1、1集双高速东丰至双辽段交通安全防护设施工程施工招标招标文件关键内容信息公开本招标项目集双高速东丰至双辽段交通安全防护设施工程己由国家发展和改革委员会以国家发展改革委关于东丰至双辽公路（吉林段）可行性研究报告的批复 （发改基础20161760 号文件）批准建设，施工图设计己由吉林省交通运输厅以吉林省交通运输厅关于集安至双辽高速公路东丰至双辽段（吉林段）施工图设计的批复 （吉交审批函20172 号文件）批准，招标人为吉林省高等级公路建设局，建设资金来自政府投资和银行贷款，出资比例为政府投资 25%、银行贷款 75%。项目己具备招标条件，现对该项目的交通安全防护设施工程的施工进行公开招标。1.项目概
2、况及招标范围1.1 建设地点：吉林省辽源、四平地区。1.2 项目概况：集双高速东丰至双辽路线长度 184.970 公里（不含穿越辽宁省西丰县路段、不含伊辽高速共建段） 。全线采用双向四车道高速公路标准建设。设特大桥 1027 米/1 座，大桥 11418 米/39 座，中桥 1303 米/19 座，小桥 241 米/9 座，涵洞 209 道，隧道 1 座（左幅长 981 米，右幅长 949 米） ，互通立交 16 处，分离立交 24 处（其中公铁立交 3 处） ，通道 145 处，天桥 58 座。连接线工程不在本次招标范围内。1.3 标段划分：项目划分 2 个项目类 4 个标段。项目类 标段
3、里程桩号 招标范围DSL22 K96+816-K146+015.116ADSL23 K157+758.755-K178+340K186+800-K203+800DSL24 K203+800-K254+000BDSL25 K254+000-K301+900高速公路沿线的护栏、标志、标线、防眩设施等交通安全设施工程1.4 计划工期：395 日历天，计划开工日期 2018 年 9 月 20 日，计划交工日期 2019 年 10月 20 日。22.资格审查条件附录 1 资格审查条件（资质最低要求）资质最低条件投标人须具备公路交通工程（公路安全设施分项）专业承包一级资质附录 2 资格审查条件（财务最低要
4、求）财务最低要求投标人的 2017 年度经审计的财务会计报表中流动资产与流动负债的比值不小于 1。附录 3 资格审查条件（业绩最低要求）业绩要求在 2013 年 1 月 1 日之后（以交工日期为准），投标人应累计完成过以下已列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”并公开的主包已建业绩：100 公里（按公路里程计算，同一公路项目同一段落不重复累计）国内新建或改扩建高速公路安全设施工程（承包合同内应含护栏工程，或同一承包合同内应同时含标志、标线工程）的施工。说明： （1）表中涉及到的各项工程术语均执行公路工程技术标准 （JTG B01-2014）的标准；（2）业绩要求中的安全设施工程业绩
5、均为国内新建或改扩建高速公路安全设施工程；（3）养护工程、国外工程不能作为本次招标的企业工程业绩。（4）企业施工业绩指交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（http：/）中已载明且通过省级交通运输主管部门审核的投标人的已建主包业绩，其网页截图中应能明确查询到项目名称、公路等级、交工日期和业绩最低要求对应的各项工程内容信息（主要指安全设施等工程类型及其长度） 。评审时将按投标人提供的业绩网页截图进行必要的网上核实，并以核实后的信息为准。如网页截图中的信息不能查找出本次招标要求的工程信息，则视为未填报此项业绩，同时不接受除网页截图外的其他证明材料。如网页截图信息与实际情况不符，其后果由投
6、标人自行负责，招标人将按中华人民共和国招标投标法第三十三条及中华人民共和国招标投标法实施条例第四十二条规定执行，并将相关行为上报交通行政主管部门按有关规定严肃处理。3附录 4 资格审查条件（信誉最低要求）信誉要求投标人不得存在以下规定的任何一种情形：(1)被责令停业的；(2)财产被接管或冻结的；(3)被吉林省交通运输厅或交通运输部取消在吉林省的投标资格或禁止进入吉林省建设市场且处于有效期内；(4)在吉林省交通运输厅关于发布2017年度公路设计、施工企业吉林省省级综合评价结果的公告或交通运输部关于公布2016年度公路建设市场全国综合信用评价结果的公告评价等级为D级的投标人；(5)在2016年1月
7、1日之后，有被本项目招标人以“投标人相互串通投标行为或弄虚作假行为”取消中标候选人资格的投标人。(6)在近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的（以省级及以上交通运输主管部门的书面通报或司法机关出具的有关法律文书为准）；(7) 根据关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知（高检会20155 号）的规定，由项目所在地或投标人住所地检察机关职务犯罪预防部门出具的针对投标人单位和个人（指法定代表人、拟投入本项目的项目经理）行贿犯罪档案查询并提交查询结果原件，对于已开通“行贿犯罪档案网上查询平台”的地区，投标人提供检察机关网站下载打印的“查询结果告知函”视为原件（查询结果出具的日期应与
