1、洪洞县大槐树镇行政职权事项分表（行政确认类 4 项）职权名称序号职权类型 职权编码项目 子项职权依据实施对象承办机构收费（征收）依据和标准前置条件行使情况行使层级部门意见及理由审核意见备注1 行政确认 5300-F-00100-141024对生育或收养一个第二个子女的父母的认定（独生子女父母光荣证）【地方性法规】山西省人口和计划生育条例第二十八条： 在国家提倡一对夫妻生育一个子女但自愿终身只生育一个子女。公民镇计划生育办公室镇级-45-2 行政确认 5300-F-00200-141024对流动人口婚育情况的证明【行政法规】流动人口计划生育工作条例第七条：流动人口中的成年育龄妇女（以下称成年育龄
2、妇女）在离开户籍所在地前， 应当凭本人居民身份证到户籍所在地的镇(乡)人民政府或者街道办事处办理婚育证明；已婚的， 办理婚育证明还应当出示结婚证。婚育证明应当载明成年育龄妇女的姓名、年龄、公民身份号码、婚姻状况、配偶信息、生育状况、避孕节育情况等内容。流动人口户籍所在地的镇人民政府、街道 办事处应当及时出具婚育证明。公民镇计划生育办公室镇级洪洞县大槐树镇行政职权事项分表（行政确认类 4 项）职权名称序号职权类型 职权编码项目 子项职权依据实施对象承办机构收费（征收）依据和标准前置条件行使情况行使层级部门意见及理由审核意见备注-46-3 行政确认 5300-F-00300-141024对夫妻合法
3、生育第一个第二个子女的证明【地方性法规】山西省人口和计划生育条例第十二条：夫妻生育第一个第二个子女的，应当到一方户籍所在地或者现居住地村（居）民委会免费办理生育服务登记，国家另有 规定的，从其规定。公民镇计划生育办公室镇级4 行政确认 5300-F-00400-141024对五保对象入镇镇敬老院的批准【部门规章】农村敬老院管理暂行办法第八条：五保对象入敬老院须由本人提出申请，经乡镇人民政府（村办敬老院 经村民委员会）批准，并由本人和敬老院双方签定入院协议。符合规定条件的对象，入院自愿，出院自由。公民镇民政所 镇级行政确认类职权事项责任清单职权名称序号职权类型 职权编码 项目 子项 职权依据 责
4、任事项 责任事项依据 问责依据备注-47-1 行政确认 5300-F-00100-141024对生育或收养一个第二个子女的父母的认定（独生子女父母光荣证）【地方性法规】山西省人口和计划生育条例第二十八条： 在国家提倡一对夫妻生育一个子女但自愿终身只生育一个子女。1、受理环节责 任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法确认或不予确认（不予确认应当告知理由）。2 、审查和决定 环节责任：按照即办件程序， 对依法应当提交的文件进行审核；提出审核意见，直接作出行政确认或者不予确认决定（不予认定的应当告知理由）。3、送达环节责 任：发放光荣证，信息公开。4、事后监管责任：加强监管、防止弄虚作
5、假。5、其他法律法规政策规定应履行的责任。山西省人口和计划生育条例第二十八条：夫妻自愿终身只生育或者依法只收养一个子女的，在乡育龄期内可以向镇人民政府或者街道办事处申请免费领取独生子女父母光荣证，但一胎生育两个以上子女的除外。在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间， 山西省人口和计划生育条例 第五十九条国家机关工作人员在人口和计划生育工作中有下列行为之一的，给予降级以上直至开除的处分；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的；（二）虚报、瞒报、拒报、伪造或者篡改人口和计划生育统计数据的；（三）截留、克扣、挪用、贪污社会抚养费或者人口和计
6、划生育经费的；（四）索取、收受贿赂 的；（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。行政确认类职权事项责任清单序号职权类型职权编码 职权名称 职权依据 责任事项 责任事项依据 问责依据 备注-48-项目 子项2 行政确认 5300-F-00200-141024对流动人口婚育情况的证明【行政法规】流动人口计划生育工作条例第七条：流动人口中的成年育龄妇女（以下称成年育龄妇女）在离开户籍所在地前， 应当凭本人居民身份证到户籍所在地的镇(镇) 人民政府或者街道办事处办理婚育证明；已婚的， 办理婚育证明还应当出示结婚证。婚育证明应当载明成年育龄妇女的姓名、年龄、公民身份号 码、婚姻状况、配偶信息、生育状况
