1、海口市外事侨务办公室2016 年工作总结和 2017 年工作计划2016 年，在市委、市政府的正确领导和省外事侨务办的指导下，我办深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，围绕市委、市政府中心工作，一手抓“两学一做” 学习教育，一手抓外事侨务各项工作的落实，圆满完成博鳌亚洲论坛年会国宾接待任务，推动我市加入“世界自然保 护联盟” ，我市再次连任世界城市和地方政府联合组织（UCLG）世界执行局成员、世界理事会理事和亚太区理事会理事，新增 3 个国际友好城市，成功举办“2016（海口）英国品牌文化 节” 、第九届“海口-东盟国家驻广州总领馆交流对话
2、会”和 “一带一路”地方外侨办联动合作机制 2016 全体会议，国际交流、海外联谊、引智工作、机关建设取得了积极成效，利用外事侨务资源服务经济社会发展、提高海口国际知名度的能力显著提升。一、2016 年工作总结（一）突出完成以下几项工作1.服务中央总体外交，圆满完成博鳌亚洲论坛 2016 年年会各项接待任务（1）圆满完成印尼副总统代表团接待任务。根据外交部海 口 市 外 事 侨 务 办 公 室- 2 -和省外办的指示，印尼副总统代表团在海南访问期间的各项活动由我办负责。按照外交部的要求和国宾接待标准，我办精心部署、多方衔接、密切协同，圆满完成了该代表团在年会期间各项活动安排，受到外交部、省外办
3、和代表团的一致好评，印尼驻华使馆给我办发来感谢信。（2）牵头做好我市博鳌亚洲论坛 2016 年年会服务利用保障工作。全省论坛年会服务保障工作启动 后，我市高度重视，迅速行动，周密部署，狠抓落实。经报市政府同意，由我办牵头草拟了博鳌亚洲论坛 2016 年年会海口市服 务利用保障工作方案并下发到市各相关部门。我 办充分发挥博鳌亚洲论坛海口市领导小组办公室沟通协调 、检查督促的职能作用，检查督促领导小组各成员单位按照任 务分工的时间节点，做好论坛年会宣传、安保维稳、环境卫 生、安全生产、食品药品和医疗服务等各项保障工作，切实做到指 导到位、协调到位、检查到位，圆满完成涉及我市各项论坛 年会服务利用保
4、障工作。（3）接待国侨办领导和华商圆桌会议代表。今年博鳌亚洲论坛年会期间举办了“ 华商领袖与华 人智库圆桌会议” ，许多国际知名侨商应邀出席。我办多方联系、主动对接，积极做好出席“ 华商领袖与 华人智库圆桌会 ”国侨办领导和部分华商在海口活动的接待工作。孙新阳书记会见了国侨办主任裘援平一行；倪强市长会见了国侨办副主任王晓萍一行及部分华商领袖、专家学者；国侨办主任裘援平一行赴侨乡演丰镇调研，副主任郭军一行考察参观骑楼老街；缅甸华商商会荣- 3 -誉会长杨钏玉一行赴海口综合保税区考察调研，马来西亚中化公司董事长杨天培、董事（总经理）陈振发赴洋浦经济开发区考察中化项目。2.新增 3 个国际友城，扩大
5、“一带一路”沿线友城布局2016 年，我办继续加大力度，积极发展新友城，先后与“一 带 一路 ”沿线重要城市巴基斯坦拉合尔市、伊斯 兰堡市和缅甸仰光市等 3 个国外城市结好，海口国际友城（含友好交流城市）增至 33 个，遍布五大洲 28 个国家。这是我办进一步贯彻落实我市“十三五” 规划、主动融入 “一带 一路”国家战略、加强与“一 带一路” 沿 线国家在经贸文化等 领 域交流与合作的具体举措，扩大了我市“一带一路” 沿线 友城布局。3.成功举办“2016（海口）英国品牌文化节”，加强我市与英国在经贸文化等领域交流与合作由商务部贸易发展事务局、海口市外事侨务办公室、英中贸易协会共同主办的“20
