期汇款后,又千方百计诱使消费者继续汇款,消费者见迟迟拿不到货品,才发现已经上当受骗。大多数诈骗事主的网站都是一些不正规的电子、数码产品网站。这些网站频繁更换网址，电话多为网通“ 一号通” 号码，如： 010-5126、010-5165、010-5166、010-5127、010-5129、021-5187；020-6113 等开头的，网页上给出的地址都是不具体的甚至是不存在的，种种手段使消费者无从辨别真伪。 异地消费诈骗事主收到短信，内容多为：“银行紧急通知（银行提醒您）：您于 月 日在 商场（超市、购 物中心）刷卡消费元，我们将于结帐日给予扣除，如有疑问请拨打咨询。 ”事主见到短信后，拨打所留电话进行询问。对方（多为女子）称自己是银行工作人员，帮事主查询告知事主卡确有消费，极有可能事主的个人信息被他人冒用，告知事主必须报案，并提供金融犯罪调查科的电话。事主拨打所谓的调查科电话，对方（多为男子）接电话，询问事主一些个人信息,如身份证号等，然后告诉事主他们已经作了备案（告诉事主一个备案号）。同时告诉事主个人信息泄露有可能是通过身边的人或者银行职员，要事主与银联管理中心联系，提供管理中心的电话。事主拨打管理中心的电话，对方询问事主情况后，让事主找