8、本招标文件发售截止之日同日或在其之后，查询最短期限：2015 年 1 月 1 日至本招标文件发售截止之日），有行贿记录的。4附录 5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）人 员 数量 资格最低要求项目经理 1（1）投标人自有人员。（2）具有公路工程相关专业高级技术职称。（3）持有建设行政主管部门颁发的“公路工程”专业一级建造师注册证书或一级建造师临时执业证书 ，且现注册单位为投标人。其中一级建造师临时执业证书必须处于注册有效期内。（4）具有交通运输主管部门颁发的有效的 B 类安全生产考核合格证书。（5）担任过 1 项国内高速公路交通安全设施工程（合同内含护栏、标志、 标线、防眩设施 4
9、项工程中的 1 项即可）的项目经理。（6）投标人填报的项目经理任职项目，应已列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统” （http：/）并公开的主包已建业绩。项目总工 1（1）投标人自有人员。（2）具有公路工程相关专业高级技术职称。（3）具有交通运输主管部门颁发的有效的 B 类安全生产考核合格证书。（4）担任过 1 项国内高速公路交通安全设施工程（合同内含护栏、标志、 标线、防眩设施 4 项工程中的 1 项即可）的项目总工。（5）投标人填报的项目总工任职项目，应已列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统” （http：/）并公开的主包已建业绩。说明： （1）本表所列人员在本项目
10、中不得兼职。（2）本表中投标人自有人员指投标人为其缴纳社会保险（指养老保险）的人员，且缴费期限必须包括 2017 年 1 月-2017 年 6 月。（3）公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建工程、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业的施工类、设计类、监理类职称。如职称证上无专业或职称证专业为交通运输类，则需提供毕业专业为公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建工程、隧道（地下结构）工程、交通工程等的毕业证。（4）高速公路交通安全设施工程指国内新建高速公路交通安全设施工程或改扩建高速公路交通安全设施工程，高速公路养护交通安全设施工程及国外高速公路交通安全设施工
11、程不予考虑。（5）在评审时，招标人将在建设主管部门官方网站核实项目经理的建造师注册证书（或建造师临时执业证书） ，核实内容主要包括证书专业、级别、注册单位，并以核实后的信息为准。投标人填报的信息与网上核实信息不符的，其投标文件不能通过评审。（6）在评审时，招标人将在政府相关部门网站上对投标人提交的安全生产考核合格证书进行核实。并以核实后的信息为准。投标人填报的信息与网上核实信息不符的，其投标文件不能通过评审。（7）填报的项目经理和项目总工的任职业绩应为交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统” （http：/）中已载明且通过省级交通运输主管部门审核的已建主包业绩，并能够证明填报人员具有相应
12、任职经历的业绩。评审时将按投标人提供的业绩网页截图进行必要的网上核实，并以核实后的信息为准。如网页截图中的信息无法查找出满足招标文件要求的任职业绩，则视为未填报此项任职业绩，同时不接受除网页截图外的其他证明材料。如网页截图信息与实际情况不符，其后果由投标人自行负责，招标人将按中华人民共和国招标投标法第三十三条及中华人民共和国招标投标法实施条例第四十二条规定执行，并将相关行为上报交通行政主管部门按有关规定严肃处理。（8）本项目合同履约人员采用人像识别考勤制度，执行项目法人下发人员履约、人像识别考勤制度相关文件。5附录 6 资格审查条件（其他主要管理人员和技术人员最低要求）A 项目类 B 项目类人
13、 员DSL22 DSL23 DSL24 DSL25资格最低要求计划统计负责人 1 1 1 1（1）投标人自有人员。（2）持有国家规定相关专业造价资格证书。（3）具有公路工程相关专业中级技术职称。质检工程师 1 1 1 1（1）投标人自有人员。（2）具有公路工程相关专业中级技术职称。安全设施工程师 1 1 1 1（1）投标人自有人员。（2）具有公路工程相关专业中级技术职称。测量工程师 1 1 1 1（1）投标人自有人员。（2）具有公路工程或测量相关专业中级技术职称。财务负责人 1 1 1 1（1）投标人自有人员。（2）具有中级会计职称。专职安全员 2 2 2 2（1）投标人自有人员。（2）具有省
14、级交通运输主管部门颁发的 C 类安全生产考核合格证书。试验检测工程师 1 1 1 1（1）投标人自有人员。（2）具有公路工程相关专业中级技术职称。（3）持有交通运输部颁发的试验检测工程师资格证书或试验检测工程师过渡考试合格证 （拟投入试验工程师的试验检测证书上的检测专业应涵盖交通工程专业） ；说明：（1）本表所列人员在本项目中不得兼职。（2）本表为投标人中标后需派驻的其他主要管理人员和技术人员，投标人不需在投标文件中填报。招标人将在发出中标通知书之后，并在签订合同前，要求中标人按照本表的最低要求填报派驻本标段的其他主要管理人员和技术人员，在经发包人审核批准后，方可签订合同协议书。（3）本表中投