6、16(海口)英国品牌文化节”于 7 月21 日至 8 月 20 日在我市成功举办。活动期间，30 多个英国高端皇室品牌参与展示，其中包括风靡全球、个性十足的MINI 汽车 。此外，近年来深受世界各国小朋友喜爱并屡获国际大奖的动画片“小羊肖恩 ”也以舞台剧 的形式展现。此次文化节让海口市民和游客充分体验到一次纯正的英国商品与文化盛宴。在海口成功举办“2016（海口）英国品牌文化节” ，是我办落实市领导出访英国后续工作的具体举措，对增进我市与英中贸易协会的友好交往，促进我市与英国在经贸、文化等领域进一步交流与合作有着积极重要意义。- 4 -4.为侨商牵针引线，吸引侨商投资海口在“ 一 带一路 ”沿
7、线国家中， 缅甸与中国接壤，地位 举足轻重。今年 6 月，倪强市长随同刘赐贵省长 出访缅甸期间，在我办的积极协调和帮助下，海口综合保税区在 缅甸香格里拉大酒店举行“ 海南省海口综保区推介会 ”，向与会的缅甸华商 40 多人介绍了园区基础设施建设情况及 优惠政策。综保区的推介激起了与会华商对海口的兴趣，推介会 结束，缅甸金固- 金平 亚公司、金帝建筑公司、瑞蜜公司、三角洲集团等4 家企业与海口综保区签署了合作框架协议 及投资意向书，刘赐贵省长、缅甸中华总商会吴继垣会长等出席并 见证了签约仪式。倪市长在签约仪式上致辞，介绍了海口 经济社会发展成就，希望缅甸与海南、海口加强合作，密切双方在服 务贸易
8、、现代农业、旅游文化等领域的交流与合作， 实现互利共赢。5.扎实抓好“双创”和精准扶贫工作（1）做好“双创”各项工作。2016 年，我办继续加大参与“双 创 ”工作力度，在做好单位自身创文、 创卫的同时，全力做好“ 双 创” 包点社区 滨 江街道博桂社区和 东门社区工作，编印海口市“双 创” 双语 小册子积极宣传“双创”，组建“ 外国友人志愿者团队” 服务“ 双 创”工作，安排专员到包点社区协助工作，安排干部职工每天到包点社区开展巡查活动，每周开展志愿者服务劳动，积极参与病媒生物防制、文明交通疏导等专项整治活动。先后出资 40 多万元，用于包点社区环境整治、路面硬化、充实社区文化室书籍、慰问一
9、线环卫工人等，主- 5 -动解决社区遇到的实际问题。博桂社区成为我市“双创” 工作示范点。（2）做好精准扶贫工作。2016年，我办认真贯彻落实国务院、省政府、市政府有关精准扶贫工作的部署和要求，把精准扶贫工作当作重中之重工作来抓。为完成我办负责秀英区东山镇马坡村、东星村、东溪村等18户89人的脱贫任务，我办深入每个贫困户了解掌握基本情况，针对不同贫困户的实际，制定帮扶措施和方案，分阶段推动推进落实，做到精准掌握信息、精准制定措施、精准督促落实。经过各方努力，我办所负责的18个贫困户中，大部分已实现脱贫。我办帮扶村秀英区东山镇马坡村整村推进工作也取得可喜的成绩，多次得到市、区领导的高度评价，我办
10、驻该村的第一书记李桂海同志的帮扶工作先进事迹先后在省、市精准扶贫电视栏目和海口日报中播报。（二）按年度工作计划，积极推进各项工作落实1.外事工作稳步推进,国际交往不断扩大（1）接待国外来访团组，促进国际交流与合作。2016 年，我办共接待国外来访团组 40 个 300 多人次，主要团组有：外交部驻澳门公署与澳门特区政府“第二期周边市长参访活动”代表团，澳大利亚圆美健康国际医疗集团拿督吕德胜一行，新西兰旺阿雷市市长麦雪莉一行，美国驻华大使马克斯博卡斯一行，亚洲市长论坛秘书长科达达迪一行，加拿大驻广州总领事白静芳一行，泰国驻广州总领事瓦信一行，英国驻广州总领事馆贸易投资署生命科学小组，新加坡驻广州