7、、避孕节育情况等内容。流动人口户籍所在地的镇人民政府、街道办事 处应当及时出具婚育证明。1、受理环节责 任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法确认或不予确认（不予确认应当告知理由）。2 、审查和决定 环节责任：按照即办件程序， 对依法应当提交的文件进行审核；提出审核意见，直接作出行政确认或者不予确认决定（不予认定的应当告知理由）。3、送达环节责 任：发放生育证明，信息公开。4、事后监管责任：加强监管、防止弄虚作假。5、其他法律法规政策规定应履行的责任。流动人口计划生育工作条例第十六条 育龄夫妻生育第一个子女的，可以在现居住地的镇人民政府或者街道办事处办理生育服务登记。育龄夫妻 现
8、居住地的镇人民政府或者街道办事处应当自收到女方的婚育证明和男方的婚育情况证明材料之日起 7 个工作日内，向育龄 夫妻户籍所在地的镇人民政府或者街道办事处核实有关情况。育龄 夫妻户籍所在地的镇人民政府或者街道办事处应当自接到核实要求之日起 15 个工作日内予以反馈。核查无误 的，育 龄夫妻现居住地的镇人民政府或者街道办事处应当在接到情况反馈后即时办理生育服务登记；情况有误、不予办理的， 应当 书面说明理由。现居住地的 镇人民政府或者街道办事处应当自办理生育服务登记之日起 15 个工作日内向育龄夫妻户籍所在地的镇人民政府或者街道办事处通报办理结果。流动人口计划生育工作条例第二十条 流动人口户籍所在
9、地的镇人民政府或者街道办事处在流动人口计划生育工作中有下列情形之一的，分别由 镇人民政府的上级人民政府或者设立街道办事处的人民政府责令改正，通 报 批评；情节严重的， 对主要 负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）未依照本条例规定为流动人口出具计划生育证明材料，出具虚假计划生育证明材料，或者出具计 划生育证明材料收取费用的；（二）违反本条例规定，要求已婚育 龄妇女返回户 籍所在地进行避孕节育情况检查的；（三）未依法落实流动人口计划生育奖励、优待的；（四）未依照本条例规定向流动人口现居住地的镇人民政府、街道 办事 处反馈流动人口计划生育信息的；第二十一条（一）未依照本条
10、例规定向育龄夫妻免费提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务，或者未依法落 实流 动人口计划生育奖励、优待的；（二）未依照本条例规定查验婚育证明（三）未依照本条例规定为育龄夫妻办理生育服务登记，或者出具虚假 计划生育证明材料，或者出具计划生育证明材料收取费用的；（四）未依照本条例规定向流动人口户籍所在地的镇人民政府、街道 办 事处通报流动人口计划生育信息。行政确认类职权事项责任清单-49-职权名称序号职权类型 职权编码 项目 子项 职权依据 责任事项 责任事项依据 问责依据备注3 行政确认 5300-F-00300-141024对夫妻合法生育第一个第二个子女的证明【地方性法规】山西省人口和计划
11、生育条例第十二条：夫妻生育第一个第二个子女的，应当到一方户籍所在地或者现居住地村（居）民委会免费办理生育服务登记，国家另有规定的，从其规定。1、受理环节责 任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。自受理申请之日起 日（以承诺时限为准）内作出决定。2、审查环节责任： 对初审材料进行审核；组织评审；根据需要征求部门意见、项目审批前公示；提出初审意见。3、决定环节责 任：作出 转报决定（不予转报的应当告知理由）；按时办结；法定告知。4、送达环节责 任：制 发相关文书并转报；信息公开。5、事后责 任：接受 监督，及时处理国家发改委的反馈信息。6、其他
12、法律法规 政策规定应履行的责任。第十二条 夫妻生育第一个、第二个子女的，应当到一方户籍所在地或者现居住地村（居）民委员会免费办理生育服务登记。国家另有规定的，从其 规定。符合本条例规定申请再生育子女的，由一方户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处批准。乡（镇）人民政府或者街道办事处应当严格按照本条例的规定进行审查，符合批准条件的，应当自受理申请之起 30 日内予以批准并免费发入再生育服务证；不符合批准条件的，应当自受理之日起 30 日内以书面形式向申请人说明理由，需要进行病残儿童医学鉴定的不得超过 180 天。山西省人口和计划生育条例第五十五条国家机关工作人员在人口和计划生育工作中有下列行为
13、之一的， 给 予降级以上直至开除的处分；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的；（二）虚报、瞒报、拒报、伪造或者篡改人口和计划生育统计数据的；（三）截留、克扣、挪用、贪污社会抚养费或者人口和计划生育经费的；（四）索取、收受贿赂 的；（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。行政确认类职权事项责任清单-50-职权名称序号职权类型 职权编码 项目 子项 职权依据 责任事项 责任事项依据 问责依据备注4 行政确认 5300-F-00400-141024对五保对象入镇镇敬老院的批准【部门规章】农村敬老院管理暂行办法第八条：五保对象入敬老院