15、标人自有人员指投标人为其缴纳社会保险（指养老保险）的人员，且缴费期限必须包括 2017 年 1 月-2017 年 6 月。（4）公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建工程、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业的施工类、设计类、监理类职称。如职称证上无专业或职称证专业为交通运输类，则需提供毕业专业为公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建工程、隧道（地下结构）工程、交通工程等的毕业证。（5）本表所列人员类别和数量为最低要求，施工时，发包人可根据工程需要，有权要求承包人无偿增加相应的专业技术人员。（6）依据公路水运工程安全生产监督管理办法 ，专职安全员须根据工程进
16、展情况适当增加。（7）本项目合同履约人员采用人像识别考勤制度，执行项目法人下发人员履约、人像识别考勤制度相关文件。6附录 7 资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求） 1A 项目类 B 项目类DSL22 DSL23 DSL24 DSL25设备名称 规格、功率及容量最低数量要求(台、套)升降机 3 3 3 3吊车 3 3 3 3热溶划线机 6 6 6 6放线设备 3 3 3 3底漆高压喷涂机 3 3 3 3热熔釜 3 3 3 3打桩机 有竖直控制功能 6 6 6 6拔桩机 3 3 3 3钻孔机 6 6 6 6螺栓电动安装设备 6 6 6 6经纬仪 2 2 2 2水准仪 2 2 2 2逆
17、反射系数测量仪 3 3 3 3色彩色差仪 3 3 3 3磁性测厚仪 3 3 3 3路面标线测厚仪 3 3 3 3游标卡尺 3 3 3 31 1、本表为投标人中标后需投入的主要设备，投标人不需在投标文件中填报。招标人将在发出中标通知书之后，并在签订合同前，要求中标人按照本表的最低要求填报投入本标段的主要设备，在经发包人审核批准后，方可签订合同协议书。2、本表所列设备类别和数量为最低要求，施工时，发包人可根据工程需要，有权要求承包人无偿增加相应的设备和数量。73.评标办法评标办法（有限数量制,双信封形式合理低价法）评标办法前附表 2条款号 条款内容 评审因素与评审标准1 评标方法本款修改为：本项目
18、评标采用有限数量制双信封形式合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章 2.1.2 款规定的评分标准（施工组织设计、主要人员、业绩、信用评价）进行打分，取各项目类下得分高的前 8 名通过第一个信封的评审，参加各项目类第二信封评审。根据第二个信封开标时现场计算并宣布的投标人评标价得分由高到低顺序推荐各标段中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。若第一信封有多名投标人得分相同，则按照以下所列顺位在前的优先：（1）本项目信用评价得分较高者优先；（2）投标人在 2016 年全国公路施工企业信用评价中被评价为 AA 级和 A级的，不区分 AA 级和 A 级，只对比被评价省份数量，
19、个数多者优先；（3）本项目类似业绩得分较高者优先；（4）按主要人员得分较高者优先；（5）施工组织设计得分高者优先；（6）由评标委员会随机方式确定。招标评标程序简介如下：（1）招标人按照第二章“投标人须知”第 5.2.1 项第 5.2.2 项的规定对投标文件第一个信封（商务及技术文件） （以下简称“第一信封” ）进行开标。（2）评标委员会首先对第一信封进行评审并评分，按得分由高到低的顺序排序，选取各项目类下得分高的前 8 名通过第一信封评审，其他投标人第二信封将在开标完毕后现场返还。（3）招标人按照第二章“投标人须知”第 5.2.3 项第 5.2.5 项的规定对通过第一信封评审的投标人的投标文件
20、第二个信封（以下简称“第二信封” ）进行开标。（4）评标委员会根据第二章“投标人须知”前附表第 5.2.3（13）目的规定对投标人的评标价得分进行排序。（5）评标委员会对第二信封进行评审。如标段内投标人数量超过三名，评标委员会可只对评标价得分排序前三名的第二信封进行评审。如前三名出现被否决的情况，评标委员会应根据评标价得分排序依次补足为三名后继续进行评审。（6）推荐中标候选人。2.1.1 第一个信封第一个信封（商务及技术文件）评审标准：2 “评标办法前附表”用于进一步明确正文中的未尽事宜，凡“评标办法前附表”对本章正文内容进行修改、完善和补充的，均以“评标办法前附表”为准；未进行补充、完善、修
21、改和说明的，以本章正文内容为准。8条款号 条款内容 评审因素与评审标准2.1.3 形式评审与响应性评审标准（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，且提供了满足招标文件要求的证明材料：a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如 有)、工期、工程质量要求及安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。e.提交投标文件的项目类必须与购买招标文件的项目类一致。（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：（3）投标人按照招标文件规定提供了投标担保金：a.投标担保