11、总领- 6 -事蔡簦合，法国驻广州总领事傅伟杰，荷兰驻广州总领事郭媚姚等。此外，我办还协助省外事侨务办接待非洲记者团、意中友好协会代表团、乌干达友好代表团等团组。通过接待来访的国外访问团组，积极宣传推介海口，进一步促进我市对外交往与合作，不断提升海口国际知名度。（2）深挖友城资源，推动与国际友城务实交往。今年来，我办加强国际友城开展务实交流与合作，取得可喜成绩。1月 13 日，韩国东海市议会金惠淑议长访问我市，双方就今后在旅游、经贸、港口物流、教育、体育等领域开展更多实质性合作深入探讨；2 月 12-14 日，我市对外宣传画册、城市宣传光碟、英文读物海口导读等宣传资料在美国凤凰城举办的中国展览
12、周活动中展出；葡萄牙法鲁市城市简介和图片刊登在海口导读中，向市民介绍该市市情；3 月 28-29 日，海口市代表团访问友城巴西库里蒂巴市，考察学习借鉴巴西足球培训经验；选派市规划局一名同志于 4 月 20 日至 10 月 20日赴友城韩国东海市开展为期半年的友城公务员交流；5 月13 日成功举办第三届海口“友城杯” 英 语演讲赛，冠、亚军将于明年 2 月赴友城新西兰旺阿雷市游学；6 月 5 日-9 日，旺阿雷市市长麦雪莉一行访问我市，双方就如何在健康、教育、旅游、文体等领域交流合作深入探讨，获得新西兰友城奖学金的海口地区 10 名优秀高中生已于 8 月底赴新西兰游学；7月 25 日至 26 日
13、，海口市代表团赴友城美国斯科茨代尔市访问，双方就开展经贸、教育、文化、交通及应急救援等各领域合作的进行了务实的探讨；9 月 2 日至 4 日,海口市代表团出- 7 -访友城伊朗加兹温市，双方就两市在旅游、农业、经贸等领域开展合作交换了意见；11 月 9 日至 11 日，在“2016 中国国际友好城市大会”上，我市友城澳大利亚达尔文市获得“ 对华友好城市交流合作奖”。（3）成功举办第九届“海口东盟国家驻广州总领馆交流对话会”。第九届“ 海口东盟国家驻 广州 总领馆交流对话会” 于 12 月 16-18 日在我市成功 举行，来自越南、泰国、新加坡、印度尼西亚、老挝、柬埔寨、菲律宾等东 盟 7 国驻
14、广州总领事及领事和特邀嘉宾伊朗驻广州总领事出席 对话会。16 日，孙世文副市长在会见代表团时，高度评价了 东盟各国驻广州总领馆长期以来对促进海口与东盟国家交流与合作做出了积极的贡献。在对话交流中，双方就如何促 进在互联互通、深化友谊、加强合作等方面深入探讨，达成共 识。同期，代表团成员还出席了“ 第六届中国生态文明 论坛 （海口）年会” 开幕式及分论坛，伊朗驻广州总领事在“共建共享一带一路” 分论坛上发表演讲。（4）利用外事渠道，积极为我市民营企业服务。为让更多的商务人士享受 APEC 商务旅行卡给 出国带来的便利，积极扩大申办旅行卡的覆盖面，简化手续和材料，我办主动联络市商务局、市企业家协会
15、等单位，积极宣传推介商务旅行卡，致使 APEC 商务旅行卡申 请量快速增 长，为更多的民营企业与 APEC 经济体开展 经贸往来、拓展海外市场、寻求合作渠道提供了极大便利。2016 年，我办继续严格执行外交部有关规定，严格规范 APEC 卡申办、管理等工作，成功为海南锦- 8 -瑞制药有限公司、海南誉盛贸易有限公司等外向型民营企业申办 APEC 商务旅行卡共 30 张，继续保持 100%的申办通过率。（5）加强公务出访的管理，注重实质性成效。2016 年，我办认真贯彻落实中央、省、市一系列关于公务出访管理规定，采取经费联审制、面见制、因公出访团组人员（团长）承诺制、市区两级联审机制以及访前、访
16、中、访后全程监督机制等得力措施，严格把好审核、审批关。今年，我市审核审批公务出访团组 44 个 95 人次，其中党政团组 34 个 73 人次，其他团组 10 个 22 人次。拒批、劝退及未成行团组 8 个 13 人次。已出访团组均未出现违反外事纪律的现象, 公务出访取得实质性成效。市领导随省领导出访缅甸和印度，推动市综合保税区与缅甸华商企业签订 4 个合作框架协议和投资意向，推动高新区医药企业与印度制药企业签订 3 个合作协议和意向；海口市代表团分别赴法国、英国、西班牙、巴西和阿根廷实地考察足球训练基地，为在我市建设“ 中国（南方）足球训练基地” 提供国 际经验 和做法；海口市代表 团赴美国