14、须由本人提出申请，经镇镇人民政府（村办敬老院经村民委员会）批准，并由本人和敬老院双方签定入院协议。符合规定条件的对象，入院自愿，出院自由。1、受理环节责 任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2、审查环节责任： 对申请单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决定。3、决定环节责 任：作出是否准予的决定。4、事后监 督责任：加 强事后监管并将审批表报市相关部门备案。5、其他法律法规 政策规定应履行的责任。中华人民共和国行政许可法第三十条：行政机关应当将法律、法规 、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料
15、的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。第四十四条：行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加 贴标签、加盖 检验、检测、检疫印章。 第五条：设定和实施行政许可， 应 当遵循公开、公平、公正的原则。有关行政 许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实 施行政许可的依据。行政 许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。1、行政机关公务员处 分条例第 23 条：“有贪污 、索贿、受贿、行 贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务 之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产 来源不明等 违反廉政纪律行为的，给予记过或者记 大过处分；
16、情节较重的，给予降级或者撤 职处分；情节严重的，给予开除处分。2、农 村敬老院管理暂行办法第二十六条：敬老院对工作认真负责、热心 为供养人员服务的工作人员应当给予奖励；对工作不称职的可以辞退；对工作失职、造成 严重后果的 应当认真处 理或报请有关机关依法追究责任。行政确认权力运行流程图1、对生育或收养一个第二个子女的父母的认定流程图本人提出申请(填写独生子女父母光荣证申请表 ）申请条件：l、 独生子女父母光荣证申请表 ；2、一孩生育服务证和居民身份证及其复印件；3、夫妻双方近期 2 寸横排免冠照片；4、依法收养的还应提供收养证及其复印件；5、其他需要提供的证明材料。补 正 不予受理村委会签署
17、审查意见审查意见计生所审核公 示 领导签批作出确认决定镇计生所审核、登记、办理、发放（即办）检测检验鉴定专家评审法律法规规定的其他情况（所需时间不计入期限）材料不全或不符合法定形式不属于职权范围不符合条件有异议无异议依法需要公示有特别程序的意见反馈需进名录库的名录库承办机构：镇计生站服务电话：6222482监督电话：6222482- 51 -2、对流动人口婚育情况的证明流程图本人提出申请（填写流动人口婚育证明申请表 ）登记表 ）申请条件：l、 流动人口婚育证明申请表(一式三份)；2、本人居民身份证(原件及复印件)；3、村民委员会或者所在单位出具的婚育情况证明；4、本人近期 1 寸免冠照片 2
18、张；5、计划外生育的还应当提交社会抚养费征收票据；6、其他需要提供的证明材料。补 正 不予受理村委会签署审查意见审 核公 示 领导签批作出确认决定镇计生所审核、登记、办理、发放（即办）检测检验鉴定专家评审法律法规规定的其他情况（所需时间不计入期限）材料不全或不符合法定形式不属于职权范围不符合条件有异议无异议依法需要公示有特别程序的意见反馈需进名录库的名录库承办机构：镇计生站服务电话：6222482监督电话：6222482- 52 -3、对夫妻合法生育第一个第二个子女的证明流程图由本人免费领取 一孩生育服务证登记表 ）申请条件：1、夫妻双方的居民身份证(原件及复印件)；2、夫妻双方的结婚证(原件及复印件)；3、村民委员会， 镇计生办出具的婚育情况证明；4、夫妻双方近期合影2 寸免冠照片 4 张；5、婚后不育收养第一个子女的，还应提供民政部门的收养证明。补 正 不予受理村委会签署 审查意见审 核公 示 领导签批作出确认决定镇计生审核、登记、办理、发放（即办）一孩生育服务证登记表）检测检验鉴定专家评审法律法规规定的其他情况（所需时间不计入期限）材料不全或不符合法定形式不属于职权范围不符合条件有异议无异议依法需要公示有特别程序的意见反馈需进名录库的名录库承办机构：镇计生站服务电话：6222482监督电话：6222482- 53 -