22、金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b. 若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应满足第二章“投标人须知”前附表第 3.4.1 规定，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、 签名章或其他电子制版签名代替。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定
23、代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（6）投标人未以联合体形式投标。（7）投标人不得有分包计划。（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时 限。（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（12）权利义务符合招标文件规定：a投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划 分办法；b投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d投标人对合同纠纷、事故处理办法未提
24、出异议；e投标人在投标活动中无欺诈行为；f投标人未对合同条款有重要保留。（13）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第9条款号 条款内容 评审因素与评审标准3.7.4 项规定。2.1.12.1.3第二个信封形式评审与响应性评审标准第二个信封（报价文件）评审标准（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写、字迹清晰可辨：a投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如 有)、投标价（包括大写金额和小写金额)；b已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字
25、、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。（4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（6）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。（7）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4项规定。2.1.2 第一个信封资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、 安全生产许可证和基本账户开户许可证和公司出资
26、情况工商查档证明；（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；（5）投标人的信誉符合招标文件规定；（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定；（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规 定的任何一种情形；（9）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定；（10）投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http:/ 11） 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得同时
27、参加本项目投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。如出现本款所述的情况，相关投标人的投标文件均不能通过评审。2.2.1 分值构成(总分 100 分)施工组织设计： 10 分主要人员： 20 分业绩： 40 分信用评价： 30 分10条款号 条款内容 评审因素与评审标准2.2.2 评标基准价 计算方法 详见投标人须知前附表第 5.2.3 项。2.2.3 评标价的偏差率 计算公式 详见投标人须知前附表第 5.2.3 项。3.2.4通过第一个信封详细评审的投标人数量按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择各项目类前8名（不允许存在并列）通过详细评审可以继续参与投标文件第二个信封的开标和评审。3.9.1 推荐中标候选人评标委员会将对通过第二信封初步评审的投标人评标价得分由高到低顺序推荐各标段中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。若投标人在已经评审的标段中已被确定为第一中标候选人，则按评标顺序在剩余标段的评审中，只参加评标价计算，不推荐为剩余标段的中标候选人。如果出现某一标段有多名投标人的评标价得分相同的情况，则第一信封排序在前的优先。