17、和加拿大考察应急救援体系和社区管理，为我市建立完善应急救援体系和“ 双 创” 工作提供参考依据；市领导出席在伊朗加 兹温市举办的第 11 届丝绸之路市长论坛并作主旨发言，发出海口声音，宣传推介海口，等等。（6）继续编印海口导读（英文）和海口之窗，积极宣传推介海口。自英文双月刊海口导读创刊以来，至今已印发 43 期，已成为海口地区备受欢迎的英文读物，得到了广大- 9 -外国友人、海外知名人士和海外社团的好评。今年，我办不断改版创新，共编印海口导读12000 份，编印中英文结合的海口之窗3000 份，积极宣传推介海口。2. 引智工作积极推进，为海口经济发展提供智力支持（1）成功举办系列外国友人联谊
18、活动。2016 年，我办组织开展了外国友人联谊活动 3 次，较好地宣传和推介了海口人文风情与特色旅游文化、旅游产品，增进与海口地区外国专家、外国友人的联谊，调动外国友人热爱海口和参与海口建设的热情。一是在观澜湖冯小刚电影公社南洋街组织开展外国友人体验海口暨迎春活动-“走进南洋街体验中国年”；二是组织外国友人参加我办“双创” 包点社区博桂志愿服 务文化街区揭牌仪式暨首届最美义工评选活动启动仪式；三是组织外国友人参加“2016 年海口市第六届荔枝节” 。（2）加强引进外国专家工作的服务和管理。今年来，我办提高服务意识，积极宣传外国专家政策，先后办理来华工作许可证及外国专家证23 人次，出具签证邀请
19、函 36 份 53 人次，协助有关单位引进国外智力，为外国专家安心本职工作提供积极的保障。（3）做好引智项目跟踪服务工作。去年底我市组织申报引智项目 7 个，有 3 个项目获国家外专局立项批准，资助外国专家 33 人次，资助核销金额 148.5 万元，分别是海口市医院申报的“ 引进外国 专家技术 提升整体医疗水平”、海南华益泰康药业有限公司申报的“盐酸多西 环素肠溶片开发” 和天涯社区网络科技股份有限公司申报的“ 社交商务与大数据平- 10 -台” 等，我办积极主 动深入项目单位开展调研，跟踪督促项目单位执行好引智项目，使项目真正取得实效。（4）做好出国（境）培训工作的归口管理。做好出国（境）
20、培训项目申报审核工作，积极选派我市优秀干部出国（境）学习国外先进技术和管理，今年共审核上报我市 16 人随省团组参加国（境）外培训。培训内容涵盖赴韩国参加“新乡村运动” 专题 培 训、赴日本参加 “一村一品”专题培训、赴台湾参加“生 态农业乡村规划与城市建 设管理” 专题 培训、赴美国参加“城 镇 建设 与环保” 专题 培训、赴英国参加 “国际旅游岛背景下的外事侨务干部素养与执行力提升” 专题培训等，较好的拓宽了干部的国际视野，提升了干部的专业技能。（5）积极推进我市引进海外高层次人才工作。一是开展海外高层次人才引进工作调研。通过参加我市人才工作座谈会、中国国际人才交流大会以及赴省外、省内调查研究等形式，进一步了解各地海外高层次人才引进政策和先进做法以及我市人才工作现状和存在的主要问题，为今后我市做好引进海外高层次人才工作打好基础；二是在新加坡设立引才联络窗口。今年 4 月，我办与新加坡海南协会签订了关于开展海外人才交流合作的意向书，在新加坡设立引才联络窗口，旨在利用新加坡东西文化交汇与国际人才聚集的优势，刚柔并举引进新加坡的琼籍华人高层次人才以及各类国际精英人士，为我市经济社会发展提供人才与智力的支持；三是组织申报 2016 年我市柔性引进海外高层次人才项目。根据市人才办关于报送 2016 年度柔性引进候鸟型高层次人才实
